【正文】 正在進(jìn)行中。由于我市地域 6 遼闊，所屬七個縣（市、區(qū)）距離較遠(yuǎn)，監(jiān)測站在完成例行監(jiān)測任務(wù)的基礎(chǔ)上，又要承擔(dān)國控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核，監(jiān)測時點(diǎn)多面廣，再加上監(jiān)測人員少（目前只有12人，遠(yuǎn)小于國家規(guī)定三級站60人的要求），監(jiān)測車輛緊缺（只有1臺），幾乎每次監(jiān)測任務(wù)都需要全站人員一同前往，攜帶儀器設(shè)備較多時還需要租借車輛，不僅給國控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核帶來許多不便，也影響了其他監(jiān)測任務(wù)的進(jìn)行，甚至影響監(jiān)測工作質(zhì)量。按照2010年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核和?甘肅省主要污染源總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核細(xì)則?要求，對照?國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程?、?甘肅省污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場端竣工驗(yàn)收管理辦法?、?甘肅省重點(diǎn) 8 污染源在線自動有效性審核辦法實(shí)施細(xì)則?、?甘肅省重點(diǎn)污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督考核規(guī)程?和?甘肅省自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定?，對我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)逐一進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加人員編制，增加儀器設(shè)備投入，進(jìn)一步保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更好的承擔(dān)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。（一）各市自評各市、區(qū)按照《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核指標(biāo)解釋及評分細(xì)則》（附一）和《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表》（附二）要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，認(rèn)真填寫《核查表》，編寫自查報(bào)告。（三）計(jì)分依據(jù)；（簽到表）；。包括運(yùn)行管理制度、現(xiàn)場運(yùn)行、自檢報(bào)告。（三）計(jì)分依據(jù)；、監(jiān)測報(bào)告；；。通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量。十五、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）指標(biāo)定義標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指各級地方政府按照全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測站在人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、用房、儀器設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最低配置要求。（三）2010年減排工作總體要求。2010年結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目共5項(xiàng)，分別為北海市鐵山港區(qū)龍騰酒精廠、廣西合浦常樂恒源酒業(yè)有限公司、北海市三井企業(yè)有限公司（原北海市賽普酒業(yè)有限公司）、廣西合浦公館大山造紙廠、北海市海城區(qū)高德造紙廠，計(jì)劃完成化學(xué)需氧量減排總量1488噸。市、縣、區(qū)要繼續(xù)落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，市、縣、區(qū)分別按2000萬元和100～200萬元落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金，加大工程減排投入，繼續(xù)落實(shí)市本級財(cái)政資金，采取“以獎代補(bǔ)”的方式用于全市節(jié)能減排項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎勵；對環(huán)境違法企業(yè)實(shí)行信貸限制，取消企業(yè)的稅收優(yōu)惠及其他扶持政策。將污染物總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評的前置條件，推動污染減排任務(wù)的落實(shí)；切實(shí)抓好“三同時”驗(yàn)收，將總量控制作為環(huán)保驗(yàn)收基本條件，確保污染減排措施的落實(shí)。同時，根據(jù)國家最新頒布的火電行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，我市火電企業(yè)從2014年7月起，要執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)企業(yè)對此要全力加快環(huán)保設(shè)施改造步伐，進(jìn)一步提高設(shè)施脫硫、脫硝效率，確保達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對未正常運(yùn)行的污水處理廠和未按規(guī)定運(yùn)行脫硫、脫銷設(shè)施的發(fā)電、水泥企業(yè)要責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。各級、各相關(guān)部門要綜合運(yùn)用各種方式，大力宣傳污染物總量減排工作的重大意義和相關(guān)法規(guī)政策，營造全社會廣泛關(guān)注、支持、參與此項(xiàng)工作的良好氛圍。各縣市區(qū)務(wù)必高度重視做好今年污染減排工作，進(jìn)一步健全“指揮有力，職責(zé)分明，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，聯(lián)動高效”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)污染減排各項(xiàng)工作。