【正文】 ”規(guī)定，本文失效第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對信托投資公司的監(jiān)督管理，規(guī)范信托投資公司的經(jīng)營行為，促進(jìn)信托業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第七十一條 公益信托終止的，受托人作出的處理信托事務(wù)的清算報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并由受托人予以公告。受托人應(yīng)當(dāng)至少每年一次作出信托事務(wù)處理情況及財產(chǎn)狀況報告，經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并由受托人予以公告。信托文件未規(guī)定的，由公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定。公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)對于公益信托活動應(yīng)當(dāng)給予支持。第六十條 為了下列公共利益目的之一而設(shè)立的信托，屬于公益信托：（一）救濟(jì)貧困；（二）救助災(zāi)民；（三）扶助殘疾人；（四）發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè)；（五）發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；（六）發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境；（七）發(fā)展其他社會公益事業(yè)。受益人或者信托財產(chǎn)的權(quán)利歸屬人對清算報告無異議的，受托人就清算報告所列事項(xiàng)解除責(zé)任。第五十五條 依照前條規(guī)定，信托財產(chǎn)的歸屬確定后，在該信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給權(quán)利歸屬人的過程中，信托視為存續(xù)，權(quán)利歸屬人視為受益人。第五十二條 信托不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力、依法解散、被依法撤銷或者被宣告破產(chǎn)而終止，也不因受托人的辭任而終止。第五章 信托的變更與終止第五十條 委托人是惟一受益人的，委托人或者其繼承人可以解除信托。第四十八條 受益人的信托受益權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承，但信托文件有限制性規(guī)定的除外。第四十六條 受益人可以放棄信托受益權(quán)。第四十四條 受益人自信托生效之日起享有信托受益權(quán)。第三節(jié) 受益人第四十三條 受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的人。第四十一條 受托人有本法第三十九條第一款第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)所列情形之一，職責(zé)終止的，應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的報告，并向新受托人辦理信托財產(chǎn)和信托事務(wù)的移交手續(xù)。第三十九條 受托人有下列情形之一的，其職責(zé)終止：（一）死亡或者被依法宣告死亡；（二）被依法宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人；（三）被依法撤銷或者被宣告破產(chǎn)；（四）依法解散或者法定資格喪失；（五）辭任或者被解任；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。受托人違背管理職責(zé)或者處理信托事務(wù)不當(dāng)對第三人所負(fù)債務(wù)或者自己所受到的損失，以其固有財產(chǎn)承擔(dān)。約定的報酬經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意，可以增減其數(shù)額。受托人對委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料負(fù)有依法保密的義務(wù)。第三人對共同受托人之一所作的意思表示，對其他受托人同樣有效。第三十一條 同一信托的受托人有兩個以上的，為共同受托人。受托人違反前款規(guī)定，造成信托財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。受托人違反前款規(guī)定，利用信托財產(chǎn)為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財產(chǎn)。法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條 受托人違反信托目的處分信托財產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財產(chǎn)受到損失的，委托人有權(quán)申請人民法院撤銷該處分行為，并有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財產(chǎn)的原狀或者予以賠償；該信托財產(chǎn)的受讓人明知是違反信托目的而接受該財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還或者予以賠償。第四章 信托當(dāng)事人第一節(jié) 委托人第十九條 委托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。第十七條 除因下列情形之一外，對信托財產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行：（一）設(shè)立信托前債權(quán)人已對該信托財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，并依法行使該權(quán)利的；（二）受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù)，債權(quán)人要求清償該債務(wù)的；（三）信托財產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅款；（四）法律規(guī)定的其他情形。