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一論制度完善(留存版)

2024-11-15 12:17上一頁面

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【正文】 的利益和社會秩序公民的合法權(quán)益都起著的作用。首先要根據(jù)我部的現(xiàn)有制度體系和目前攪拌站、項目部的優(yōu)秀管理經(jīng)驗,為分公司的每一個崗位制定科學(xué)、具體、精細(xì)的職位說明書,明確每一崗位的崗位名稱、工作項目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容,將各個崗位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化、量化。三是要將所有制度匯編成冊,人手一份,使全體員工知曉制度的內(nèi)容,做到心中有數(shù),同時要做好執(zhí)行制度的宣傳、準(zhǔn)備工作,從而促使員工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。在侵害迫在眉睫而機(jī)關(guān)來阻止或恢復(fù)來不或不時,不允許私人運(yùn)用私立救濟(jì)就保護(hù)受侵害的權(quán)利,還將難以維持法律秩序。應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除 2處罰。不法侵害,人誤以為有不法侵害而實(shí)施所謂的防衛(wèi),稱為假想防衛(wèi)?!爸浦埂睆脑~義來講有使其停止之意,可制止性不法侵害得以停止,或者的防止危害結(jié)果的,或者危害結(jié)果的性。所謂防衛(wèi)意圖,是指防衛(wèi)人意識到不法侵害正在,保護(hù)、社會公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利,而決意制止正在的不法侵害的心理狀態(tài)。在必要限度時,需要不法侵害的強(qiáng)度。所謂的“重大損害”,應(yīng)當(dāng)是指防衛(wèi)法侵害人了的損害,而且重傷、死亡或者財產(chǎn)重大損失等重大的損失等。六、正當(dāng)防衛(wèi)的法律和社會新刑法規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任,既然正當(dāng)防衛(wèi)的有利無害社會,是應(yīng)受完全的表彰,的見義勇為、舍生取義的英雄,還當(dāng)歌頌;則法律的良心就單純從消極論斷為無罪或不負(fù)刑事責(zé)任,而應(yīng)當(dāng)從肯定其有利無害、有功無過,而受到法律的保護(hù)。脅迫方法和方法之分。這里涉及舉證責(zé)任的問題,值得。但是在侵害迫在眉睫而依靠國家機(jī)關(guān)來阻止或恢復(fù)來不及時或不可能時,不允許私人運(yùn)用私立救濟(jì)就不僅不能保護(hù)受侵害的權(quán)利,還將難以維持法律秩序。對合法行為不能實(shí)施防衛(wèi)。筆者認(rèn)為,正當(dāng)防衛(wèi)的性質(zhì)決定了它只能通過對不法侵害人的人身或者財產(chǎn)造成一定損害的方法實(shí)現(xiàn)其目的。不法侵害的強(qiáng)度。法律的社會效果落后于時代要求,這確是十分令人遺憾的!四、刑法對正當(dāng)防衛(wèi)規(guī)定的不足之處及其完善的意見(一)關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的適用對象的限定存在缺陷刑法益,或以損害他人為主要目的而濫用權(quán)利,又盡了防止過當(dāng)?shù)牧x務(wù),其行為既有理、有利、又有制,與所產(chǎn)生的損害結(jié)果之間,只有事實(shí)上的因果關(guān)系,沒有法律上的因果關(guān)系,不具備損害賠償或其他民事責(zé)任的原因要件。與《勞動法》相比增加了兩種可以裁員的情形:①企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后仍需裁員;②客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化致使勞動合同無法履行。有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告,可以裁減人員:(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后,仍需裁減人員的;(四)其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。用人單位單方解除勞動合同,不事先將理由通知工會,或不研究工會的意見,不將處理結(jié)果書面通知工會,其解除行為是否有效?《勞動合同法》也沒有明確規(guī)定。(五)解除合同的預(yù)告期一律規(guī)定為30日不合理《勞動合同法》第三十七條規(guī)定:“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同?!睆姆ɡ砩现v,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金是兩個根本不同的概念。(二)將“連續(xù)”改為“累積”,從而避免“有時間間隔就不能算連續(xù)”的誤解同時規(guī)定實(shí)質(zhì)性變更合同的為新合同,杜絕“當(dāng)事人協(xié)商將勞動合同期限進(jìn)行變更,不算重簽合同”猜疑。