經(jīng)濟(jì)學(xué)原理讀書心得-經(jīng)濟(jì)學(xué)原理讀后感(編輯修改稿)
2024-12-07 01:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人治的特點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞并不影響管理者的職務(wù)和待遇，而在于是否上層領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是政企職責(zé)不分。管理者在決策中需頻繁向上請(qǐng)示，政府干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，往往錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)。四是黨企職責(zé)不分。黨務(wù)干擾國(guó)營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)情況成為常態(tài)，管理者經(jīng)營(yíng)手腳很難施展?！ ♂槍?duì)壟斷國(guó)企責(zé)權(quán)弊端，可采取以下措施應(yīng)對(duì)：(一)建立國(guó)企用人失察責(zé)任追究制度?？茖W(xué)制定管理者選拔標(biāo)準(zhǔn)，用人面向社會(huì)，體現(xiàn)公平、公正和公開，對(duì)于用人不當(dāng)，造成國(guó)企損失的，從嚴(yán)追究上級(jí)用人主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)制定更加統(tǒng)一的合理科學(xué)的量化考評(píng)制度。由國(guó)務(wù)院制定壟斷國(guó)企的業(yè)績(jī)考評(píng)綱要，國(guó)家各行業(yè)部委依綱要和行業(yè)特點(diǎn)制定行業(yè)考評(píng)細(xì)則，量化到具體操作，考評(píng)業(yè)績(jī)同企業(yè)管理者任免和待遇直接掛鉤，任何壟斷企業(yè)和地方部門不得隨意放寬考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。(三)實(shí)施異地考評(píng)制度。由國(guó)務(wù)院專門機(jī)構(gòu)牽頭，跨區(qū)域甚至獨(dú)立第三方進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。盡管可能會(huì)增加一定的行政成本，但可有效杜絕地方利益共生的不良考評(píng)現(xiàn)象。(四)規(guī)范對(duì)企業(yè)管理者的日常監(jiān)管。在賦予企業(yè)管理者人、財(cái)和物管理權(quán)的同時(shí)，政府委派精通業(yè)務(wù)的技術(shù)干部負(fù)責(zé)對(duì)于企業(yè)管理者行為的日常監(jiān)督，派駐人員參照公務(wù)員實(shí)施管理，其收入由財(cái)政負(fù)擔(dān)而和企業(yè)脫鉤，同時(shí)，對(duì)于企業(yè)管理者和監(jiān)督人員實(shí)施個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)公示和審計(jì)制度?！ ♂槍?duì)社會(huì)資本進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，政府需要加強(qiáng)合同管理，實(shí)施日常行為監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。(一)完善各項(xiàng)管理制度。由國(guó)務(wù)院牽頭，各行業(yè)部門制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則、合同規(guī)范和監(jiān)督規(guī)則，出臺(tái)細(xì)化到數(shù)量的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，任何壟斷企業(yè)和地方部門不得隨意放寬標(biāo)準(zhǔn)。(二)實(shí)施每半年度監(jiān)評(píng)制度，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)是否損害公眾利益行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，監(jiān)評(píng)結(jié)果直接與企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和獎(jiǎng)罰相掛鉤，監(jiān)評(píng)結(jié)果向社會(huì)定期公開。(三)對(duì)于政府監(jiān)評(píng)人員實(shí)施嚴(yán)格的個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)公示和審計(jì)制度?！ ∪?、構(gòu)建科學(xué)的壟斷價(jià)格管制體系。(一)建立精干、高效、快速、客觀的壟斷行業(yè)價(jià)格測(cè)算機(jī)構(gòu)。由國(guó)務(wù)院成立這一機(jī)構(gòu)，直屬國(guó)務(wù)院高層管理，成員由精干的物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)人員組成，分設(shè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)核算三個(gè)部門，采集部下設(shè)各片區(qū)的價(jià)格調(diào)研隊(duì)，調(diào)研隊(duì)實(shí)施垂直直屬，由國(guó)庫(kù)直接撥款運(yùn)作。分赴各地的調(diào)研隊(duì)第一手現(xiàn)場(chǎng)搜集當(dāng)?shù)貕艛嘈袠I(yè)的成本數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不經(jīng)地方政府和部門直接匯總至國(guó)務(wù)院采集部門，交由分析部門進(jìn)行分析和評(píng)估，初步確定各地價(jià)格成本，然后初步成本送核算部進(jìn)行核驗(yàn)，最終確定各地成本，同時(shí)，對(duì)于信息的詳實(shí)程度實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。(二)建立將各地成本核算數(shù)據(jù)信息定期向社會(huì)公開披露制度。由國(guó)務(wù)院專門機(jī)構(gòu)直接確定的成本每月度向社會(huì)進(jìn)行公示，信息實(shí)施陽(yáng)光操作，接受群眾和媒體監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查和更正。(三)本著公平、高效、規(guī)范、透明的原則，立法制定壟斷行業(yè)的價(jià)格確定、浮動(dòng)和調(diào)節(jié)政策，在信息公開的基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有的地方價(jià)格聽證程序，在法律上保障群眾的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。(四)對(duì)于金融、電信(非固化)等非自然壟斷行業(yè)的價(jià)格成本核算，在維護(hù)公眾利益的前提下，允許企業(yè)在法定的范圍內(nèi)有一定的微利空間，以進(jìn)一步吸納社會(huì)資金，促進(jìn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。(五)《微
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