各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)督管理，督促污水處理企業(yè)健全管理機(jī)制，配備專業(yè)管理人員，強(qiáng)化運(yùn)行保障，確保污水處理設(shè)施全天候正常運(yùn)行，不斷提高污水處理率。三、重點(diǎn)工作（一）大力實(shí)施污染減排工程強(qiáng)力推進(jìn)脫銷工程。尤其是要加大市紅坎污水處理廠和北海電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)察力度，建立準(zhǔn)確可靠的污染減排臺帳，細(xì)化減排潛力。減排企業(yè)任務(wù)及落實(shí)責(zé)任單位詳見附表26。截至2008年，比2005年（）%；，比2005年（）%，提前達(dá)到了自治區(qū)下達(dá)我市2010年的控制目標(biāo)。十四、地方資金配套（一）指標(biāo)定義地方資金配套是指地方按當(dāng)年經(jīng)費(fèi)下?lián)芪募?，配套落?shí)國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)的情況。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為10分，其中用于環(huán)境執(zhí)法3分，用于排污收費(fèi)4分，用于總量核算3分。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為10分，其中比對監(jiān)測工作完成率7分，比對監(jiān)測季報(bào)編寫及上報(bào)情況2分，比對監(jiān)測質(zhì)控抽測及報(bào)告編制情況1分。：2分驗(yàn)收率，驗(yàn)收率=國控省控企業(yè)通過驗(yàn)收自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量247。二、減排監(jiān)測體系培訓(xùn)（一）指標(biāo)定義減排監(jiān)測體系培訓(xùn)是指各設(shè)區(qū)市按照國家要求以及依據(jù)實(shí)際需要，組織開展涉及減排監(jiān)測體系建設(shè)與運(yùn)行內(nèi)容的監(jiān)測培訓(xùn)情況，包括減排監(jiān)測體系管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。包括通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算方面的應(yīng)用情況和污染源監(jiān)測信息發(fā)布情況。同時，督查國控企業(yè)加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行管理，健全相關(guān)制度和臺賬。再加上我市污染源自動監(jiān)控中心機(jī)構(gòu)沒有成立，缺乏人員編制（國家污染源自動監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范中提出監(jiān)控中心應(yīng)有9名工作人員，其中日常監(jiān)控管理人員6名，三班倒每班2人；公眾監(jiān)督舉報(bào)管理工作人員2名；系統(tǒng)管理員1名），沒有專職工作人員，暫由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2名工作人員兼管，無法保證全面、有效的開展工作，監(jiān)控中心的建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。我市環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)有儀器設(shè)備近85臺（套），2009年在省廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，申請到中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金350萬元，新購進(jìn)了原子吸收、氣相色譜、液相色譜儀、原子熒光、BOD快速測定儀、空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)等一批儀器，很大程度上改善了我市環(huán)境監(jiān)測儀器落后的現(xiàn)狀，在儀器方面基本能夠滿足例行監(jiān)測的需要。其中：廢水國控企業(yè)4套，廢氣國控企業(yè)8套，污水處理廠8套。若國家出臺新要求，應(yīng)按照新要求執(zhí)行。監(jiān)測項(xiàng)目按相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書以及技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施。污染源監(jiān)督性監(jiān)測廢水、廢氣監(jiān)測項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測時間和頻次必須保證每季度至少監(jiān)測一次；自動監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測每季度一次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間至少每月監(jiān)測1次，全年監(jiān)測頻次應(yīng)達(dá)到4次。二、監(jiān)督性監(jiān)測工作（實(shí)施單位：監(jiān)測處、省監(jiān)測站負(fù)責(zé)）為保證全省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的正常進(jìn)行，監(jiān)測處與省站及時制定《2011年甘肅省工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作計(jì)劃》、《2011年甘肅省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制工作方案》，并下發(fā)各市、州環(huán)保局。（3）企業(yè)自測各市州環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《2011年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的國控企業(yè)積極開展排污自測工作。各地市編制2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作半年報(bào)告、年度報(bào)告，并分別于6月10日，12月10日前上報(bào)省廳監(jiān)測處。三、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收情況。為保證監(jiān)控中心建設(shè)，我局又多方籌措資金 5 將辦公樓一樓的100余平米商業(yè)門店買下用于監(jiān)控中心建設(shè)，解決了監(jiān)控中心用房。