建議刪除該條。(二)人民代表大會制度的實(shí)質(zhì)人民代表大會制是我國人民在長期的革命斗爭實(shí)踐中創(chuàng)建的國家政權(quán)組織形式,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一種根本政治制度,其實(shí)質(zhì)是民主政治,即通過人民代表大會制度,在國家政權(quán)建設(shè)上實(shí)行最廣泛的民主,保證人民充分享有和行使民主管理國家事務(wù)的權(quán)利。各界人民代表會議這種組織與人民代表大會相比,其不同點(diǎn)在于:它出席會議的代表不是由選舉產(chǎn)生,而是由各界人民協(xié)商產(chǎn)生的,其中一部分還是由政府邀請的。國家民主生活被嚴(yán)重窒息,人大代表也不敢暢所欲言。1978年召開的五屆全國人大一次會議,推動了人民代表大會制度和人大工作的進(jìn)一步恢復(fù)。而且,代表的層次越高,代表的選民就越多,地域也越廣,所要了解的情況和問題就更復(fù)雜。由于我國實(shí)行的是代表兼職制度,代表與選民或選舉單位聯(lián)系沒有形成經(jīng)常性的制度化,對于兼職代表而言,由于沒有固定的辦公場所專門處理代表事務(wù),代表同選舉單位、選民就缺乏固定聯(lián)系場所和聯(lián)系方式。平等選舉權(quán)是指每一個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán),一切選民所投選票效力相等。而間接選舉存在著不能全面、正確表達(dá)選民意愿,甚至有歪曲選民意志的情況,同時,多層次的間接選舉,模糊了代表與選民之間的責(zé)任關(guān)系。代表與選民或選舉單位之間的聯(lián)系制度還不健全。人大代表代表人民行使國家權(quán)力,是一項極其神圣而艱巨的任務(wù)。立法和監(jiān)督權(quán)基本上沒有行使,只做過一些特赦決定和幾項任免決定。其間,人大會議能如期召開,全國人大和地方各級人大認(rèn)真履行憲法賦予的各項職權(quán),決定了一系列重大問題,制定了包括1954年憲法在內(nèi)的多部法律,推動了各項建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。二、人民代表大會制度的發(fā)展概述(一)人民代表大會制度的建立1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開,這次會議宣告了中華人民共和國的誕生,從此中國人民成為國家的主人。按照我國憲法的規(guī)定,人民代表大會制度的涵義主要有以下幾個方面:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。職工的勞動關(guān)系的終止預(yù)告期限為6個星期,雙方可在合同中約定較短的期限,但不得少于1個月。同期內(nèi),自擔(dān)任代表之日起五年以內(nèi),個人沒有嚴(yán)重過失的;(5)勞動者因為勞動權(quán)益受到嚴(yán)重侵害組織合法抗議,用人單位不得解除其勞動合同;(6)勞動者行使其他法定權(quán)利、勞動合同約定權(quán)利的。“應(yīng)當(dāng)”就變成了用人單位的義務(wù)?!秳趧雍贤ā返谒氖粭l放寬了用人單位裁減人員的程序要求,規(guī)定用人單位需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,才應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。(三)工會的作用流于形式《勞動合同法》第四十三條規(guī)定:“用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。實(shí)踐中主要包括在當(dāng)事人雙方均沒有單方解除權(quán)的情況下,經(jīng)合意解除合同;以及無單方合同解除權(quán)利的一方征得有單方合同解除權(quán)的當(dāng)事人同意后解除合同,實(shí)踐中一般也沒什么爭議。與《勞動法》相比把勞動紀(jì)律并入用人單位的規(guī)章制度中,增加了對保持雙重以上勞動關(guān)系且情節(jié)嚴(yán)重的勞動者可以解除勞動合同,以及以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立或者變更勞動合同致使合同無效可以解除勞動合同等兩種情形。三、正當(dāng)防衛(wèi)的法律效果和社會效果新刑法明確規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任,但是既然正當(dāng)防衛(wèi)的有利無害社會效果,是應(yīng)受完全的表彰,其中的見義勇為、舍生取義的英雄行為,還當(dāng)歌頌;則法律的良心就不能單純從消極方面論斷為無罪或不負(fù)刑事責(zé)任,而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步從積極方面肯定其有利無害、有功無過,而受到法律的充分保護(hù)。防衛(wèi)不適時,有兩種:不法侵害尚未開始就實(shí)施防衛(wèi),叫事前防衛(wèi);不法侵害行為已經(jīng)結(jié)束實(shí)施的防衛(wèi),叫事后防衛(wèi)。違法性。二、正當(dāng)防衛(wèi)的概念和構(gòu)成條件(一)正當(dāng)防衛(wèi)的概念1979年刑法對于正當(dāng)防衛(wèi)方面,起到了一定的積極作用,但由于它是建立在傳統(tǒng)的正當(dāng)防衛(wèi)觀念基礎(chǔ)之上,把正當(dāng)防衛(wèi)與刑事犯罪緊密聯(lián)系,對正當(dāng)防衛(wèi)的界限缺乏明確界定,司法實(shí)踐中對防衛(wèi)人過于苛求,不能實(shí)事求是地處理防衛(wèi)案件。