【正文】 務(wù)中心 ，整合園區(qū) 6 個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、 5 個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、風(fēng)電設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化中心、 蘭州理工大學(xué)有色金屬新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室白銀研究所、 中科院蘭州分院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、西部凹凸棒應(yīng)用研究院、相關(guān)高等院校等 科研資源，建設(shè)了 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器 ，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目孵化 。 （四） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 截至 2020 年底，園區(qū)入駐項(xiàng)目 190 個(gè)， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 125個(gè)， 實(shí)現(xiàn) 營(yíng)業(yè) 總 收入 億元， 企業(yè)銷(xiāo)售收入 億元， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 增加值 億元，占白銀市工業(yè)增加值的比重為 ％ 。白銀 為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)防建設(shè)提供了大量的資源和 2 原材料，生產(chǎn)了 600多萬(wàn)噸有色金屬和大量軍工產(chǎn)品， 曾創(chuàng)造了銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù) 18 年全國(guó)第一的 業(yè)績(jī)， 已 逐步發(fā)展成為國(guó)家重要的有色金屬生產(chǎn)基地 、能源化工基地和甘肅重要的高揚(yáng)程灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。 2020年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部審核公告予以保留，同年被甘肅省人民政府確立為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。 （七） 科技創(chuàng)新 白銀高新區(qū)依托中國(guó)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)科研單位，走產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新道路，探索出適應(yīng)園區(qū)發(fā)展特色的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、建設(shè)院所中試及產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)學(xué)研共建研究所及實(shí)驗(yàn)室等多種產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方式。白銀市的礦產(chǎn)資源分布主要有南北兩條成礦帶，南礦帶由天祝的馬雅雪山始向東延伸而止于白銀廠礦區(qū)，這一成礦帶是有色金屬銅、鉛、鋅及其伴生礦產(chǎn)集中的產(chǎn)地，北礦帶由景泰的壽鹿山向東延伸沿靖遠(yuǎn)縣北部止于屈吳山脈，這條礦帶在平川 靖遠(yuǎn)形成靖遠(yuǎn)煤礦區(qū)，其它主要非金屬礦產(chǎn)也分布在這一礦帶以北地區(qū)。城市中心區(qū)緊鄰黃河，工業(yè)用地多為荒山荒坡，開(kāi)發(fā)限制少，工程成本低。 高新區(qū)孵化器運(yùn)轉(zhuǎn)良好。 經(jīng)過(guò) 短短 7 年的建設(shè)和發(fā)展，園區(qū) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能 迅速 提升、科技創(chuàng)新能力快速增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善， 已 成為產(chǎn)學(xué)研合作模式科學(xué)、擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有先進(jìn)管理體制和服務(wù)理念的 “西部科技新城 ”， 呈現(xiàn) 出 指數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)， 被有關(guān)專(zhuān)家 譽(yù) 為 “白銀速度 ”。 依托白銀豐富的煤炭、電石等資源，圍繞高新區(qū)內(nèi) 10萬(wàn)噸 TDI、 10 萬(wàn)噸燒堿、 12 萬(wàn)噸 PVC、 10 萬(wàn)噸醋酸 乙烯等循環(huán)經(jīng)濟(jì) 項(xiàng)目， 延伸建設(shè) 硝化、氫化、光化和高分子類(lèi)為主線的 6 條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈， 綜合相關(guān) 副產(chǎn)品及廢氣、廢液進(jìn)行原材料梯級(jí)循環(huán)利用 ， 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈 不斷拉長(zhǎng) ； 干法氟化鋁 —高純氫氟酸 —氟碳涂料 —無(wú)水氫氟酸 —高性能氟化工系列產(chǎn)品鏈基本形成； 工業(yè) 碳酸鋰 —高純碳酸鋰 —?dú)溲趸?—氯化鋰 —電池氧化鈷 產(chǎn)業(yè)鏈 逐步延伸，為開(kāi)發(fā)電池級(jí)碳酸鋰、鈷酸鋰、六氟磷酸鋰、鋰離子電池 等 打下基礎(chǔ)； 依托高新區(qū)稀土綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，圍繞稀土磁性材料、能源材料、發(fā)光材料、研磨材料、環(huán)保材料等的稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展壯大； 以利用尾礦和廢渣提取超細(xì)活 性氧化鋅、廢渣提煉稀貴金屬等項(xiàng)目為代 表的有色金屬?gòu)U棄物提取有價(jià)元素技術(shù)工藝日趨成熟，為資源綜合利用開(kāi)辟了廣闊前景。 園區(qū)五大接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè) 形成 規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，步入快速發(fā)展期。 發(fā)揮國(guó)家火炬計(jì)劃白銀有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，圍繞 “西部新材料行動(dòng) ”，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)，全力延長(zhǎng)深加工產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)選育項(xiàng)目，孵化中小企業(yè)，培育骨干企業(yè)，全方位支持和服務(wù)，形成新的產(chǎn)業(yè)群體、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)，提高新材料產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)建立試驗(yàn)、檢測(cè)的協(xié)作與支持網(wǎng)絡(luò)，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供全方位支持和服務(wù)。集群中的核心企業(yè)還可以為集群提供穩(wěn)定的受過(guò)訓(xùn)練的人才流、商業(yè)信息、顧客基礎(chǔ)、供應(yīng)商基礎(chǔ)。 （三） 人才 引進(jìn)機(jī)制 。 ① 1999 年，中科院蘭州化物所在精細(xì)石油化工中間體國(guó)家工程研究中心的基礎(chǔ)上和白銀區(qū)政府合作建設(shè)了白銀產(chǎn)業(yè)化基地，初步實(shí)現(xiàn)了三個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。 