【正文】 伐，實(shí)行競爭上崗，推行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制、干部全員聘用和招聘制，工人優(yōu)化勞動組合，建立了內(nèi)部勞務(wù)市場，進(jìn)行了崗位技能工資試點(diǎn)，參加了全市離退休人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。 1993 年 12 月 22 日報經(jīng)省體改委、省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，以廠為核心企業(yè)，組建了南方通用電氣集團(tuán)，屬省級企業(yè)集 團(tuán)，由機(jī)械廳歸口行業(yè)管理。改革開放以來，實(shí)施了一系列的改革措施， 84 年底以產(chǎn)品為龍頭，重新構(gòu)造分廠，分廠中分為經(jīng)營型、半經(jīng)營型和創(chuàng)利型三種形式。 二、 改制 歷程 湖 南 四 達(dá) 評 估 有 限 公 司 第 3 頁 共 18 頁 （一）組建南方通用電氣集團(tuán)，嘗試企業(yè)化管理模式 作為全國 500 強(qiáng)的國有大中型企業(yè)，廠有著悠久的歷史，是完全計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。企業(yè)擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，包括 108 噸電動輪 自卸車、 5 噸防爆特殊型礦用機(jī)車、 ZKK－ 12J 擴(kuò)大機(jī) 3 項產(chǎn)品獲國優(yōu)獎、銀獎， 304kW GTO 直流斬波調(diào)壓系統(tǒng)獲國家“八五”科技攻關(guān) A 類一等獎，國家科技進(jìn)步二等獎，另有十幾項產(chǎn)品分別獲部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品獎。 1989 年晉升為國家二級企業(yè)、國家安全級企業(yè)、國家一級計量合格單位。 1980 年，公司被省政府命名為大慶式企業(yè)。嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)及 IEC 國際電工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。 廠是機(jī)械電子工業(yè)部定點(diǎn)生產(chǎn)高、低壓電器及成套設(shè)備和電器元件的專業(yè)廠家。工廠擁有固定資產(chǎn)（原值） 億元，主要生產(chǎn)設(shè)備 2657 臺，并引進(jìn)一批具有國際先進(jìn)水平的高精設(shè)備，作為全國電工行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)基地，先后研制出 100 多種新產(chǎn)品填補(bǔ)國家空白。 1999 年，完成總產(chǎn)值 45208 萬元，實(shí)現(xiàn)利稅 3917 萬元，利潤總額 362 萬元。現(xiàn)有職工 11370 人，其中工人 8425 人，干部 2945 人，擁有工程技術(shù)人員938 人，具有高級技術(shù)人員 108 人，并有一批享有政府特殊津貼的國家級專家。湖 南 四 達(dá) 評 估 有 限 公 司 第 1 頁 共 18 頁 集團(tuán)有限公司 咨詢調(diào)研報告 第一章 基本情況和改制歷程 一、基本情況 集團(tuán)有限公司（原廠）創(chuàng)建于 1936 年，座落在湖南省湘潭市河?xùn)|下攝司，交通便利。工廠占地面積 234 萬平方米、建筑面積 82 萬平方米。19891999 年，企業(yè)總資產(chǎn)由 億元增長到 億元 ,工業(yè)總產(chǎn)值從 1993 年起 ,一直在 5 億元左右徘徊 (圖 圖 2)。 圖 1： 19881999年 工業(yè)產(chǎn)值 （萬元）270162894132167344814621754306422963772335711452084517801000020200300004000050000600001989 1991 1993 1995 1997 1999 湖 南 四 達(dá) 評 估 有 限 公 司 第 2 頁 共 18 頁 建國初期，該廠被列入國家 156 項重點(diǎn)建設(shè)項目之一，歷經(jīng)擴(kuò)建、改造、發(fā)展后，成為我國電工行業(yè)的大型骨干企業(yè)，享有“電工行業(yè)的搖籃”的美譽(yù)，是國家國有企業(yè) 500 強(qiáng)和全國 1000 家重點(diǎn)扶植企業(yè)行列。公司主 要產(chǎn)品服務(wù)電力、能源、礦山、交通、化工、輕工、國防、農(nóng)田水利等領(lǐng)域，主要有大中型交直流電機(jī)、電動車輛，高低壓輸變電設(shè)備，電氣成套設(shè)備、軍工、家電等 20 大類， 2600 多個品種。