第十五條 信托財產(chǎn)與委托人未設(shè)立信托的其他財產(chǎn)相區(qū)別。第三章 信托財產(chǎn)第十四條 受托人因承諾信托而取得的財產(chǎn)是信托財產(chǎn)。本條第一款規(guī)定的申請權(quán)，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅。未依照前款規(guī)定辦理信托登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記手續(xù)；不補(bǔ)辦的，該信托不產(chǎn)生效力。采取其他書面形式設(shè)立信托的，受托人承諾信托時，信托成立。本法所稱財產(chǎn)包括合法的財產(chǎn)權(quán)利。第四條 受托人采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動，其組織和管理由國務(wù)院制定具體辦法。整頓工作完成后，中國人民銀行要進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，并將結(jié)果上報國務(wù)院。 （二）組織實(shí)施。整頓工作分三個階段進(jìn)行，在1999年底前完成。凡是按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定已列為中國證券監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的證券業(yè)務(wù)，由中國證券監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)監(jiān)管。 中國人民銀行要抓緊制定《信托投資公司管理?xiàng)l例》，明確信托投資公司的功能作用、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)則、收費(fèi)制度和監(jiān)督管理等事項(xiàng)。 （五）查處案件，嚴(yán)格監(jiān)管。被關(guān)閉信托投資公司的有效資產(chǎn)，要優(yōu)先支付個人債務(wù)本金和合法利息；有效資產(chǎn)不足以償還個人債務(wù)的部分，由該公司投資人和主管部門籌集資金予以償還；對有效資產(chǎn)足以償還個人債務(wù)但短期內(nèi)資產(chǎn)難以變現(xiàn)的，可由中國人民銀行對托管機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款用于償付個人債務(wù)，托管機(jī)構(gòu)清收、變賣資產(chǎn)后，必須優(yōu)先歸還中國人民銀行再貸款。 凡保留、合并、撤銷或重組的公司，必須保證清償所有債務(wù)；無法保證清償?shù)模梢杂蓚鶛?quán)人與債務(wù)人充分協(xié)商，通過注資、債轉(zhuǎn)股、減免利息和債務(wù)展期等措施進(jìn)行債務(wù)重組，協(xié)商不成的，予以關(guān)閉或破產(chǎn)。 （四）清償債務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定。合并后存續(xù)或新設(shè)公司必須符合本方案有關(guān)信托投資公司設(shè)立條件。此外，也可由債務(wù)人與債權(quán)人充分協(xié)商，通過注資、債轉(zhuǎn)股等措施進(jìn)行債務(wù)重組后，變更為工商企業(yè)。對嚴(yán)格資不抵債的信托投資公司，予以關(guān)閉或者依法宣告破產(chǎn)。地方性信托投資公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估結(jié)果必須報經(jīng)?。▍^(qū)、市）級財政部門審查確認(rèn)，全國性信托投資公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估結(jié)果必須報經(jīng)財政部審查確認(rèn)。為確保這次整頓工作的順利進(jìn)行，切實(shí)有效化解風(fēng)險，信托投資公司與其在這次整頓中分出的證券公司、證券經(jīng)紀(jì)公司在三年過渡期內(nèi)的納稅辦法，由國家有關(guān)部門另行下達(dá)。 三、整頓工作的主要內(nèi)容和措施 （一）分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)管理。 （五）受托經(jīng)營國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的國債承銷業(yè)務(wù)。 （二）受托經(jīng)營動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)的信托業(yè)務(wù)。即以受托人的身份接受他人（委托人）的財產(chǎn)委托，為了受益人的利益或者特定目的，對受托財產(chǎn)進(jìn)行管理和處置，所得收益歸屬受益人，信托投資公司以手續(xù)費(fèi)或傭金形式收取報酬。 （四）分類設(shè)置。分設(shè)后的信托投資公司、證券公司和證券經(jīng)紀(jì)公司分別由中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會核定業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，實(shí)行分業(yè)管理。一、整頓工作的基本原則和目標(biāo) 這次整頓工作的基本原則： （一）信托業(yè)務(wù)為本。 第三十條 以往規(guī)定與本辦法不符合的，以本辦法為準(zhǔn)。 第二十六條 對本辦法下發(fā)后，違反本辦法第二章第十五條（資產(chǎn)風(fēng)險分散性比例）要求的，按違規(guī)金額處以日1／萬以下（含1／萬）的罰款。對本辦法下發(fā)前已超過比例的，比照第二十一條的壓回期限處理，到期不能壓回的按超比例處罰。