【正文】 管科長之間的協(xié)調(diào)，采、掘、機(jī)、運(yùn)之間的協(xié)調(diào)。礦井核定生產(chǎn)能力 300 萬噸， 1990年生產(chǎn)原煤達(dá) 萬噸 礦井瓦斯等級 根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳晉煤瓦發(fā) [20xx]423 號文件批準(zhǔn)的 20xx 年度礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，三礦（豎井）為高瓦斯礦井， 20xx 年度，三礦豎井絕對瓦斯涌出量 ，相對瓦斯涌出量 。馬家坡系統(tǒng) 需風(fēng)量 4491m3/min，實(shí)際風(fēng)量 9220m3/min，有效風(fēng)量 7990m3/min。 行政管理制度 “一通三防”管理機(jī)構(gòu) 陽煤三 礦“一通三防” 科通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)由礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)戰(zhàn)線科室：通風(fēng)科，防突科。負(fù)責(zé)本隊(duì)職安工作。 第六條：瓦檢員不按規(guī)定檢查瓦斯，不執(zhí)行現(xiàn)場交接班，瓦檢員、放炮員和班組長不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮的各罰款 100 元。 1） 突出煤層施工的采掘工作面、石門揭煤工作面沒有編制防突技術(shù)措施開工、生產(chǎn)或不認(rèn)真執(zhí)行防突技術(shù)措施的（包括預(yù)測、校檢、措施孔布置及放炮撤人等）； 2） 虛報(bào)瓦斯抽放鉆孔量和抽放量的； 3） 防突參數(shù)測試工不按規(guī)定進(jìn)行測試或弄虛作假的 4） 突出危險(xiǎn)采掘工作面不按規(guī)定設(shè)置防突反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救、防突牌板或牌板數(shù)據(jù)填寫不真實(shí)的； 5） 突出煤層煤厚變化地段，斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造未做到有疑必探的； 6） 測試報(bào)告單和終孔報(bào)告單未及時(shí)填報(bào)或不按規(guī)定認(rèn)真填寫的； 7） 放炮或躲炮距離、時(shí)間不符合措施規(guī)定的； 8） 瓦斯抽放管路漏氣、積水未及時(shí)處理的； 9） 安檢科不按要求驗(yàn)收抽放鉆孔或排放鉆孔的； 10） 抽放鉆孔在打鉆時(shí)發(fā)生孔內(nèi)掉鉆桿事故的不及時(shí)上圖，回采前未上報(bào)總工程師的； 11） 抽放管與帶電體發(fā)生接觸不及時(shí)整改的； 12） 采面絕對瓦斯涌出量大于 5m3/min，掘進(jìn)工作面大于 3m3/min 未進(jìn)行瓦斯抽放的。 9) 井下出現(xiàn)冒煙或著火的。 1） 安設(shè)單道風(fēng)門的； 2） 永久風(fēng)門沒有實(shí)現(xiàn)閉鎖而無專人看管的； 3） 損壞通風(fēng)設(shè)施的； 4） 巷道無措施貫通或由于措施不落 實(shí)造成貫通后通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定不可靠的； 5） 主要風(fēng)門損壞 9小時(shí)內(nèi)不維修或敞開兩道風(fēng)門不關(guān)的； 6） 擅自拆除、損壞通風(fēng)設(shè)施的； 7） 主要通風(fēng)巷道冒頂失修、堵塞不及時(shí)處理的； 8） 因密閉施工質(zhì)量差，造成閉前瓦斯超限的； 9） 采煤工作面回采結(jié)束后未按規(guī)定時(shí)間封閉的； 第二條：有下列情況之一者，對單位罰款 300 元，對責(zé)任者罰款 30 元： 1） 掘進(jìn)巷道積渣堵塞巷道斷面，超過三分之一； 2） 巷道內(nèi)風(fēng)速超限未采取措施的； 3） 采煤工作面上下出口和動(dòng)壓區(qū)斷面小于設(shè)計(jì)斷面的 70%的； 4） 采面機(jī)、風(fēng)巷材料未按規(guī)定擺放，堵塞巷道斷面 50%的； 5） 風(fēng)門閉鎖裝置不能正常使 用的； 6） 用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的； （ 2）局部通風(fēng) 第三條：有下列情況之一者，對單位罰款 1000 元，對責(zé)任者罰款 100 元： 1） 造成局扇拉循環(huán)風(fēng)的責(zé)任單位和個(gè)人； 2） 未裝備雙風(fēng)機(jī)、雙電源（高突頭三趟電源）自動(dòng)倒臺、自動(dòng)分風(fēng)、風(fēng)電瓦斯電閉鎖的； 3） 臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)未按規(guī)定斷電撤人，設(shè)置柵欄、警標(biāo)的； 4） 長期停風(fēng)的工作面未切斷導(dǎo)電體、不及時(shí)封閉的； 5） 隨意停、送局扇造成停風(fēng)的； 6） 擠、壓、擦、掛風(fēng)筒，嚴(yán)重影響供風(fēng)量的； 7） 看風(fēng)機(jī)人員擅自脫崗的； 第四條：有下列情況之一者，對主要責(zé)任者罰款 100 元，無法落實(shí)責(zé)任者時(shí)，對責(zé)任單 位罰款 1000 元： 1） 看風(fēng)機(jī)工不專職，局扇未設(shè)置風(fēng)機(jī)管理牌板； 2） 局扇不完好、設(shè)備不全、消音器不完好的； 繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）紙 31 3） 風(fēng)筒拐死彎、無過渡節(jié)、破口粘補(bǔ)不及時(shí)、吊掛、接頭不符合要求； 4） 風(fēng)筒末端距迎頭距離超過規(guī)程規(guī)定的； 5） 交接班不試驗(yàn)自動(dòng)倒臺； 6） 局扇單風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)未采取措施致使運(yùn)轉(zhuǎn)超過 8小時(shí)的。 