【正文】 愛生命 確保健康安全 公司的職業(yè)健康安全管理，注重預防為主，強調(diào)遵章守紀，堅持“生命高于一切”、“責權(quán)利”的原則，依靠科技進步改善公司職業(yè)健康安全管理的績效，保障每一位員工的健康和安全。 本手冊規(guī)定了公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標，明確了質(zhì)量 — 環(huán)境 — 職業(yè)健康安全管理體系的組織機構(gòu)、職責和過程 /要素的控制要求，體現(xiàn)了對顧客、社會和員工的承諾。 特此通知 公司經(jīng)理： 二 ○○ 七 年 三 月 六 日 管理體系手冊 7/A/20xx 8 03 方 針 和 目 標 方針 公司 廣泛征求員工的意見，并經(jīng)過反復討論、推敲、研究后，決定 貫徹執(zhí)行以下方針： 質(zhì)量方針 一流的工作 一流的產(chǎn)品 公司 在 工程施工 管理、質(zhì)量 管理 、服務等各方面， 達到電力建設行業(yè) 一流水平。由公司經(jīng)理、黨委書記、副經(jīng) 理、工會主席、紀委書記和調(diào)研員等 11人組成領(lǐng)導班子，經(jīng)理助理、四總師輔助公司領(lǐng)導決策事務。顧客的含義亦包括其授權(quán)人，在手冊中稱為甲方及其代表。 重大危險： 通過風險評價，確定的不可容許或不可接受的危險。 公司對相關(guān)的分包過程進行識別，并加以管理和控制（外包過程在要素采購條款中描述）。 職責 a．公司經(jīng)理負責公司管理體系的總策劃（見 本手冊 條 款），為體系的建立、實施、保持和完善提供必要的資源，負責制定公司的方針、批準手冊。 控制要求 管理體系手冊 7/A/20xx 24 a．文件的批準和發(fā)布 1）所有的文件在使用和執(zhí)行前必須經(jīng)過具有相應權(quán)限的人員審核和批準，審批權(quán) 限按照 MSP0007《文件控制程序》規(guī)定執(zhí)行，以保證其充分性、適宜性和有效性； 2）文件 在發(fā)布和使用之前應經(jīng)過涉及到的相關(guān)部門會簽，主辦單位要保持會簽記錄； 3）法律法 規(guī)、標準規(guī)范類，及時獲得最新版本并更新相應文件，每年度編制現(xiàn)行有效版本目錄。 b． 貯存 記錄的保存期限，按照公司 MSP0009《記錄控制程序》執(zhí)行，記錄存儲的環(huán)境保持適宜，符合保存相應記錄的要求，有適當?shù)姆老x鼠、防潮、防遺失、防損毀 ， 光管理體系手冊 7/A/20xx 26 盤防止擠壓、變形和摩擦，磁盤的存儲處不得有強磁場，計算機中的數(shù)據(jù)要按照規(guī)定的時間間隔進行備份。 e． 項目部收集和傳遞地方法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的規(guī)定。公司通過市場調(diào)研預測和與顧客直接接觸，了解顧客期望和要求。經(jīng)過公司決策層修訂的公司管理方針，將按照規(guī)定的程序，再次批準、發(fā)布。 c． 保持文件化的管理目標指標，并盡可能量化；明確職責分工，選擇適當?shù)姆椒ǎ?guī)定完成的時間要求和期限。 f．環(huán)境因素的更新：環(huán)境因素應定期更新，當生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務以及外界對本公司的環(huán)保要求發(fā)生較大 變化時，應及時對環(huán)境因素進行識別、補充識別和評價，以確定新的環(huán)境因素。 b．管理者代表審核環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案。 各部門、單位在過程管理和活動中的職責以及某一過程或活動中各部門、單位間的配合接口，執(zhí)行具體的程序文件、各部門人員崗位職責。 項目部的管理人員是公司相應的管理部室委托 或直接派出人員，在所在項目部承擔相應管理職能，公司總部相應管理部室負責指導和考核。 f．評審與更新 危害辨識、風險評價與控制策劃應定期更新。 管理體系手冊 7/A/20xx 33 b．識別方法：按照程序文件規(guī)定的方法（包括現(xiàn)場調(diào)查法、工序識別法等）識別環(huán)境因素。 e．安監(jiān)部負責制定、分解、組織實施公司職業(yè)健康安全目標和管理方案并檢查目標實現(xiàn)和方案實施情況。 