本文通過對正當(dāng)防衛(wèi)的概念、特征以及防衛(wèi)過當(dāng)?shù)确蓡栴}進(jìn)行評析,并闡述正當(dāng)防衛(wèi)必要限度的具體內(nèi)容,由此而提出關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)在司法實(shí)踐中如何正確運(yùn)用的相關(guān)問題。相反,正當(dāng)防衛(wèi)的完全正義性和有利無害的社會性,防衛(wèi)一方在要求不法侵害者承擔(dān)其直接侵權(quán)所的損害責(zé)任的,有請求賠償防衛(wèi)人因防衛(wèi)的物質(zhì)上和精神上的損害的權(quán)利,這乃理所當(dāng)然(三)舉證責(zé)任責(zé)任問題在修訂后的刑法實(shí)施以后,適用無過當(dāng)之防衛(wèi),舉證責(zé)任問題。殺人、是指故意殺人,而且在情況下是指使用兇器,嚴(yán)重危及被害人的生命安全的情形。它使公民在受到正在的暴力犯罪時,能夠站英勇的反擊,不至于因過多地考慮防衛(wèi)過當(dāng)責(zé)任而畏首畏尾,適時制服犯罪。新刑法第22條第2款指出:“正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除刑罰。新刑法第20條規(guī)定,正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度重大損害的,是防衛(wèi)過當(dāng)。(3)正當(dāng)防衛(wèi)的條件——只能法侵害者本人實(shí)施,而及于與侵害無關(guān)的人。許多學(xué)者都防衛(wèi)是針法侵害實(shí)施的,而不法侵害,既包括的,也包括犯罪。(二)正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成條件法律賦予每個人的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利不可濫用, 具備五個條件:(1)正當(dāng)防衛(wèi)的起因條件——有不法侵害。三、正當(dāng)防衛(wèi)的概念和構(gòu)成條件(一)正當(dāng)防衛(wèi)的概念1979年刑法正當(dāng)防衛(wèi),了的作用,但它是在傳統(tǒng)的正當(dāng)防衛(wèi)觀念基礎(chǔ)之上,把正當(dāng)防衛(wèi)與刑事犯罪緊密,對正當(dāng)防衛(wèi)的界限界定,司法實(shí)踐中對防衛(wèi)人過于苛求,實(shí)事求是地防衛(wèi)案件。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度不應(yīng)危害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任, 但可以減輕或者免除處罰。、整合、完善各項制度。同時,在復(fù)雜具體精細(xì)的工作流程中,提煉出核心內(nèi)容,明晰每一個工作流程,如原材采購、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、經(jīng)營結(jié)算及戰(zhàn)略管理等,再根據(jù)這些核心內(nèi)容的實(shí)際情況,把流程簡單化、具體化,用流程來推動制度執(zhí)行者的工作,讓制度執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做什么,要做什么,要怎么做??梢哉f, 現(xiàn)代意義上的正當(dāng)防衛(wèi)制度, 是十八世紀(jì)啟蒙思想家所鼓吹的天賦人權(quán)論的產(chǎn)物。(二)正當(dāng)防衛(wèi)的意義正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任,它的主要意義在于保障社會公共利益和合法權(quán)利免受正在的不法侵害,鼓勵公民和正在的不法侵害作斗爭,震懾犯罪分子,使其不敢輕舉妄動。將正當(dāng)防衛(wèi)由“應(yīng)當(dāng)酌情減輕或免除處罰”改為“應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰”。社會危害性,這是正當(dāng)防衛(wèi)的本質(zhì)特征,亦即它是對法律所保護(hù) 的合法權(quán)益的攻擊,或者會產(chǎn)生使合法權(quán)益感受危害的狀態(tài),并的程度,才能正當(dāng)防衛(wèi)的前提條件,否則談不讓防衛(wèi)的問題。不符合條件的防衛(wèi),稱為防衛(wèi)不適時。是指者在主觀上不法侵害故意的支配下,客觀上實(shí)施的連續(xù)的互相侵害的。不法侵害的權(quán)益在超過必要限度中的作用,為保護(hù)重大的權(quán)益而將不法侵害人殺死,可以是為制止不法侵害所必需的,超過正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度。刑法十條規(guī)定:“對正在行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,防衛(wèi),不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),6不負(fù)刑事責(zé)任。