通風(fēng)科：負(fù)責(zé)全礦“一通三防”和巷道維修、放炮、礦山救護(hù)的管理工作，負(fù)責(zé)通風(fēng)戰(zhàn)線的職業(yè)安全健康管理工作。 通訊系統(tǒng) 井上下通訊使用礦用 DDKII 型程控電話交換臺，容量為 200 門。礦井共有 11 個(gè)進(jìn)風(fēng)井， 3個(gè)回風(fēng)井。56′ 。在企業(yè)，不論規(guī)模大小，法人代表都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程就是輸入資源，經(jīng)增值轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品輸出的過程見圖33 所示： 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程 （增值轉(zhuǎn)換）輸入 輸出有形資源無形資源有形產(chǎn)品無形產(chǎn)品 圖 33 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程 （ 4）彈性應(yīng)變原理 企業(yè)管理必須保持充分的彈性，以迅速、及時(shí)地適應(yīng)企業(yè)外部市場環(huán)境和內(nèi)部各種要素的變化，從而有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為，工業(yè)企業(yè)管理的原理有系統(tǒng)整體性原理、人能動(dòng)性原理、組織有效性原理、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理、控制反饋性原理、效益最優(yōu)化原理，這些原理同樣適用于煤礦安全現(xiàn)代管理。 性能 對項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理。 （ 2）“管理就是由一個(gè)或更多的人來協(xié)調(diào)他人活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果”而進(jìn)行的各種活動(dòng)。相反，如果違約行為被發(fā)現(xiàn)和追究的可能性很大，而且一旦發(fā)現(xiàn)違約行為懲罰的力度很強(qiáng)，則表明違約成本較大。在一種制度環(huán)境下人們之所以努力工作、不斷創(chuàng)新，是因?yàn)槠鋫€(gè)人收益率接近社會(huì)收益率（即“多勞多得”）。總之，它們決定了社會(huì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。如果一個(gè)社會(huì)的社會(huì)文化傳統(tǒng)和人們代代相傳的行為習(xí)慣乃至社會(huì)的意識形態(tài)，與這個(gè)社會(huì)的正式制度和諧一致，則正式制度就可以順利地發(fā)揮作用。前者 是企業(yè)的法規(guī)，是一種有形的強(qiáng)制約束，而后者主要是自我約束和社會(huì)輿論約束，是一種無形的約束。運(yùn)用這類可以找出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)一步根據(jù)這些因素從技術(shù)上、管理上、教育上提出對策措施，加以控制，達(dá)到系 統(tǒng)安全的目的。為了不斷提高安全評價(jià)的準(zhǔn)確性，評價(jià)單位應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地對同類裝置、國內(nèi)外的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)事故案例和預(yù)防措施，以及評價(jià)后的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行考察、分析、驗(yàn)證，利用建設(shè)項(xiàng)目建成后的時(shí)候評價(jià)進(jìn)行驗(yàn)證，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對評價(jià)誤差進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，以便改進(jìn)原有的評價(jià)方法和修正評價(jià)的參數(shù)，不斷提高評價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。相似不等于相同，因此，在評價(jià)過程中，還應(yīng)對客觀情況進(jìn)行具體細(xì)致的分析，以提高評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確程度。概率是指某一事件發(fā)生的可能性大小。這就要在大量歷史資料、事故情報(bào)的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，得出相關(guān)的數(shù)學(xué)模型。