管理方針的批準、發(fā)布和貫徹 在公司《管理體系手冊》中明確公司的管理方針，公司經(jīng)理批準發(fā)布。 公司管理體系運行所需 要的資源，由公司統(tǒng)一組織調(diào)配，確保公司的生產(chǎn)、管理和實現(xiàn)公司的方針、目標所需要的必須的資源，包括人員、設備、設施、資金、技術(shù)（見本手 冊 6 條款 ）。 控制要求 a．按照公司文件要求，由檔案中心購買電子版法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。 職責 a． 檔案中心負責記錄的管理和控制，確定其范圍并規(guī)定其標識、編目、查詢、貯存和貯存期限、保管和處理；負責竣工資料的收集、整理、編目和移交，負責竣工資料表格的印刷、分發(fā)。 職責 a．檔案中心是文件控制的歸口管理部門，負責公司范圍內(nèi)的文件資料控制，負責制定文件控制的相關(guān)程序，對文件和資料的編寫、審查、批準、發(fā) 布、修改、分發(fā)和作廢等做出具體規(guī)定并組織實施、監(jiān)督、檢查和控制；及時公布和發(fā)放有效文件清單，防止使用過期或作廢的文件和資料。 《管理體系作業(yè)程序》：是為實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理活動而規(guī)定的具體操作方法和步驟，是《管理體系程序》的支持性文件，形式多樣，索引了必要的相關(guān)、支持性文件及表格等。 確定為確保這些過程有效運作和控制所需要的準則和方法。 危 害辨識： 識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 刪減說明 （ ） 由于 本公司是建筑、安裝工程施工企業(yè)，主要過程是依據(jù)法律法規(guī)、標準以及圖紙的要求進行施工，不涉及產(chǎn)品的設計和開發(fā)， 按照 GB/T 1900120xx idt ISO 9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》 標準“ 應用”條款規(guī)定，本手冊刪減“ 設計和開發(fā)”，小口徑管道設計等設計的控制在工程施工過程中以措施或作業(yè)指導文件的形式給出并通過其進行控制。 公司資金、技術(shù)力量雄厚，機械裝備先進。 三、負責與管理體系運行相關(guān)的各方（包括公司內(nèi)部和外部）協(xié)調(diào)與聯(lián)絡工作 ，提高員工滿足顧客要求的意識 。 本手冊自 20xx 年 7 月 10 日起正式生效， F20xx 版 《 管理體系手冊 》同時作廢， 公司全體員工必須遵照執(zhí)行。 職業(yè)健康安全目標 詳見公司安監(jiān)部每年制定的公司《職業(yè)健康安全目標及管理方案》。 本手冊的歸口部門：企業(yè)管理部 本手冊修編：李 斌 閆甲斌 本手冊審核：李春華 本手冊批準：張永江 管理體系手冊 7/A/20xx 14 06 手冊修改狀況 日期 修改章節(jié)及內(nèi)容 頁號 修 改人 通知單編號 管理體系手冊 7/A/20xx 15 1 手冊適用范圍（ QMS EMS OMS1） 范圍 （ QMS EMS OMS1） 本手冊適用于公司發(fā)電廠建筑、安裝工程施工生產(chǎn)有關(guān)的所有質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作，以保證管理體系的有效運行和實現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康 安全管理體系的持續(xù)改進。 管理體系手冊 7/A/20xx 18 審核： 判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)化的驗證過程。 公司應用 PDCA 循環(huán)和過程方法，識別并確定 QMS、 EMS 和 OMS 所需的過程，確定這些過程的順序和相互作用，檢查控制準則和方法，并確保充分必要的資源和信息，監(jiān)控這 些過程措施的實施，實現(xiàn)過程的持續(xù)改進。 文件相互關(guān)系 《管理體系手冊》：主要描述管理體系的過程或各條款、要素要求，規(guī)定體系文件結(jié)構(gòu)、建立、實施、保持及完善過程綱要，提供查詢下級文件的途徑，并闡述公司的各項管理方針、目標及各單位的職責、權(quán)限和相互關(guān)系。 