工廠特別注重產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，從 1981 年起，推行全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，并獲得 ISO9000 有關(guān)交、直流電機(jī)質(zhì)量保證體系模式第三方認(rèn)證書。工廠獲得國家機(jī)械委電器局、水利電力部生產(chǎn)司驗收合格的高壓生產(chǎn)秩 序整頓合格證書和機(jī)電部、能源部頒發(fā)的具有生產(chǎn)抽屜式開關(guān)柜資格證書。 1988 年，省委、省政府授予文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號。 1991 年 3 月 12 日，中共中央總書記江澤民視察廠時說：“湖南工業(yè)有若干優(yōu)勢，比如廠，可以說是中國電機(jī)行業(yè)發(fā)展最早的一個，作為牽引電機(jī)來講是很好的，廠環(huán)境優(yōu)美，技術(shù)密集，實(shí)力雄厚，在改革開放中可以大有作為”。 近幾年來，由于各項原因，特別是企業(yè)社會負(fù)擔(dān)日益沉重，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，資產(chǎn)負(fù)債率增長，生產(chǎn)效率低下，總體效益水平下降，目前已處于虧損的邊沿。隨著市場經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和政企分開的逐步推行，這種計劃經(jīng)濟(jì)下的工廠式管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場的需求。 1992 年以廠發(fā) [1992]18 號文出臺了《廠深化企業(yè)內(nèi)部改革方案》，那次改革是以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為主體，改革勞動人事制度和分配制度為兩翼，提出了搞好搞活企業(yè)的十二條措施。這次改革的重點(diǎn)是對未來企業(yè)集團(tuán)的核心層進(jìn)行改造，其管理的原則是“集散結(jié)合、兩級經(jīng)營、分級核算、分類管理、外引內(nèi)聯(lián)、兩頭拓展”，使分廠在人財物產(chǎn)供銷技七個方面有充分的經(jīng)營自主權(quán)，讓分廠直接面對市場，集團(tuán)公司執(zhí)行“宏觀調(diào)控、規(guī)劃決策、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)”的職能，對分廠實(shí)行“六統(tǒng)一”管理。進(jìn) 行了住房制度改革，出售公房 5000 戶，收回資金約 3500 萬元。生活后勤服務(wù)系統(tǒng)從母體分離，組建了九州實(shí)業(yè)開發(fā)公司，由福利服務(wù)型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)變，既面向職工又面向社會。 這次改革雖然打破了計劃經(jīng)濟(jì)的工廠管理模式，為企業(yè)的發(fā)展帶來了生機(jī)。 （二）組建集團(tuán)有限公司，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn) 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十四屆三中湖 南 四 達(dá) 評 估 有 限 公 司 第 4 頁 共 18 頁 全會《決定》有關(guān)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的精神，廠真正認(rèn)識到了“不改不行”的尷尬局面。 集團(tuán)有限公司系省屬國有獨(dú)資公司，行業(yè)主管歸口機(jī)械工業(yè)局。全資子公司由微特電機(jī)有限公司、進(jìn)出口有限公司等 6 個公司組成。 集團(tuán)有限公司與 6 個全資子公司和 10 個控股、參股公司，形成母子公司管理體制。 改革雖打破了原來的運(yùn)行機(jī)制，也引進(jìn)了先進(jìn)的企業(yè)管理，曾取得了短暫的輝煌。 （三）組建股份有限公司，進(jìn)行股份制改造嘗試 當(dāng)然，經(jīng) 1997 年湖南省政府批準(zhǔn)改制為集團(tuán)有限公司后，企業(yè)按照《公司法》和《公司章程》的要求，在實(shí)施規(guī)范運(yùn)作、資產(chǎn)重組，加快技改、加強(qiáng)管理等方面做了大量的工作，并取得了一定的成績，如資產(chǎn)重組方面，先后將微特、鑄造、模具、電鍍、設(shè)備、電機(jī)修造和九州公司等非主業(yè)部分改制為子公司；將力源醫(yī)院、培訓(xùn)中心、職工文化娛樂中心等辦社會職能的單位改制為事湖 南 四 達(dá) 評 估 有 限 公 司 第 5 頁 共 18 頁 業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了“兩步分離”，為 集團(tuán)公司股份制改造及上市工作奠定了一定的基礎(chǔ)。為此，經(jīng)董事會研究決策，于 1999 年底正式組建股份有限公司，實(shí)施資產(chǎn)重