在傳輸端，傳輸系統(tǒng)不穩(wěn)定，有時掉線。在完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，每季度對通過驗(yàn)收的國控污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù) 9 進(jìn)行一次有效性審核，對第一次未通過審核的，責(zé)令限期整改，并督促企業(yè)于10日內(nèi)以書面形式委托有資質(zhì)的監(jiān)測部門開展復(fù)測或加密監(jiān)測，確保已通過審核的國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并用于主要污染物總量減排核查及排污收費(fèi)等環(huán)境管理工作中。（三）自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)有效性審核開展情況（40分）。，或者環(huán)保部門會同相關(guān)部門按照國、省有關(guān)要求并結(jié)合本地實(shí)際，制定五年減排監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃，并下發(fā)文件，得2分，未制定計(jì)劃并下發(fā)文件的不得分；，并下發(fā)文件，計(jì)劃內(nèi)容全面、詳細(xì)。（三）計(jì)分依據(jù)；；3.《國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目污染源監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范（暫行）》（環(huán)發(fā)〔2008〕25號）；4.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 752007）；5.《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 3532007）。應(yīng)當(dāng)傳輸?shù)目倲?shù)據(jù)量），得2分，抽查不低于10家企業(yè)，1家企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸率未達(dá)到80%以上的，扣完為止。通過驗(yàn)收的自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量，全年完成率為季度完成率的均值，監(jiān)督考核完成率低于60%的得分為0，在開展監(jiān)督考核工作的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查開展情況，1家未開展或不規(guī)范的，扣完為止；，檢查標(biāo)志填寫借粘貼情況，1家未粘貼或填寫不真實(shí)、不完整的，扣完為止；，檢查整改落實(shí)情況，1家材料不齊全或整改不規(guī)范的，扣完為止。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為3分，其中污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)及時足額撥付情況1分，污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)使用情況2分。一、2010年控制目標(biāo)和任務(wù)要求（一）總控制目標(biāo)。2010年城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施減排項(xiàng)目共3項(xiàng)，分別為北海市紅坎污水處理廠二級處理一期工程、合浦縣城污水處理廠及配套污水管網(wǎng)一期工程，以及北海市鐵山港區(qū)污水處理工程，計(jì)劃完成化學(xué)需氧量減排總量6480噸。減排企業(yè)任務(wù)及落實(shí)責(zé)任單位詳見附表25。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，采取有力的措施確保關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的落實(shí)?；瘜W(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3N）%計(jì)算，預(yù)計(jì)新增COD1600噸；按2012年全市新增城鎮(zhèn)人口8萬人計(jì)算，預(yù)計(jì)增加COD1760噸、NH3N227噸；因規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，預(yù)計(jì)新增COD800噸、NH3N100噸；預(yù)計(jì)我市高氨氮排放行業(yè)產(chǎn)能不會增加，新增NH3N排放量可忽略不計(jì)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治工程，全面推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，重點(diǎn)抓好農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理和廢物綜合利用，年內(nèi)完成全市60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作，切實(shí)降低農(nóng)村面源污染的隱患和風(fēng)險。三要強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核。要加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，對明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并予以高限處罰。要重點(diǎn)抓好市東郊污水處理廠、興平污水處理廠、禮泉污水處理廠二期工程，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)，發(fā)揮應(yīng)有的減排作用。（二）2012全市減排任務(wù)2012年，省上下達(dá)我市四類主要污染物減排任務(wù)為：大氣中二氧化硫較上年下降%，%；%，%。加大減排督查力度，對減排計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督辦、定期督辦，并定期通報(bào)督查情況。2010年二氧化硫減排項(xiàng)目共2項(xiàng)，均為非電力二氧化硫工程減排項(xiàng)目，分別為廣西區(qū)赤江華僑陶器廠（3條窯）煤化氣工程、北海市銀海區(qū)永隆陶瓷廠煤改氣工程，計(jì)劃減排二氧化硫排放總量162噸。2006至2009年，我市主要通過工業(yè)企業(yè)治理和工業(yè)結(jié)構(gòu)減排來實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)，至2010年，工業(yè)企業(yè)工程減排和結(jié)構(gòu)減排的空間變小