20xx憲政基本價值論演講范文(編輯修改稿)
2025-01-16 22:55 本頁面
【文章內容簡介】 更充分、全面、有效地保障人權。可以說，在實踐中，保障人權就是通過限制人權的范圍從而保證每個公民都享有同等人權并獲得同等保護來實現(xiàn)的。限制人權與保障人權是辨證統(tǒng)一的。保障人權是目的，限制人權是手段。對人權進行限制的總原則是：既要保護社會和國家的利益即集體人權，又要保護個體人權，防止以限制人權為借口取消人權或縮小人權的范圍。對人權的限制以憲法的規(guī)定為限，實行越權無效的原則。而人權的保障不止于憲法的規(guī)定，法不禁止即自由。 在本質上，憲政就是保障人權的制度。 三 權力的合理配置 依一定原則，通過憲法將權力在各國家機關之間及不同層次之間進行劃分，限定權力行使的范圍，即對權力進行合理配置是憲政的首要任務。憲政意味著：第一，憲法是權力合法化的淵源和手段。憲政內在地要將權力來源及運行過程置于憲法之下，憲法未明確授予的權力不得行使。第二，權力必須分立，但各種權力須組成一個完整、合理并體現(xiàn)民主精神的動態(tài)運行體系。西方國家主張立法、行政、司法三權既相互獨立，有相互制衡。美國的三權分立制是其典型。我國是社會主義國家，否定三權分立制，堅持議行合一原則，實行人民代表大會制度。國家權力由全國人民代表大會統(tǒng)一行使。但我國仍然存在權力的劃分，由各級人民代表大會組織各級人民政府、法院、檢察院。政府、法院、檢察院依法獨立行使職權，都對人民代表大會負責，受人民代表大會的監(jiān)督。這就形成了以人民代表大會為核心的具有中國特色的權力運行體系。依三權分立或議行合一組織的權力運行體系，本質上都是為了防止****、獨裁，實現(xiàn)民主。第三，權力必須依法行使，權力的運行必須受到有效監(jiān)督。權力，一方面根源于人類社會存在和發(fā)展的需要，具有合理性。另一方面，權力在運行中存在著擴張性、腐蝕性，“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”（154頁）因此，必須確立權力依法行使的原則，對權力要進行有效的監(jiān)督。從權力配置的角度看，最重要的監(jiān)督應是“以權力制約權力”。西方國家實行分權制衡，比較充分的體現(xiàn)了“以權力制約權力”的精神。在我國，政府、法院和檢察院均接受人民代表大會的監(jiān)督，人民代表大會及其代表接受人民的監(jiān)督。這是一種最為廣泛的監(jiān)督。 在憲政發(fā)展史上，三權分立制與議行合一制是配置國家權力的兩種基本形式。三權分立制最早發(fā)生在資產階級革命時期的英國。但英國資產階級以資產階級與封建貴族的妥協(xié)而告終，未制定成文憲法。資產階級借三權分立制實現(xiàn)了與封建貴族階級對國家權力的分享。但運用得很不徹底。最早對這種權力配置方式作較徹底運用，且寫進憲法的，是美國。美國資產階級運用三權分立制實現(xiàn)了內部不同私有集團對國家權力的分享。三權分立制資產階級革命時期，為反封建特權與****提供了有力的思想武器，并由此實現(xiàn)了資產階級的政治理想，具有進步意義。但我們也要看到，作為這種權力配置方式的具體實踐，無論是英國的階級“分權”，還是美國資產階級內部各集團的權力“分工”，都具有極大的局限性。其一，是權力的分享僅限于資產階級與封建貴族階級之間，或限于資產階級內部各集團之間，從未擴大到無產階級和勞動人民之中?！斑@種分權只不過是為了簡化和監(jiān)督國家機構而實行的日常事務上的分工罷了?！盵1]（第5卷，224225頁）其二，是三權分立制強調三權的獨立性，國家權力缺乏統(tǒng)一性，易形成各自為陣的格局。在實踐中存在互相扯皮、議而不決、議行互悖、政令不一、行政效率低下等弊端。美國總統(tǒng)威爾遜簽署的《凡爾賽和約》，卡特簽署的《美蘇關于限制性進攻戰(zhàn)略武器條約》，雖費九牛爾二虎之力，終未獲參議院批準，就是這種弊端的典型表現(xiàn)。鄧小平曾說，美國實際上“有三個政府”（150頁），可謂一針見血。有鑒于此，西方
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