【正文】 ”規(guī)定，本文失效第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)信托投資公司的監(jiān)督管理，規(guī)范信托投資公司的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)信托業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)信托法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第七十一條 公益信托終止的，受托人作出的處理信托事務(wù)的清算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報(bào)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并由受托人予以公告。受托人應(yīng)當(dāng)至少每年一次作出信托事務(wù)處理情況及財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報(bào)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并由受托人予以公告。信托文件未規(guī)定的，由公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定。公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于公益信托活動(dòng)應(yīng)當(dāng)給予支持。第六十條 為了下列公共利益目的之一而設(shè)立的信托，屬于公益信托：（一）救濟(jì)貧困；（二）救助災(zāi)民；（三）扶助殘疾人；（四）發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè)；（五）發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；（六）發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境；（七）發(fā)展其他社會(huì)公益事業(yè)。受益人或者信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利歸屬人對(duì)清算報(bào)告無(wú)異議的，受托人就清算報(bào)告所列事項(xiàng)解除責(zé)任。第五十五條 依照前條規(guī)定，信托財(cái)產(chǎn)的歸屬確定后，在該信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給權(quán)利歸屬人的過(guò)程中，信托視為存續(xù)，權(quán)利歸屬人視為受益人。第五十二條 信托不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力、依法解散、被依法撤銷(xiāo)或者被宣告破產(chǎn)而終止，也不因受托人的辭任而終止。第五章 信托的變更與終止第五十條 委托人是惟一受益人的，委托人或者其繼承人可以解除信托。第四十八條 受益人的信托受益權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承，但信托文件有限制性規(guī)定的除外。第四十六條 受益人可以放棄信托受益權(quán)。第四十四條 受益人自信托生效之日起享有信托受益權(quán)。第三節(jié) 受益人第四十三條 受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的人。第四十一條 受托人有本法第三十九條第一款第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)所列情形之一，職責(zé)終止的，應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的報(bào)告，并向新受托人辦理信托財(cái)產(chǎn)和信托事務(wù)的移交手續(xù)。第三十九條 受托人有下列情形之一的，其職責(zé)終止：（一）死亡或者被依法宣告死亡；（二）被依法宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人；（三）被依法撤銷(xiāo)或者被宣告破產(chǎn)；（四）依法解散或者法定資格喪失；（五）辭任或者被解任；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。受托人違背管理職責(zé)或者處理信托事務(wù)不當(dāng)對(duì)第三人所負(fù)債務(wù)或者自己所受到的損失，以其固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。約定的報(bào)酬經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意，可以增減其數(shù)額。受托人對(duì)委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料負(fù)有依法保密的義務(wù)。第三人對(duì)共同受托人之一所作的意思表示，對(duì)其他受托人同樣有效。第三十一條 同一信托的受托人有兩個(gè)以上的，為共同受托人。受托人違反前款規(guī)定，造成信托財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。受托人違反前款規(guī)定，利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)。法律、行政法規(guī)對(duì)受托人的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條 受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，委托人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷(xiāo)該處分行為，并有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者予以賠償；該信托財(cái)產(chǎn)的受讓人明知是違反信托目的而接受該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還或者予以賠償。第四章 信托當(dāng)事人第一節(jié) 委托人第十九條 委托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。第十七條 除因下列情形之一外，對(duì)信托財(cái)產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行：（一）設(shè)立信托前債權(quán)人已對(duì)該信托財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，并依法行使該權(quán)利的；（二）受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù)，債權(quán)人要求清償該債務(wù)的；（三）信托財(cái)產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅款；（四）法律規(guī)定的其他情形。