【正文】 愛生命 確保健康安全 公司的職業(yè)健康安全管理，注重預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)，堅(jiān)持“生命高于一切”、“責(zé)權(quán)利”的原則，依靠科技進(jìn)步改善公司職業(yè)健康安全管理的績效，保障每一位員工的健康和安全。 本手冊規(guī)定了公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，明確了質(zhì)量 — 環(huán)境 — 職業(yè)健康安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和過程 /要素的控制要求，體現(xiàn)了對顧客、社會(huì)和員工的承諾。 特此通知 公司經(jīng)理： 二 ○○ 七 年 三 月 六 日 管理體系手冊 7/A/20xx 8 03 方 針 和 目 標(biāo) 方針 公司 廣泛征求員工的意見，并經(jīng)過反復(fù)討論、推敲、研究后，決定 貫徹執(zhí)行以下方針： 質(zhì)量方針 一流的工作 一流的產(chǎn)品 公司 在 工程施工 管理、質(zhì)量 管理 、服務(wù)等各方面， 達(dá)到電力建設(shè)行業(yè) 一流水平。由公司經(jīng)理、黨委書記、副經(jīng) 理、工會(huì)主席、紀(jì)委書記和調(diào)研員等 11人組成領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)理助理、四總師輔助公司領(lǐng)導(dǎo)決策事務(wù)。顧客的含義亦包括其授權(quán)人，在手冊中稱為甲方及其代表。 重大危險(xiǎn)： 通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定的不可容許或不可接受的危險(xiǎn)。 公司對相關(guān)的分包過程進(jìn)行識(shí)別，并加以管理和控制（外包過程在要素采購條款中描述）。 職責(zé) a．公司經(jīng)理負(fù)責(zé)公司管理體系的總策劃（見 本手冊 條 款），為體系的建立、實(shí)施、保持和完善提供必要的資源，負(fù)責(zé)制定公司的方針、批準(zhǔn)手冊。 控制要求 管理體系手冊 7/A/20xx 24 a．文件的批準(zhǔn)和發(fā)布 1）所有的文件在使用和執(zhí)行前必須經(jīng)過具有相應(yīng)權(quán)限的人員審核和批準(zhǔn)，審批權(quán) 限按照 MSP0007《文件控制程序》規(guī)定執(zhí)行，以保證其充分性、適宜性和有效性； 2）文件 在發(fā)布和使用之前應(yīng)經(jīng)過涉及到的相關(guān)部門會(huì)簽，主辦單位要保持會(huì)簽記錄； 3）法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類，及時(shí)獲得最新版本并更新相應(yīng)文件，每年度編制現(xiàn)行有效版本目錄。 b． 貯存 記錄的保存期限，按照公司 MSP0009《記錄控制程序》執(zhí)行，記錄存儲(chǔ)的環(huán)境保持適宜，符合保存相應(yīng)記錄的要求，有適當(dāng)?shù)姆老x鼠、防潮、防遺失、防損毀 ， 光管理體系手冊 7/A/20xx 26 盤防止擠壓、變形和摩擦，磁盤的存儲(chǔ)處不得有強(qiáng)磁場，計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)要按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行備份。 e． 項(xiàng)目部收集和傳遞地方法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的規(guī)定。公司通過市場調(diào)研預(yù)測和與顧客直接接觸，了解顧客期望和要求。經(jīng)過公司決策層修訂的公司管理方針，將按照規(guī)定的程序，再次批準(zhǔn)、發(fā)布。 c． 保持文件化的管理目標(biāo)指標(biāo)，并盡可能量化；明確職責(zé)分工，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?guī)定完成的時(shí)間要求和期限。 f．環(huán)境因素的更新：環(huán)境因素應(yīng)定期更新，當(dāng)生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)以及外界對本公司的環(huán)保要求發(fā)生較大 變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、補(bǔ)充識(shí)別和評價(jià)，以確定新的環(huán)境因素。 b．管理者代表審核環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案。 各部門、單位在過程管理和活動(dòng)中的職責(zé)以及某一過程或活動(dòng)中各部門、單位間的配合接口，執(zhí)行具體的程序文件、各部門人員崗位職責(zé)。 項(xiàng)目部的管理人員是公司相應(yīng)的管理部室委托 或直接派出人員，在所在項(xiàng)目部承擔(dān)相應(yīng)管理職能，公司總部相應(yīng)管理部室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和考核。 f．評審與更新 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制策劃應(yīng)定期更新。 管理體系手冊 7/A/20xx 33 b．識(shí)別方法：按照程序文件規(guī)定的方法（包括現(xiàn)場調(diào)查法、工序識(shí)別法等）識(shí)別環(huán)境因素。 e．安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定、分解、組織實(shí)施公司職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案并檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和方案實(shí)施情況。 