湖南四達(dá)評(píng)估有限公司-集團(tuán)有限公司咨詢調(diào)研報(bào)告(doc18)-其他行業(yè)報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-18 10:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但在 1997 年全國(guó)性減員增效的改革浪潮中，廠僅僅分流 200 余人。主要原因是職工的抵制情緒造成了減員增效無(wú)法啟動(dòng)。例如，我們了解到在減員增效中發(fā)生了這么一件事：一位職工聽(tīng)說(shuō)自己要下崗，競(jìng)攜帶一桶汽油找到主管領(lǐng)導(dǎo)，威脅 說(shuō)如果讓他下崗，就與這位領(lǐng)導(dǎo)同歸于盡。如此等等，減員增效無(wú)法執(zhí)行下去。 湖 南 四 達(dá) 評(píng) 估 有 限 公 司 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 圖 4 ：企業(yè)職工素質(zhì)結(jié)構(gòu)高級(jí)職稱%中級(jí)職稱%初級(jí)職稱%無(wú)職稱% 圖 5 ： 企業(yè)工人技能素質(zhì)結(jié)構(gòu)一般工人%高級(jí)技師%初級(jí)技師%中級(jí)技師% 351244798491789210050010001500202025003000350040004500初中及以下 高中 中專 大專 本科及以上圖 6 ： 199 9年 企業(yè)職工文化程度結(jié)構(gòu)人數(shù) 三、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，缺乏創(chuàng)新產(chǎn)品 湖 南 四 達(dá) 評(píng) 估 有 限 公 司 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) （一）科研力量不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制 公司曾建立了專職的技術(shù)中心，設(shè)有六個(gè)技術(shù)研究所：電氣成套研究所、車輛研究所、電機(jī)研究所、工藝研究所、特種電機(jī)研究所和模具研究所。但是由于投入不足，形成了一個(gè)沒(méi)有生機(jī)但卻背負(fù)沉重負(fù)擔(dān) 的科研群體。目前包括所有的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)人員共有 262 人，但從事一線研究設(shè)計(jì)的人員只有 50%左右，其中高級(jí)工程師 47 人，占 %，工程師 100 人，占 %，初級(jí)及其它工人 115 人，占 %。在學(xué)歷上，本科及以上人員只占 %。僅有碩士生 7 人，本科生 112人，?？粕?94 人，中專生 24 人，其它人員 25 人。年齡結(jié)構(gòu)也很不合理， 30 歲以下的技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，而且，科技人員比例逐年減少（圖 7）。 圖 7 ： 19891999科 技人員比例變化 （%)0246810121989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 公司作為全國(guó)電工行業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地，先后研制出 100 多種新產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)家同行業(yè)的空白。但近年來(lái)，由于企業(yè)效益下滑，科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入嚴(yán)重不足，研究開(kāi)發(fā)沒(méi)有有效的進(jìn)行。如， 2020 年 1～ 5 月，投入技術(shù)中心用于技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)僅有 25 萬(wàn)元。由于資金短缺，企業(yè)工程技術(shù)人員與外界的學(xué)術(shù)交流越來(lái)越少，知識(shí)更新慢，信息掌握不足，新知識(shí)、新材料、新工藝在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面應(yīng)用跟不上市場(chǎng)的需求。 1998 年度， 1999 年度，集團(tuán)公司沒(méi)有一項(xiàng)成果獲得國(guó)家或省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。 在科技人才的利用上，由于激勵(lì)機(jī)制不完善，難以調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，甚至核心人才外流。 1999 年，因科研人員待 遇問(wèn)題不合理，一些核心技術(shù)人員紛紛跳槽。今年，集團(tuán)公司采取了措施，提高科研開(kāi)發(fā)人員的待遇水平，起到了湖 南 四 達(dá) 評(píng) 估 有 限 公 司 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 穩(wěn)定科研隊(duì)伍的作用。但這種應(yīng)急的措施，還不能從根本上解決創(chuàng)新機(jī)制問(wèn)題。主要突出的問(wèn)題有： 科研人員思想觀念陳舊，吃大鍋飯的現(xiàn)象嚴(yán)重。技術(shù)中心存在“有飯大家吃，有事大家做”的思想，“任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)布置，課題領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取”，科技人員“等、靠、要”落后思想制約了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。 