到期不能壓回的，按超比例處罰。第四章 罰則 第二十條 對達(dá)不到本辦法第二章第七條（資本充足率）要求的，按以下情況分別處理：一、對1993年末資本充足率達(dá)不到要求的，通過逐步增加資本總額或調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，限于1995年底之前達(dá)到要求；二、對1993年末資本充足率未達(dá)到要求，1994年1月1日以后仍在降低，或到1995年底之前達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；三、對1993年末資本充足率已達(dá)到要求，以后又出現(xiàn)達(dá)不到要求的。不具有獨(dú)立法人地位的金融信托投資機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)應(yīng)與其法人并表考核。 第十五條 資產(chǎn)風(fēng)險分散性比例：對單個企業(yè)法人及其控股機(jī)構(gòu)的信托貸款、抵押貸款、貼現(xiàn)、其他貸款、金融租賃及投資的余額不得超過金融信托投資機(jī)構(gòu)自身資本總額的30％。 第十四條 逾期、催收貸款比例：在信托貸款、抵押貸款、其他貸款、貼現(xiàn)、金融租賃中，逾期貸款余額不得超過其貸款總額的15％。 第十條 投資比例：長期投資扣除購買國債和政策性金融債后的余額不得超過資本總額的20％；短期投資扣除購買國債和政策性金融債后的余額不得超過資本總額的30％。 資本總額包括：一、核心資本：實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤；二、附屬資本：貸款呆帳準(zhǔn)備、投資風(fēng)險準(zhǔn)備、壞帳準(zhǔn)備。其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍嚴(yán)格按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二條 資產(chǎn)負(fù)債比例管理，系指以資本與相關(guān)負(fù)債制約資產(chǎn)總量及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而保持信貸資產(chǎn)安全性、流動性和效益性的協(xié)調(diào)一致。二、信托投資機(jī)構(gòu)與委托人和借款單位的委托協(xié)議必須按照上述要求簽訂。第二，委托貸款利率的選擇、委托貸款的對象、期限、用途、金額必須是委托方指定。這種現(xiàn)象的存在和發(fā)展，不僅會影響委托業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，而且也不利于貸款總量控制。五、中國銀行系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的信托咨詢公司應(yīng)積極組織資金來源，堅持資金自求平衡的原則，如資金周轉(zhuǎn)確有困難，可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提出申請，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)呐R時貸款支持。經(jīng)研究，原則同意你行關(guān)于信托體制改革的意見，并就幾個有關(guān)問題批復(fù)如下：一、中國銀行各管轄分行擬成立的獨(dú)立的中國銀行?。ㄊ校┬磐凶稍児?，應(yīng)按照《中華人民共和國銀行管理暫行條例》和《金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，向所在地?。ㄊ校┤嗣胥y行分行辦理申報手續(xù)。第三十一條 金融信托投資機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，中國人民銀行有權(quán)責(zé)令其限期糾正，并視情節(jié)輕重分別予以警告、通報、勒令停業(yè)整頓、吊銷《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》等處罰。專業(yè)銀行不設(shè)立獨(dú)立的信托投資公司而經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的，必須按專業(yè)銀行業(yè)務(wù)分工范圍開展業(yè)務(wù)活動，其信托業(yè)務(wù)的資金來源與運(yùn)用必須全額納入專業(yè)銀行信貸計劃；用于固定資產(chǎn)的貸款、租賃等，必須在批準(zhǔn)的專業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款額度內(nèi)發(fā)放。 第二十九條 金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向中國人民銀行報送下列資料：年度工作計劃和總結(jié)， 季度及月度資金來源和運(yùn)用計劃執(zhí)行情況表、會計報表、財務(wù)報表， 年度決算報表、決算說明書和損益報表，并及時報告重大業(yè)務(wù)活動情況。其所吸收的乙類信托存款，應(yīng)按規(guī)定比例繳存存款準(zhǔn)備金。第四章 業(yè)務(wù)管理 第二十三條 金融信托投資機(jī)構(gòu)必須政企分設(shè)， 實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧， 成為企業(yè)法人，在業(yè)務(wù)上受中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與稽核。第十九條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)可申請經(jīng)營下列業(yè)務(wù)： 一、 境內(nèi)、外外幣信托存款； 二、 境外外幣借款； 三、 在境外發(fā)行和代理發(fā)行外幣有價證券； 四、 外匯信托投資業(yè)務(wù)； 五、 對其投資企業(yè)的外幣放款； 六、 國際融資性租賃業(yè)務(wù)； 七、 向國外借款、承包、投標(biāo)、履約的擔(dān)保及見證業(yè)務(wù)，擔(dān)保限額按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行； 八、 有關(guān)推動對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的征信調(diào)查和咨詢業(yè)務(wù)； 九、 國家外匯管理局批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。