管理方針的批準(zhǔn)、發(fā)布和貫徹 在公司《管理體系手冊》中明確公司的管理方針，公司經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。 公司管理體系運(yùn)行所需 要的資源，由公司統(tǒng)一組織調(diào)配，確保公司的生產(chǎn)、管理和實(shí)現(xiàn)公司的方針、目標(biāo)所需要的必須的資源，包括人員、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)（見本手 冊 6 條款 ）。 控制要求 a．按照公司文件要求，由檔案中心購買電子版法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。 職責(zé) a． 檔案中心負(fù)責(zé)記錄的管理和控制，確定其范圍并規(guī)定其標(biāo)識(shí)、編目、查詢、貯存和貯存期限、保管和處理；負(fù)責(zé)竣工資料的收集、整理、編目和移交，負(fù)責(zé)竣工資料表格的印刷、分發(fā)。 職責(zé) a．檔案中心是文件控制的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的文件資料控制，負(fù)責(zé)制定文件控制的相關(guān)程序，對文件和資料的編寫、審查、批準(zhǔn)、發(fā) 布、修改、分發(fā)和作廢等做出具體規(guī)定并組織實(shí)施、監(jiān)督、檢查和控制；及時(shí)公布和發(fā)放有效文件清單，防止使用過期或作廢的文件和資料。 《管理體系作業(yè)程序》：是為實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理活動(dòng)而規(guī)定的具體操作方法和步驟，是《管理體系程序》的支持性文件，形式多樣，索引了必要的相關(guān)、支持性文件及表格等。 確定為確保這些過程有效運(yùn)作和控制所需要的準(zhǔn)則和方法。 危 害辨識(shí)： 識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 刪減說明 （ ） 由于 本公司是建筑、安裝工程施工企業(yè)，主要過程是依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及圖紙的要求進(jìn)行施工，不涉及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)， 按照 GB/T 1900120xx idt ISO 9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》 標(biāo)準(zhǔn)“ 應(yīng)用”條款規(guī)定，本手冊刪減“ 設(shè)計(jì)和開發(fā)”，小口徑管道設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)的控制在工程施工過程中以措施或作業(yè)指導(dǎo)文件的形式給出并通過其進(jìn)行控制。 公司資金、技術(shù)力量雄厚，機(jī)械裝備先進(jìn)。 三、負(fù)責(zé)與管理體系運(yùn)行相關(guān)的各方（包括公司內(nèi)部和外部）協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作 ，提高員工滿足顧客要求的意識(shí) 。 本手冊自 20xx 年 7 月 10 日起正式生效， F20xx 版 《 管理體系手冊 》同時(shí)作廢， 公司全體員工必須遵照執(zhí)行。 職業(yè)健康安全目標(biāo) 詳見公司安監(jiān)部每年制定的公司《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 本手冊的歸口部門：企業(yè)管理部 本手冊修編：李 斌 閆甲斌 本手冊審核：李春華 本手冊批準(zhǔn)：張永江 管理體系手冊 7/A/20xx 14 06 手冊修改狀況 日期 修改章節(jié)及內(nèi)容 頁號(hào) 修 改人 通知單編號(hào) 管理體系手冊 7/A/20xx 15 1 手冊適用范圍（ QMS EMS OMS1） 范圍 （ QMS EMS OMS1） 本手冊適用于公司發(fā)電廠建筑、安裝工程施工生產(chǎn)有關(guān)的所有質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作，以保證管理體系的有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康 安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。 管理體系手冊 7/A/20xx 18 審核： 判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過程。 公司應(yīng)用 PDCA 循環(huán)和過程方法，識(shí)別并確定 QMS、 EMS 和 OMS 所需的過程，確定這些過程的順序和相互作用，檢查控制準(zhǔn)則和方法，并確保充分必要的資源和信息，監(jiān)控這 些過程措施的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)過程的持續(xù)改進(jìn)。 文件相互關(guān)系 《管理體系手冊》：主要描述管理體系的過程或各條款、要素要求，規(guī)定體系文件結(jié)構(gòu)、建立、實(shí)施、保持及完善過程綱要，提供查詢下級(jí)文件的途徑，并闡述公司的各項(xiàng)管理方針、目標(biāo)及各單位的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。 相關(guān)文件 MSP0007《 文件控制程序》 文件控制（ 、 、 ） 總則 為確 保公司管理體系的有效運(yùn)行，保證在需要使用文件的各個(gè)場所能夠獲得適用文件的有效版本，對本公司體系中所有文件和資料必須進(jìn)行控制。 