20xx憲政基本價值論演講范文(編輯修改稿)
2025-01-16 22:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 更充分、全面、有效地保障人權(quán)?？梢哉f，在實踐中，保障人權(quán)就是通過限制人權(quán)的范圍從而保證每個公民都享有同等人權(quán)并獲得同等保護來實現(xiàn)的。限制人權(quán)與保障人權(quán)是辨證統(tǒng)一的。保障人權(quán)是目的，限制人權(quán)是手段。對人權(quán)進行限制的總原則是：既要保護社會和國家的利益即集體人權(quán)，又要保護個體人權(quán)，防止以限制人權(quán)為借口取消人權(quán)或縮小人權(quán)的范圍。對人權(quán)的限制以憲法的規(guī)定為限，實行越權(quán)無效的原則。而人權(quán)的保障不止于憲法的規(guī)定，法不禁止即自由。 在本質(zhì)上，憲政就是保障人權(quán)的制度。 三 權(quán)力的合理配置 依一定原則，通過憲法將權(quán)力在各國家機關(guān)之間及不同層次之間進行劃分，限定權(quán)力行使的范圍，即對權(quán)力進行合理配置是憲政的首要任務(wù)。憲政意味著：第一，憲法是權(quán)力合法化的淵源和手段。憲政內(nèi)在地要將權(quán)力來源及運行過程置于憲法之下，憲法未明確授予的權(quán)力不得行使。第二，權(quán)力必須分立，但各種權(quán)力須組成一個完整、合理并體現(xiàn)民主精神的動態(tài)運行體系。西方國家主張立法、行政、司法三權(quán)既相互獨立，有相互制衡。美國的三權(quán)分立制是其典型。我國是社會主義國家，否定三權(quán)分立制，堅持議行合一原則，實行人民代表大會制度。國家權(quán)力由全國人民代表大會統(tǒng)一行使。但我國仍然存在權(quán)力的劃分，由各級人民代表大會組織各級人民政府、法院、檢察院。政府、法院、檢察院依法獨立行使職權(quán)，都對人民代表大會負責(zé)，受人民代表大會的監(jiān)督。這就形成了以人民代表大會為核心的具有中國特色的權(quán)力運行體系。依三權(quán)分立或議行合一組織的權(quán)力運行體系，本質(zhì)上都是為了防止****、獨裁，實現(xiàn)民主。第三，權(quán)力必須依法行使，權(quán)力的運行必須受到有效監(jiān)督。權(quán)力，一方面根源于人類社會存在和發(fā)展的需要，具有合理性。另一方面，權(quán)力在運行中存在著擴張性、腐蝕性，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！保?54頁）因此，必須確立權(quán)力依法行使的原則，對權(quán)力要進行有效的監(jiān)督。從權(quán)力配置的角度看，最重要的監(jiān)督應(yīng)是“以權(quán)力制約權(quán)力”。西方國家實行分權(quán)制衡，比較充分的體現(xiàn)了“以權(quán)力制約權(quán)力”的精神。在我國，政府、法院和檢察院均接受人民代表大會的監(jiān)督，人民代表大會及其代表接受人民的監(jiān)督。這是一種最為廣泛的監(jiān)督。 在憲政發(fā)展史上，三權(quán)分立制與議行合一制是配置國家權(quán)力的兩種基本形式。三權(quán)分立制最早發(fā)生在資產(chǎn)階級革命時期的英國。但英國資產(chǎn)階級以資產(chǎn)階級與封建貴族的妥協(xié)而告終，未制定成文憲法。資產(chǎn)階級借三權(quán)分立制實現(xiàn)了與封建貴族階級對國家權(quán)力的分享。但運用得很不徹底。最早對這種權(quán)力配置方式作較徹底運用，且寫進憲法的，是美國。美國資產(chǎn)階級運用三權(quán)分立制實現(xiàn)了內(nèi)部不同私有集團對國家權(quán)力的分享。三權(quán)分立制資產(chǎn)階級革命時期，為反封建特權(quán)與****提供了有力的思想武器，并由此實現(xiàn)了資產(chǎn)階級的政治理想，具有進步意義。但我們也要看到，作為這種權(quán)力配置方式的具體實踐，無論是英國的階級“分權(quán)”，還是美國資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的權(quán)力“分工”，都具有極大的局限性。其一，是權(quán)力的分享僅限于資產(chǎn)階級與封建貴族階級之間，或限于資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團之間，從未擴大到無產(chǎn)階級和勞動人民之中?！斑@種分權(quán)只不過是為了簡化和監(jiān)督國家機構(gòu)而實行的日常事務(wù)上的分工罷了?！盵1]（第5卷，224225頁）其二，是三權(quán)分立制強調(diào)三權(quán)的獨立性，國家權(quán)力缺乏統(tǒng)一性，易形成各自為陣的格局。在實踐中存在互相扯皮、議而不決、議行互悖、政令不一、行政效率低下等弊端。美國總統(tǒng)威爾遜簽署的《凡爾賽和約》，卡特簽署的《美蘇關(guān)于限制性進攻戰(zhàn)略武器條約》，雖費九牛爾二虎之力，終未獲參議院批準(zhǔn)，就是這種弊端的典型表現(xiàn)。鄧小平曾說，美國實際上“有三個政府”（150頁），可謂一針見血。有鑒于此，西方
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