第十五條 信托財(cái)產(chǎn)與委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn)相區(qū)別。第三章 信托財(cái)產(chǎn)第十四條 受托人因承諾信托而取得的財(cái)產(chǎn)是信托財(cái)產(chǎn)。本條第一款規(guī)定的申請(qǐng)權(quán)，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅。未依照前款規(guī)定辦理信托登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記手續(xù)；不補(bǔ)辦的，該信托不產(chǎn)生效力。采取其他書(shū)面形式設(shè)立信托的，受托人承諾信托時(shí)，信托成立。本法所稱(chēng)財(cái)產(chǎn)包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第四條 受托人采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動(dòng)，其組織和管理由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。整頓工作完成后，中國(guó)人民銀行要進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，并將結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。 （二）組織實(shí)施。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行，在1999年底前完成。凡是按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定已列為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的證券業(yè)務(wù)，由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。 中國(guó)人民銀行要抓緊制定《信托投資公司管理?xiàng)l例》，明確信托投資公司的功能作用、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、收費(fèi)制度和監(jiān)督管理等事項(xiàng)。 （五）查處案件，嚴(yán)格監(jiān)管。被關(guān)閉信托投資公司的有效資產(chǎn)，要優(yōu)先支付個(gè)人債務(wù)本金和合法利息；有效資產(chǎn)不足以?xún)斶€個(gè)人債務(wù)的部分，由該公司投資人和主管部門(mén)籌集資金予以?xún)斶€；對(duì)有效資產(chǎn)足以?xún)斶€個(gè)人債務(wù)但短期內(nèi)資產(chǎn)難以變現(xiàn)的，可由中國(guó)人民銀行對(duì)托管機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款用于償付個(gè)人債務(wù)，托管機(jī)構(gòu)清收、變賣(mài)資產(chǎn)后，必須優(yōu)先歸還中國(guó)人民銀行再貸款。 凡保留、合并、撤銷(xiāo)或重組的公司，必須保證清償所有債務(wù)；無(wú)法保證清償?shù)?，可以由債?quán)人與債務(wù)人充分協(xié)商，通過(guò)注資、債轉(zhuǎn)股、減免利息和債務(wù)展期等措施進(jìn)行債務(wù)重組，協(xié)商不成的，予以關(guān)閉或破產(chǎn)。 （四）清償債務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定。合并后存續(xù)或新設(shè)公司必須符合本方案有關(guān)信托投資公司設(shè)立條件。此外，也可由債務(wù)人與債權(quán)人充分協(xié)商，通過(guò)注資、債轉(zhuǎn)股等措施進(jìn)行債務(wù)重組后，變更為工商企業(yè)。對(duì)嚴(yán)格資不抵債的信托投資公司，予以關(guān)閉或者依法宣告破產(chǎn)。地方性信托投資公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果必須報(bào)經(jīng)省（區(qū)、市）級(jí)財(cái)政部門(mén)審查確認(rèn)，全國(guó)性信托投資公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部審查確認(rèn)。為確保這次整頓工作的順利進(jìn)行，切實(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)，信托投資公司與其在這次整頓中分出的證券公司、證券經(jīng)紀(jì)公司在三年過(guò)渡期內(nèi)的納稅辦法，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)另行下達(dá)。 三、整頓工作的主要內(nèi)容和措施 （一）分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)管理。 （五）受托經(jīng)營(yíng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)債承銷(xiāo)業(yè)務(wù)。 （二）受托經(jīng)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)的信托業(yè)務(wù)。即以受托人的身份接受他人（委托人）的財(cái)產(chǎn)委托，為了受益人的利益或者特定目的，對(duì)受托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和處置，所得收益歸屬受益人，信托投資公司以手續(xù)費(fèi)或傭金形式收取報(bào)酬。 （四）分類(lèi)設(shè)置。分設(shè)后的信托投資公司、證券公司和證券經(jīng)紀(jì)公司分別由中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)核定業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行分業(yè)管理。一、整頓工作的基本原則和目標(biāo) 這次整頓工作的基本原則： （一）信托業(yè)務(wù)為本。 第三十條 以往規(guī)定與本辦法不符合的，以本辦法為準(zhǔn)。 第二十六條 對(duì)本辦法下發(fā)后，違反本辦法第二章第十五條（資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散性比例）要求的，按違規(guī)金額處以日1／萬(wàn)以下（含1／萬(wàn)）的罰款。對(duì)本辦法下發(fā)前已超過(guò)比例的，比照第二十一條的壓回期限處理，到期不能壓回的按超比例處罰。到期不能壓回的，按超比例處罰。