第三章 經(jīng)營范圍第十五條 金融信托投資機(jī)構(gòu)可以吸收下列一年期（含一年）以上的信托存款： 一、 財政部門委托投資或貸款的信托資金； 二、 企業(yè)主管部門委托投資或貸款的信托資金； 三、 勞動保險機(jī)構(gòu)的勞保基金； 四、 科研單位的科研基金； 五、 各種學(xué)會、基金會的基金。金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)憑以上證件，向工商行政管理部門申請登記注冊。第十條 申請設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行提交下列資料： 一、 設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)的申請報告； 二、 主管部門審批意見書； 三、 組織章程， 其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、 法定地址、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營宗旨、注冊資本數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍和種類、組織形式、經(jīng)營管理等事項(xiàng)； 四、 由有權(quán)部門出具的驗(yàn)資證明； 五、 機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單和簡歷。第八條 金融信托投資機(jī)構(gòu)必須具有最低限額的實(shí)收貨幣資本金。第五條 金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的金融方針政策，其業(yè)務(wù)活動必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。第三條 本規(guī)定所稱信托投資業(yè)務(wù)，系指受托人按照委托人指明的特定目的或要求，收受、經(jīng)理或運(yùn)用信托資金、信托財產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。第二條 凡經(jīng)營信托投資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。禁止個人經(jīng)營信托投資業(yè)務(wù)。 縣及縣以下地區(qū)不得設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)。第九條 金融信托投資機(jī)構(gòu)的注冊資本，最高可以為實(shí)收貨幣資本金的三倍。經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)， 經(jīng)批準(zhǔn)后， 由國家外匯管理局頒發(fā)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。經(jīng)批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行和有關(guān)部門監(jiān)督下進(jìn)行清理，繳納稅款，償還債務(wù)，繳銷《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》，并持中國人民銀行通知書，向工商行政管理部門報請繳銷《營業(yè)執(zhí)照》。第十八條 經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)，發(fā)放流動資金貸款只限于對其投資企業(yè)；對其他企業(yè)可以發(fā)放臨時性周轉(zhuǎn)貸款，貸款期限最長不得超過三個月。第二十二條 除經(jīng)國務(wù)院、中國人民銀行批準(zhǔn)者外，金融信托投資機(jī)構(gòu)不得以任何方式直接經(jīng)營工商企業(yè)和本《規(guī)定》以外的其他業(yè)務(wù)。 第二十六條 金融信托投資機(jī)構(gòu)一律在當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行開立人民幣存款帳戶。 第二十八條 金融信托投資機(jī)構(gòu)的人民幣及外幣存、貸款等利率，按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行。各專業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對其所屬信托投資公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理。對外不得掛牌，不得單獨(dú)開立帳戶。二，中國人民銀行關(guān)于中國銀行信托體制改革問題的批復(fù)（1986）頒布時間：1986124發(fā)文單位：中國人民銀行中國銀行： 你行（86）中托字第202號文收悉。四、中國銀行及其各分行應(yīng)支持經(jīng)批準(zhǔn)的信托咨詢公司開展業(yè)務(wù)活動，使各公司成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。但由于管理機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有理順，也出現(xiàn)了一些值得注意的問題，突出表現(xiàn)在，一些信托投資機(jī)構(gòu)利用委托業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策弄虛作假，將一般信托存款假冒委托存款，變相擴(kuò)大信托貸款規(guī)模。協(xié)議有兩種形式：一是三方直接簽訂協(xié)議；二是受托方與委托方和借款單位分別簽訂協(xié)