對此,應(yīng)當(dāng)對行兇一詞限制解釋,限于使用兇器的暴力行兇。(二)建議正當(dāng)防衛(wèi)的民事責(zé)任的規(guī)定我國的法律中未規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi)的民法責(zé)任,即正當(dāng)防衛(wèi)人要對損害結(jié)果賠償或負(fù)民事責(zé)任。這有利于鼓勵公民與犯罪分子作斗爭,保護(hù)公民的人身安全和合法權(quán)益,還有利于震懾犯罪分子,社會穩(wěn)定,有利于敢于通犯罪分子作斗爭的社會風(fēng)氣。(二)正當(dāng)防衛(wèi)的意義正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任,它的主要意義在于保障社會公共利益和其他合法權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,鼓勵公民和正在進(jìn)行的不法侵害作斗爭,震懾犯罪分子,使其不敢輕舉妄動。由此可見,侵害是一種具有積極攻擊性,并有可能會造成損害的行為。即已經(jīng)開始,尚未結(jié)束。不法侵害的權(quán)益,就是正當(dāng)防衛(wèi)保護(hù)的權(quán)益,它是決定必要限度的因素之一。修正后的刑事訴訟法徐華 新正當(dāng)防衛(wèi)制度論 綏化師專學(xué)報第四篇:論勞動合同解除制度的完善福建省政法管理干部學(xué)院論勞動合同解除制度的完善論勞動合同解除制度的完善一、勞動合同解除概述勞動合同的解除,是指當(dāng)事人在有效勞動合同成立后在勞動合同屆滿前終止勞動合同1關(guān)系的行為。將勞動者在試用期內(nèi)可以隨時通知解除勞動合同,變更為勞動者在試用期可以提前三日通知用人單位解除(3)勞動者與用人單位協(xié)議解除合同協(xié)議解除,指雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致,在不違背法律法規(guī)的情況下,提前終止勞動合同的法律效力。權(quán)利人在除斥期間不行2 參見《中華人民共和國勞動合同法》第4.《簡述《勞動合同法》的十九個漏洞和缺陷》 [EB/OL].://wt666.biog.bokee.net,,權(quán)利便消失。如果過了撤銷期,在《勞動合同法》賦予勞動者解除勞動合同高度自由權(quán)的背景下,勞動者完全可以通過解除勞動合同的方式來結(jié)束雙方的勞動關(guān)系,并可以名正言順地獲得合同解除時的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!睘榉乐箍赡艹霈F(xiàn)勞動者惡意拖延不簽訂勞動合同,7詐欺雙倍工資?!秾?shí)施條例》也未對《勞動合同法》該條款作補(bǔ)充說明,不利于勞動者權(quán)益保護(hù)?!笔埂爸Ц读睢庇袟l件的變成“執(zhí)行令”,以及時有效地維護(hù)勞動者權(quán)益。在新的形勢下,人民代表大會又面臨許多新的越來越大的挑戰(zhàn),不對人民代表制度進(jìn)行改革,人民代表大會制度理想的優(yōu)越性就不能發(fā)揮出來,也就不可能很好地堅持和完善人民代表大會制度。權(quán)力委托的目的很明確,那便是讓國家權(quán)力得到正確和有效的行使,最大限度地保障公民的基本權(quán)利。我國以人民代表大會為基礎(chǔ)的國家政權(quán)制度全面建立起來,從此在國家政治生活中發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。這次會議有各界各族代表人物出席,聽取了周恩來總理所作的政府工作報告,部署了一系列的工作,并產(chǎn)生了1975年憲法。1998年上?!疤貏e專職委員”的出現(xiàn),體現(xiàn)了人大代表專職制的制度創(chuàng)新。還有些代表在履職時把自身利益目標(biāo)放在首位,沒有真正維護(hù)和代表選民的利益,更有甚者出現(xiàn)違法犯罪的現(xiàn)象。在我國,縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表由選民直接投票選出,縣級以上各級人民代表人會代表由下級人民代表大會選舉,各級國家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)人由同級人大代表選舉?!敝袊谵r(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口中實(shí)行的不同選票效力使農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口的實(shí)際比例和他們在國家權(quán)力機(jī)文中的代表比例發(fā)生了偏差,8億農(nóng)民在權(quán)利上、政治上變成了2億農(nóng)民。近年來,代表中又出現(xiàn)了私營企業(yè)主多、社會弱勢群體少,經(jīng)營管理者多、普通職工少的趨勢。人大代表如果全部或基本上都是業(yè)余的話,難以指望他能有效地代表人民行使神圣的權(quán)利。在此前后制定和修改的選舉法、組織法等,對健全人民代表大會制度作出了一系列規(guī)定:改進(jìn)和完善了選舉制度。19“年5月,“文化大革命”開始。1953年下半年到1954年上半年,我國在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了第一次空
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