【正文】 步加大市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政的投入力度，不斷提高對(duì)流轉(zhuǎn)土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行流轉(zhuǎn)土地價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制，在堅(jiān)持自愿原則的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)戶將承包土地入社、入股、入會(huì)，不斷提高土地集約化、規(guī)?；?、園區(qū)化、基地化水平。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際要求，完善農(nóng)村土地合作社的《章程》，健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員代表大會(huì)等組織，規(guī)范操作程序、財(cái)務(wù)核算和臺(tái)賬登記制度，推行民主管理、民主監(jiān)督、社務(wù)公開，確保農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)有序、規(guī)范。從我國(guó)立法實(shí)踐來看，許多重大改革舉措都是由群眾首創(chuàng)開始，既而制定政策，經(jīng)過試點(diǎn)與修正，最后通過法律形式固定下來。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，并逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。租金標(biāo)準(zhǔn)高的多達(dá)1000元/畝，低的不足200元/畝，形成了利益分配的不合理、不規(guī)范。農(nóng)戶承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下進(jìn)行。在實(shí)行規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)個(gè)別農(nóng)戶可采取以流轉(zhuǎn)促流轉(zhuǎn)的辦法。一、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范引發(fā)的問題當(dāng)前農(nóng)村一般是通過將土地轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租以收取承包費(fèi)和租金的形式進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，這種土地流轉(zhuǎn)形式衍生出許多問題，應(yīng)引起重視。實(shí)踐中，散戶一般是私下流轉(zhuǎn)土地，有的僅僅是口頭約定，并未訂立書面協(xié)議，出現(xiàn)糾紛時(shí)，有關(guān)部門在解決糾紛時(shí)缺乏證據(jù)，最終損害的還是當(dāng)事人雙方的利益。℃；年積溫6630—7360℃，最冷月為1月，—13℃；最熱月為6月，—34℃。其村民主要經(jīng)濟(jì)來源是種植茶葉、烤煙、甘蔗、西番蓮等經(jīng)濟(jì)作物；主要養(yǎng)殖的農(nóng)畜主要有豬、牛、羊、雞、鴨等。但據(jù)合作社反應(yīng)，此項(xiàng)工作還需要政府及扶貧辦的支持。合作社地處永平鎮(zhèn)岔河村，該村距永平鎮(zhèn)政府駐地21公里，海拔1317米，是典型的山區(qū)村落，屬深度貧困村。鎮(zhèn)內(nèi)居住著漢、傣、彝、拉祜等20個(gè)民族，其中少數(shù)民族37188人。還有的村組織為了化解歷史原因造成的大量村級(jí)債務(wù)，以土地流轉(zhuǎn)為噱頭，一談發(fā)展就在土地上做文章，依靠土地作交易，暗箱操作的事情時(shí)有發(fā)生。在不斷總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和實(shí)踐上升到理性認(rèn)識(shí)，用典型引導(dǎo)、項(xiàng)目牽動(dòng)，促進(jìn)承包土地合理、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。及時(shí)掌握本地區(qū)農(nóng)民的流轉(zhuǎn)要求和思想動(dòng)態(tài)，提供流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。三、加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的對(duì)策措施土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)快慢和規(guī)模大小，在一定程度上也反映出一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)。鎮(zhèn)郊周圍村土地流轉(zhuǎn)快于內(nèi)地村，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比重大的村土地流轉(zhuǎn)快于純農(nóng)勞力較多的村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快的地區(qū)快于以稻麥種植業(yè)為主的地區(qū)。應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理。應(yīng)創(chuàng)造條件、提供支持，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地；嚴(yán)格程序、做好服務(wù)，促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)；搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)作用，維護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人利益。在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該逐步靠向規(guī)劃的方向和目標(biāo)，從而使農(nóng)村土地資源配置更趨合理和優(yōu)化，也可避免農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施或者支離破碎或者重復(fù)建設(shè)，以提高土地資源和農(nóng)業(yè)設(shè)施的利用效率和水平。要對(duì)現(xiàn)有流轉(zhuǎn)的土地使用情況進(jìn)行督查，如有改變用途、污染環(huán)境、影響土地質(zhì)量等情況，要嚴(yán)格按規(guī)定予以整治。4．農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)有待及時(shí)規(guī)劃。2008年引進(jìn)“三資”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)。一是鼓勵(lì)承包土地流轉(zhuǎn)。認(rèn)真制定土地股份合作社《章程》，建立健全土地股份合作社董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)等“三會(huì)”組織，并耐心細(xì)致地做好工作，動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿入股，做到家家戶戶簽字同意。第一篇：積極引導(dǎo)、大力支持,加快推進(jìn)我市農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)（精選）積極引導(dǎo)、大力支持，加快推進(jìn)我市農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)1998年第二輪農(nóng)村承包土地確權(quán)以來，我市根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合昆山實(shí)際，積極探索，加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。二是健全制度。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取入股、入社、入會(huì)等方式，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。通過利用土地資源，借助外力、外資，帶動(dòng)了我市海峽兩岸（昆山）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于城市發(fā)展總體規(guī)劃尚在修編之中，目前，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未明確，鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以制訂，土地流轉(zhuǎn)難以按照規(guī)劃、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行合理布局。2．積極鼓勵(lì)，進(jìn)一步加快農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)。4．勇于探索，進(jìn)一步提升承包土地流轉(zhuǎn)效益。同時(shí)，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在不改變農(nóng)地用途、不損害農(nóng)民利益的前提下，積極探索轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的多種形式。目前，我國(guó)部分地區(qū)已開始取消農(nóng)業(yè)戶口試點(diǎn)，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的戶籍壁壘逐漸被打破。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的不均衡性。正確分析形勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，合理引導(dǎo)推動(dòng)，有助于加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。二是服務(wù)協(xié)調(diào)。第四篇：農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)中存在的問題及思考土地問題是中國(guó)農(nóng)村最核心的問題，它不僅關(guān)系著我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，更是影響現(xiàn)階段社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素近期我院在審理農(nóng)村土地糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些情況既使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)成為虛設(shè)，損害了農(nóng)民利益，打擊了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，又造成了干群關(guān)系緊張，人為制造了不安定因素。是景谷縣面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。岔河村下轄10個(gè)村民小組，總戶數(shù)291戶，1004人，2017年末農(nóng)民人均純收入3938元，其中貧困戶153戶共505人，未脫貧76戶234人，已脫貧77戶271人。永平鎮(zhèn)農(nóng)村承包土地通過流轉(zhuǎn)后，通過合作社的規(guī)模開發(fā)利用，土地效益比流轉(zhuǎn)前得到了極大提高，同時(shí)，不但可以讓農(nóng)民得到高于以往的租金收入，還能釋放大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，能為出租土地農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植水平提高，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地的規(guī)模效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。該村的土壤、光熱、水分等自然條件，非常適合西番蓮、甘蔗、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的種植。氣候四季不分明，干濕季明顯，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。根據(jù)國(guó)家