如何掌握這種規(guī)律和結(jié)果，如何建立評價(jià)的數(shù)學(xué)模型，以得到有關(guān)系統(tǒng)安全程度的準(zhǔn)確的量，以及采取什么樣的措施，從何處著手解決問題才能達(dá)到系統(tǒng)安全的目標(biāo)，這些都需要正確的理論指引，這就需要研究和探討安全評價(jià)的基本原理。 安全評價(jià)可以使企業(yè)安全管理變事后處理為事先預(yù)測、預(yù)防。設(shè)計(jì)之后進(jìn)行的評價(jià)，可以查出設(shè)計(jì)中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)措施。煤礦災(zāi)害和事故的發(fā)生原因，可概括為人的不安全行為（或失誤）和物的不安全狀態(tài)（或故障）兩大因素作用的結(jié)果。而規(guī)章制度像路標(biāo)一樣指示人員在安全生產(chǎn)中如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是保證每位企業(yè)職工安全的前提和條件，它在消除人為因素方面起著不可估量的作 用。 （ 4）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。 安全評價(jià)可以使企業(yè)變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。 每個(gè)系統(tǒng)都有本身的目標(biāo)或目標(biāo)體系。假定，當(dāng) 發(fā)現(xiàn)兩種事件有些基本相似時(shí)，就可以揭示兩種事件的其他相似性，認(rèn)為兩種事件是相似的。過去的行為不僅影響到現(xiàn)在，繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）紙 10 還會(huì)影響到未來。在工作中必須自始至終遵循權(quán)威性、科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性、針對性原則。 安全評價(jià)有時(shí)會(huì)涉及到一些部門、集團(tuán)、個(gè)人的某些利益。 煤礦安全評估工作是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，采用科學(xué)、合理、先進(jìn)的技術(shù)方法和手段開展安全評價(jià)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必將為提高我國安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。如質(zhì)量管理體系文件、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、環(huán)境管理制 度、治安保衛(wèi)制度、行政后勤管理制度等等，它們一般以企業(yè)文件的形式頒布，往往是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況而制定的。 （ 3）影響制度供求的因素 制度的供求狀況決定了制度的均衡或失衡。 那么，每一種制度所執(zhí)行的功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是如何決定的呢？它是由制度的供求關(guān)系所決定。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們假定一個(gè)人會(huì)完全承擔(dān)他的行動(dòng)所引起的成本或收益?？墒牵鹿蕝s屢屢發(fā)生，究其原因主要是管理工作不到位。 根據(jù)這個(gè)定義得出煤礦安全管理的概念，所謂煤礦安全管理就是煤礦企業(yè)中的個(gè)人或集體有效地運(yùn)用集合起來的各種資源，去實(shí)現(xiàn)預(yù)定安全目標(biāo)的活動(dòng)，即保障勞動(dòng)者在煤礦生產(chǎn)過程中的安全和機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)行的一系列組織與措施。 做法 主要是人管人的辦法，靠行政管理。 3） 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，以馬列主義、毛澤東思想等科學(xué)理論武裝人，以高尚的品質(zhì)和人格塑造人，使企業(yè)員工樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。管人要管人的思想、認(rèn)識、態(tài)度、行為等；管事要管部下在處理事情發(fā)生偏差時(shí)給與糾正和指導(dǎo)。 管理從職能上講上 級應(yīng)給下級負(fù)責(zé)，前期工作應(yīng)為后期作保障，這是管理的實(shí)質(zhì)。 礦井涌水量和生產(chǎn)地區(qū)煤層頂?shù)装搴啗r （ 1）涌水量 三 礦為水文地質(zhì)條件簡單礦井。新村 系統(tǒng)需風(fēng)量 3265m3/min，實(shí)際風(fēng)量為 6802m3/min，有效風(fēng)量為 5920m3/min。 繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）紙 28 通風(fēng)科 （ 1）業(yè)務(wù)保安制： 1） 負(fù)責(zé)全礦“一通三防”和巷道維修，放炮的業(yè)務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線職業(yè)安全健康管理工作； 2） 建立、健全全礦“一通三防”和巷修管理制度，并督促檢查； 3） 編制“一通三防”安全技術(shù)措施計(jì)劃，礦井災(zāi)害預(yù)處理計(jì)劃，并檢查落實(shí)情況； 4） 編制“一通三防”安全技術(shù)措施計(jì)劃，礦井災(zāi)害預(yù)處理計(jì)劃，并檢查落實(shí)情況； 5） 深入井下巡回檢查，及時(shí)檢查處理“一通三防”，放炮及巷修工作中存在的問題； 6） 參加全礦質(zhì)量檢查，對“一通三防”、放炮、 巷修檢查出的問題，及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位處理，并督促檢查其落實(shí)情況； 7） 及時(shí)，準(zhǔn)確的匯總上報(bào)各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 8） 負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的職業(yè)安全健康管理體系工作，并根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)修改，補(bǔ)充作業(yè)文件。 維修隊(duì)：負(fù)責(zé)全礦井井下除采掘巷道外其它巷道的維修工作。 第七條：采掘工作面沒有瓦斯牌板，罰責(zé)任單位 1000 元，位置不符合規(guī)定罰責(zé)任單位 50 元。 13） 防突測試儀器、儀表、鉆具不靈敏、不完好或保管不善的； 14） 抽放泵站未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施的； 15） 瓦斯抽放檢測儀器不齊全或未定期校檢而失去作用的； 16） 計(jì)量參數(shù)填報(bào)不準(zhǔn)確、不真實(shí)的； 17） 終端單孔抽放負(fù)壓低于 100mmHg 的 繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）紙 33 18） 瓦斯抽放鉆孔不按設(shè)計(jì)安設(shè)單孔流量計(jì)及瓦斯抽放不實(shí)行牌板管理的； （ 6）放炮管理 第十六條：有下列情況之一的罰款 50100 元 1) 火藥與雷管混裝的； 2) 火藥箱不上鎖的； 3) 放炮前未按規(guī)定設(shè)置警戒的； 4) 未按規(guī)程規(guī)定放炮和處理瞎炮的； 5) 做炮頭不在支護(hù)完整的 頂板下，不離開帶電體，不把雷管腳線扭結(jié)在一起的； 第十七條：對單位的罰款，跟班干部、該隊(duì)隊(duì)長、書記、主管技術(shù)員承擔(dān)不得低于罰款總額得 30%。 7) 分 層開采上分層回采工作面不執(zhí)行隨采隨灌的； 8) 巷道內(nèi) CO 超限作業(yè)的。 其規(guī)定如下： （ 1）通風(fēng)系統(tǒng)及通風(fēng)設(shè)施： 第一條：有下列情況之一者，對責(zé)任單位罰款 1000 元，對責(zé)任者罰款 100元。 通風(fēng)副總：負(fù)責(zé)通風(fēng)戰(zhàn)線的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理，對總工程師負(fù)責(zé)。 6） 加強(qiáng)自救器使用的培訓(xùn)工作，不會(huì)使用者不能下井。 通風(fēng)系統(tǒng) 三礦（豎井）礦井通風(fēng)方式采用中央并列、邊界混合式，通風(fēng)方法為抽出式。51′~37176。 如何在煤礦安全管理的過程中保障管理制度功能的實(shí)現(xiàn) 安全管理是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)和約束等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)管理對象，以期更好地達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)的一個(gè)全過程。一個(gè)企業(yè)的管理就是通過對該企業(yè)內(nèi)各種過程進(jìn)行管理來實(shí)現(xiàn)的。這些概念和范疇的產(chǎn)生與發(fā)展，為深刻而全面的人事管理原理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了全新的思路。 本質(zhì)安全化 —— 主動(dòng)的條件管理 —— 治“本”之策?！边@個(gè)定義著重揭示的是管理的職能，但是僅僅表述職能并不能揭示管理的全部本質(zhì)屬性，這類定義有技術(shù)論的傾向。制度 技術(shù)管理制度 為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù) 為合作創(chuàng)造條件 提供激勵(lì)機(jī)制 外部利益內(nèi)部化 抑制人的機(jī)會(huì)主義行為 提供刺激（正向或反向） 提供有效信息使預(yù)期成為可能 個(gè)人偏好形成與抉擇 行 動(dòng) 結(jié) 果 改變相對價(jià)格格 繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）紙 18 如果違反某一項(xiàng)制度被發(fā)現(xiàn)和追究的可能性很小，或者即使被發(fā)現(xiàn) ，對違反制度行為的懲罰比較輕，就意味著違約成本就比較小，人們就會(huì)選擇違反制度?，F(xiàn)代人比起先輩生產(chǎn)率高的奧秘就在于我們現(xiàn)在的制度環(huán)境要比他們那時(shí)的制度環(huán)境好的多。它們由正式的約束（如規(guī)則