第四章 罰則 第二十條 對(duì)達(dá)不到本辦法第二章第七條（資本充足率）要求的，按以下情況分別處理：一、對(duì)1993年末資本充足率達(dá)不到要求的，通過(guò)逐步增加資本總額或調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，限于1995年底之前達(dá)到要求；二、對(duì)1993年末資本充足率未達(dá)到要求，1994年1月1日以后仍在降低，或到1995年底之前達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；三、對(duì)1993年末資本充足率已達(dá)到要求，以后又出現(xiàn)達(dá)不到要求的。不具有獨(dú)立法人地位的金融信托投資機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)應(yīng)與其法人并表考核。 第十五條 資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散性比例：對(duì)單個(gè)企業(yè)法人及其控股機(jī)構(gòu)的信托貸款、抵押貸款、貼現(xiàn)、其他貸款、金融租賃及投資的余額不得超過(guò)金融信托投資機(jī)構(gòu)自身資本總額的30％。 第十四條 逾期、催收貸款比例：在信托貸款、抵押貸款、其他貸款、貼現(xiàn)、金融租賃中，逾期貸款余額不得超過(guò)其貸款總額的15％。 第十條 投資比例：長(zhǎng)期投資扣除購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和政策性金融債后的余額不得超過(guò)資本總額的20％；短期投資扣除購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和政策性金融債后的余額不得超過(guò)資本總額的30％。 資本總額包括：一、核心資本：實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)；二、附屬資本：貸款呆帳準(zhǔn)備、投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備、壞帳準(zhǔn)備。其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍嚴(yán)格按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二條 資產(chǎn)負(fù)債比例管理，系指以資本與相關(guān)負(fù)債制約資產(chǎn)總量及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而保持信貸資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性和效益性的協(xié)調(diào)一致。二、信托投資機(jī)構(gòu)與委托人和借款單位的委托協(xié)議必須按照上述要求簽訂。第二，委托貸款利率的選擇、委托貸款的對(duì)象、期限、用途、金額必須是委托方指定。這種現(xiàn)象的存在和發(fā)展，不僅會(huì)影響委托業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，而且也不利于貸款總量控制。五、中國(guó)銀行系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的信托咨詢(xún)公司應(yīng)積極組織資金來(lái)源，堅(jiān)持資金自求平衡的原則，如資金周轉(zhuǎn)確有困難，可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)貸款支持。經(jīng)研究，原則同意你行關(guān)于信托體制改革的意見(jiàn)，并就幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：一、中國(guó)銀行各管轄分行擬成立的獨(dú)立的中國(guó)銀行?。ㄊ校┬磐凶稍?xún)公司，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》和《金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，向所在地?。ㄊ校┤嗣胥y行分行辦理申報(bào)手續(xù)。第三十一條 金融信托投資機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，中國(guó)人民銀行有權(quán)責(zé)令其限期糾正，并視情節(jié)輕重分別予以警告、通報(bào)、勒令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》等處罰。專(zhuān)業(yè)銀行不設(shè)立獨(dú)立的信托投資公司而經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的，必須按專(zhuān)業(yè)銀行業(yè)務(wù)分工范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，其信托業(yè)務(wù)的資金來(lái)源與運(yùn)用必須全額納入專(zhuān)業(yè)銀行信貸計(jì)劃；用于固定資產(chǎn)的貸款、租賃等，必須在批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款額度內(nèi)發(fā)放。 第二十九條 金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向中國(guó)人民銀行報(bào)送下列資料：年度工作計(jì)劃和總結(jié)， 季度及月度資金來(lái)源和運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行情況表、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表， 年度決算報(bào)表、決算說(shuō)明書(shū)和損益報(bào)表，并及時(shí)報(bào)告重大業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。其所吸收的乙類(lèi)信托存款，應(yīng)按規(guī)定比例繳存存款準(zhǔn)備金。第四章 業(yè)務(wù)管理 第二十三條 金融信托投資機(jī)構(gòu)必須政企分設(shè)， 實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧， 成為企業(yè)法人，在業(yè)務(wù)上受中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與稽核。第十九條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)： 一、 境內(nèi)、外外幣信托存款； 二、 境外外幣借款； 三、 在境外發(fā)行和代理發(fā)行外幣有價(jià)證券； 四、 外匯信托投資業(yè)務(wù)； 五、 對(duì)其投資企業(yè)的外幣放款； 六、 國(guó)際融資性租賃業(yè)務(wù)； 七、 向國(guó)外借款、承包、投標(biāo)、履約的擔(dān)保及見(jiàn)證業(yè)務(wù)，擔(dān)保限額按中國(guó)人民銀行的規(guī)定執(zhí)行； 八、 有關(guān)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的征信調(diào)查和咨詢(xún)業(yè)務(wù)； 九、 國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。