相關(guān)文件 MSP0007《 文件控制程序》 文件控制（ 、 、 ） 總則 為確 保公司管理體系的有效運行，保證在需要使用文件的各個場所能夠獲得適用文件的有效版本，對本公司體系中所有文件和資料必須進行控制。 h．質(zhì)量記錄作為一種特殊的文件，在本手冊 條款記錄控制中描述。 d．檔案中心負責采購、歸檔法律法規(guī)與其 他要求，印發(fā)清單修正表。 根據(jù)法律法規(guī)、標準和相關(guān)方的要求制定環(huán)境管理目標、指標及管理方案。 公司全體員工必須貫徹執(zhí)行管理方針。 b．管理者代表 /分管領(lǐng)導負責審核公司各項管理目標。 b．企業(yè)管理部負責組織環(huán)境因素的識別、匯總、評價、整 理和更新。 管理體系手冊 7/A/20xx 35 e．風險控制策劃 1）對不 同級別的風險應制定相應的風險控制措施，這些措施必須滿足降低風險和使風險處于有效控制之中。公司管理的組織結(jié)構(gòu)由決策層、管理層、作業(yè)層三個層面構(gòu)成（見本手冊附件一：山東電力建設第二工程公司組織機構(gòu)圖）。主要管理者和部門、單位的職責簡述如下 ： a．公司經(jīng)理： 1）制定公司管理體系的各項管理方針，策劃體系框架； 2）任命公司管理者代表，批準管理體系的建立、運行和改進； 3）批準發(fā)布形成文件的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標及管理方案、《管理體系手冊》、《管理體系程序》； 4）策劃、設計本公司組織機構(gòu)，明確各部門、單位的職責、權(quán)限和相互關(guān)系； 5）主持管理評審活動； 6）公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作第一責任者； 7）為管理體系的運行、實現(xiàn)目標提供必要的資源，包括人員、設備、設施、資金、技術(shù)等。 e．各相關(guān)部門、各項目部、專業(yè) 工程處負責按照職能職責分工分解公司和項目部的目標指標和管理方案并加以貫徹、實施。 b．安監(jiān)部是危害辨識、風險評價與控制策劃的歸口管理部門，負責組織各部門進行危害辨識、風險評價，制定風險控制措施，負責匯總、登記各單位識別出的危害，并負責分析、歸納、評價，確定重大危害。 管理體系手冊 7/A/20xx 32 f． 各部門、單位、項目部要根據(jù)公司的要求，確定不低于 公司目標的分目標，并根據(jù)各工程的實際情況，進一步分解實施。 c．提供制定和評審質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標的框架。在確定并轉(zhuǎn)化顧客的期望和要求時，在質(zhì)量方面公司通過制定質(zhì)量目標、施工組織設計、質(zhì)量策劃及其他相應的管理體系文件的形式將顧客的要求加以規(guī)定并落實。 h．企業(yè)部負責跟蹤環(huán)境法律法規(guī)與其他要求的變化并負責評價和更新。人員變動時做好交接，交接時交方開列出清單，雙方簽字。 c．文件的保存 1） 文件的存放應明確標識和分類，確保文件的清晰并便于識別和檢索，并具備適當?shù)姆辣I、防火、防潮、防蟲鼠、防磁化等有效的措施 ； 2） 根據(jù)文件載體的性質(zhì)、文件的類別及保 存期限，適當保存 文件。 控制要求 a．內(nèi)容 要求：本手冊以 GB/T 1900120xx idt ISO9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》 為基礎(chǔ)，包容了 GB/T 2400120xx idt ISO 14001:20xx《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》 、 GB/T 2800120xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 內(nèi)容和要求，包含了管理體系的范圍以及各過程之間相互作用的表述，引用的程序文件和其它文件作為本手管理體系手冊 7/A/20xx 23 冊的組成部分。 管理體系程序（第二層次），作為整合管理體系的控 制的主要對象、工作流程和要求。 環(huán)境因素： 一個組織活動、產(chǎn)品或服務中與環(huán)境發(fā)生作用的要素。在本手冊中供方分為物資供應供貨方、機械設備供應供貨方、工程分承包方。 公司承建的石