論資排輩造成中青年科技人員缺乏積極性。科技人員的職稱和工資與資歷直接掛鉤，雖然提高了科研開(kāi)發(fā)人員的待遇水平，但只是相對(duì)而言，中青年科技人員的培養(yǎng)和人 才儲(chǔ)備方面無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性的突破。 缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，難以激發(fā)科研技術(shù)人員的積極性。對(duì)于科研人員和科研成果之間沒(méi)有一個(gè)明確的獎(jiǎng)懲制度，搞得好和搞不好沒(méi)有明顯的差別。雖然集團(tuán)公司也出臺(tái)了一些與科研成果掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，但由于力度比較小，而且往往由于資金問(wèn)題難以兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)制度行同虛設(shè)。 （二）產(chǎn)品被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，資產(chǎn)產(chǎn)出率低 集團(tuán)有限公司具有生產(chǎn)能力的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分為 20 大類， 2600 多個(gè)品種。但其中大部分產(chǎn)品已經(jīng)失去市場(chǎng)，公司并未進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)品一般是被動(dòng)的適應(yīng)市場(chǎng)，以銷定產(chǎn)。國(guó)家直接下達(dá)的軍工產(chǎn)品 計(jì)劃占到全年生產(chǎn)總值的 40%左右。產(chǎn)品生產(chǎn) 往往是按套（件）生產(chǎn)，無(wú)法形成規(guī)模，造成生產(chǎn)效率低下，難以形成規(guī)模效應(yīng)，生產(chǎn)成本的居高不下，又使產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更加劇了企業(yè)的訂貨嚴(yán)重不足。 由于產(chǎn)品被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，每年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生很大的變化，在技術(shù)積累和工藝積累方面造成很大的浪費(fèi)，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致生產(chǎn)量不飽和，產(chǎn)出資產(chǎn)率十分低下，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，而產(chǎn)值與銷售收入沒(méi)有同步增長(zhǎng)，1999 年，企業(yè)資產(chǎn)達(dá) 億元，而產(chǎn)值僅為 億元，資產(chǎn)產(chǎn)出率僅為 %。例如在城市電氣交通車輛成套設(shè)備方面 ，自 1988 年公司承擔(dān)國(guó)家試制交通快速輕軌車以來(lái)，到 1994 年試制成功，積累了大量的技術(shù)水平和豐富的制造經(jīng)驗(yàn)，在 1995 年，承接了 308 輛的項(xiàng)目，整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重心全部轉(zhuǎn)向了城市輕軌車的研究和制造。到 1998 年，全部完成伊朗德黑蘭地鐵項(xiàng)目，企業(yè)已經(jīng)在這個(gè)方面投入大量資金和人力，也具備了很高的技術(shù)水平。但由于市場(chǎng)的制約， 1999湖 南 四 達(dá) 評(píng) 估 有 限 公 司 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) － 2020 年度，并沒(méi)有接到一份訂單，整個(gè)城市輕軌車研制系列處于休業(yè)狀態(tài)，造成巨大損失。 四、資本運(yùn)營(yíng)狀況差，資金緊張 （一） 缺乏有效的財(cái)務(wù)成本管理，資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效呈下降趨勢(shì) 由于管理機(jī)制 沒(méi)能及時(shí)跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，加上 9 9 96 年度的“軟著陸”政策，國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，緊縮銀根，導(dǎo)致企業(yè)效益急劇下降。近年來(lái)，企業(yè)雖然有所起色，但由于缺乏有效的財(cái)務(wù)成本管理，導(dǎo)致管理成本逐年上升（圖8），生產(chǎn)成本呈上升趨勢(shì)，企業(yè)資產(chǎn)利稅率整體呈下降趨勢(shì)（圖 9）。 37701217498320455293214657281992486912379747404792825014834053718119458085063456974932330100020203000400050006000700080009000100001989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999圖 8 ： 19891999 企 業(yè)管理成本和財(cái)務(wù)成本（萬(wàn)元）管理成本 財(cái)務(wù)成本 圖 9 ： 19891999企 業(yè)全部資產(chǎn)利稅率 （%）
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