第三章 經(jīng)營(yíng)范圍第十五條 金融信托投資機(jī)構(gòu)可以吸收下列一年期（含一年）以上的信托存款： 一、 財(cái)政部門(mén)委托投資或貸款的信托資金； 二、 企業(yè)主管部門(mén)委托投資或貸款的信托資金； 三、 勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的勞?；穑? 四、 科研單位的科研基金； 五、 各種學(xué)會(huì)、基金會(huì)的基金。金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)憑以上證件，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行提交下列資料： 一、 設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告； 二、 主管部門(mén)審批意見(jiàn)書(shū)； 三、 組織章程， 其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、 法定地址、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)宗旨、注冊(cè)資本數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍和種類(lèi)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理等事項(xiàng)； 四、 由有權(quán)部門(mén)出具的驗(yàn)資證明； 五、 機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單和簡(jiǎn)歷。第八條 金融信托投資機(jī)構(gòu)必須具有最低限額的實(shí)收貨幣資本金。第五條 金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融方針政策，其業(yè)務(wù)活動(dòng)必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。第三條 本規(guī)定所稱(chēng)信托投資業(yè)務(wù)，系指受托人按照委托人指明的特定目的或要求，收受、經(jīng)理或運(yùn)用信托資金、信托財(cái)產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。第二條 凡經(jīng)營(yíng)信托投資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)信托投資業(yè)務(wù)。 縣及縣以下地區(qū)不得設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)。第九條 金融信托投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本，最高可以為實(shí)收貨幣資本金的三倍。經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)， 經(jīng)批準(zhǔn)后， 由國(guó)家外匯管理局頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》。經(jīng)批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行和有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行清理，繳納稅款，償還債務(wù)，繳銷(xiāo)《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》，并持中國(guó)人民銀行通知書(shū)，向工商行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)繳銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。第十八條 經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)，發(fā)放流動(dòng)資金貸款只限于對(duì)其投資企業(yè)；對(duì)其他企業(yè)可以發(fā)放臨時(shí)性周轉(zhuǎn)貸款，貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。第二十二條 除經(jīng)國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)者外，金融信托投資機(jī)構(gòu)不得以任何方式直接經(jīng)營(yíng)工商企業(yè)和本《規(guī)定》以外的其他業(yè)務(wù)。 第二十六條 金融信托投資機(jī)構(gòu)一律在當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行開(kāi)立人民幣存款帳戶(hù)。 第二十八條 金融信托投資機(jī)構(gòu)的人民幣及外幣存、貸款等利率，按中國(guó)人民銀行的規(guī)定執(zhí)行。各專(zhuān)業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其所屬信托投資公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理。對(duì)外不得掛牌，不得單獨(dú)開(kāi)立帳戶(hù)。二，中國(guó)人民銀行關(guān)于中國(guó)銀行信托體制改革問(wèn)題的批復(fù)（1986）頒布時(shí)間：1986124發(fā)文單位：中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行： 你行（86）中托字第202號(hào)文收悉。四、中國(guó)銀行及其各分行應(yīng)支持經(jīng)批準(zhǔn)的信托咨詢(xún)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，使各公司成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。但由于管理機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒(méi)有理順，也出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在，一些信托投資機(jī)構(gòu)利用委托業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策弄虛作假，將一般信托存款假冒委托存款，變相擴(kuò)大信托貸款規(guī)模。協(xié)議有兩種形式：一是三方直接簽訂協(xié)議；二是受托方與委托方和借款單位分別簽訂協(xié)