h．質(zhì)量記錄作為一種特殊的文件，在本手冊 條款記錄控制中描述。 d．檔案中心負(fù)責(zé)采購、歸檔法律法規(guī)與其 他要求，印發(fā)清單修正表。 根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方的要求制定環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。 公司全體員工必須貫徹執(zhí)行管理方針。 b．管理者代表 /分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核公司各項(xiàng)管理目標(biāo)。 b．企業(yè)管理部負(fù)責(zé)組織環(huán)境因素的識(shí)別、匯總、評價(jià)、整 理和更新。 管理體系手冊 7/A/20xx 35 e．風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 1）對不 同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，這些措施必須滿足降低風(fēng)險(xiǎn)和使風(fēng)險(xiǎn)處于有效控制之中。公司管理的組織結(jié)構(gòu)由決策層、管理層、作業(yè)層三個(gè)層面構(gòu)成（見本手冊附件一：山東電力建設(shè)第二工程公司組織機(jī)構(gòu)圖）。主要管理者和部門、單位的職責(zé)簡述如下 ： a．公司經(jīng)理： 1）制定公司管理體系的各項(xiàng)管理方針，策劃體系框架； 2）任命公司管理者代表，批準(zhǔn)管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)； 3）批準(zhǔn)發(fā)布形成文件的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)及管理方案、《管理體系手冊》、《管理體系程序》； 4）策劃、設(shè)計(jì)本公司組織機(jī)構(gòu)，明確各部門、單位的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系； 5）主持管理評審活動(dòng)； 6）公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作第一責(zé)任者； 7）為管理體系的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供必要的資源，包括人員、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)等。 e．各相關(guān)部門、各項(xiàng)目部、專業(yè) 工程處負(fù)責(zé)按照職能職責(zé)分工分解公司和項(xiàng)目部的目標(biāo)指標(biāo)和管理方案并加以貫徹、實(shí)施。 b．安監(jiān)部是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制策劃的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織各部門進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，負(fù)責(zé)匯總、登記各單位識(shí)別出的危害，并負(fù)責(zé)分析、歸納、評價(jià)，確定重大危害。 管理體系手冊 7/A/20xx 32 f． 各部門、單位、項(xiàng)目部要根據(jù)公司的要求，確定不低于 公司目標(biāo)的分目標(biāo)，并根據(jù)各工程的實(shí)際情況，進(jìn)一步分解實(shí)施。 c．提供制定和評審質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架。在確定并轉(zhuǎn)化顧客的期望和要求時(shí)，在質(zhì)量方面公司通過制定質(zhì)量目標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量策劃及其他相應(yīng)的管理體系文件的形式將顧客的要求加以規(guī)定并落實(shí)。 h．企業(yè)部負(fù)責(zé)跟蹤環(huán)境法律法規(guī)與其他要求的變化并負(fù)責(zé)評價(jià)和更新。人員變動(dòng)時(shí)做好交接，交接時(shí)交方開列出清單，雙方簽字。 c．文件的保存 1） 文件的存放應(yīng)明確標(biāo)識(shí)和分類，確保文件的清晰并便于識(shí)別和檢索，并具備適當(dāng)?shù)姆辣I、防火、防潮、防蟲鼠、防磁化等有效的措施 ； 2） 根據(jù)文件載體的性質(zhì)、文件的類別及保 存期限，適當(dāng)保存 文件。 控制要求 a．內(nèi)容 要求：本手冊以 GB/T 1900120xx idt ISO9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》 為基礎(chǔ)，包容了 GB/T 2400120xx idt ISO 14001:20xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》 、 GB/T 2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 內(nèi)容和要求，包含了管理體系的范圍以及各過程之間相互作用的表述，引用的程序文件和其它文件作為本手管理體系手冊 7/A/20xx 23 冊的組成部分。 管理體系程序（第二層次），作為整合管理體系的控 制的主要對象、工作流程和要求。 環(huán)境因素： 一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中與環(huán)境發(fā)生作用的要素。在本手冊中供方分為物資供應(yīng)供貨方、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)供貨方、工程分承包方。 公司承建的石