利用國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)激勵(lì)政策 ， 建立和完善包括財(cái)政、稅收、土地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面的經(jīng)濟(jì)刺激政策支持體系 。按照規(guī)劃科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好等要求，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群示范建設(shè)，支持一批產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大。同時(shí)吸引并鍛煉一批青年科技人才及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，使其成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，使高新區(qū)發(fā)展充滿活力。 （三） 主要任務(wù) 提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與研發(fā)能力 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 引進(jìn)建設(shè)了在恩、瑞特、正生、偉慈 、錦程 等生物制藥企業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)看好，同 18 盛醫(yī)療器械公司一次性安全自毀式注射器生產(chǎn)線形成批量生產(chǎn)。 高新區(qū)內(nèi)設(shè)招商發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、土地環(huán)保局、財(cái)政局和辦公室，實(shí)行 “相對(duì)獨(dú)立，封閉運(yùn)行，一站式服務(wù) ”的管 理體制，賦予高新區(qū)項(xiàng)目備案審批、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)管理等職能和 權(quán)限， 實(shí)行一級(jí)財(cái)政體制 。 白銀市政府和高新區(qū) 不斷 14 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新要素集聚的重要載體，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)科研院所和企業(yè)加大研發(fā)投入 。景泰、平川境內(nèi)分布著許多天然風(fēng)場(chǎng)，全年有 260天風(fēng)速四級(jí)以上。 高新區(qū) 和白銀市技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心合作建設(shè)了白銀市國(guó)家級(jí) 生產(chǎn)力促進(jìn)中心； 設(shè)立了蘭州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園白銀園區(qū)、蘭州理工大學(xué)科技園白銀園區(qū)、蘭州交通大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園白銀園區(qū)； 和 清華大學(xué)、 蘭州大學(xué)、蘭 州理工大學(xué) 、蘭州交通大學(xué) 合作， 分別 設(shè)立 了 高校博士碩士研究生實(shí)習(xí)基地；和中科院蘭州分院合作建設(shè)了甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息工作站； 服務(wù) “國(guó)家火炬計(jì)劃白銀有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)基地 ”設(shè) 立了火炬計(jì)劃白銀產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)中心，開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)；在園區(qū)成立了白銀市產(chǎn)學(xué)研合作中心，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園、中科院相關(guān)院所、重點(diǎn)高科技企業(yè)之間的信息交流和成果轉(zhuǎn)化 。 （五） 基礎(chǔ)設(shè)施 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照 “七通一平 ”② 加綠化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，供給保障、交通運(yùn)輸、景觀綠化等各項(xiàng)硬件功能不斷增強(qiáng)。 以園區(qū)的建設(shè)為標(biāo)志，白銀進(jìn)入了從憑借資源生存到依靠科技發(fā)展、從以原材料生產(chǎn)為主到多元產(chǎn)業(yè)接續(xù)、從工礦基地向現(xiàn) 代城市邁進(jìn)的新的歷史發(fā)展時(shí)期。 二、甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 （一） 成立背景 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是白銀市深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推進(jìn)科技創(chuàng)新的重大成果，在精細(xì)石油化工中間體國(guó)家工程研究中心白銀產(chǎn)業(yè)化基地 ① 基礎(chǔ)上組建。 一期和二期 共開(kāi)發(fā)完成 平方公里， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 資 金 6 億多元，全面實(shí)現(xiàn) “七通一平 ”， 確保 入園企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn) ， 三期利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款 3000 萬(wàn)美元， 進(jìn)行 土方、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施 配套 建設(shè)， 計(jì) 劃 2020 年完成 。 高新區(qū) 和中科院資源環(huán)境科學(xué)信息中心、 9 白銀市科技局共同合作，實(shí)施了白銀市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和創(chuàng)新型白銀發(fā)展戰(zhàn)略研究等課題。 水資源較為豐富，黃河穿越白銀三縣兩區(qū)，流程 258公里，占黃河甘肅過(guò)境段的 52%，黃河在白銀的流域面積 14710 11 平方公里，水資源總量 億立方米，其中地表水資源總量 億立方米，主要由黃河水系及其支流祖厲河水系構(gòu)成；地下水 9655 萬(wàn)立方米，其中白銀可利用總水量為 329億立方米 /年。 政府和高新區(qū)每年列支一定資金 ，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研開(kāi)發(fā)，并且逐年加大，增幅不低于 25%，累計(jì)安排研發(fā)資金 7300 萬(wàn)元，其中 2020 年 政府安排研發(fā)資金 3000 萬(wàn)元。市工商、稅務(wù)等 部門(mén) 在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立分局，授權(quán)行使市級(jí)工商審批、登記、注冊(cè)、變更等職能。東方瓜園籽瓜深加工 、蒙牛乳業(yè)白銀加工基地、福建盼盼食品生產(chǎn)線、南京雨潤(rùn)肉制品生產(chǎn)線 等項(xiàng)目 運(yùn)行良好 。 完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)激勵(lì)制度、管理與服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，健全促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策保障。 集聚創(chuàng)新資源扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，利用園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，加強(qiáng)中小化工企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育，做大做強(qiáng)異氰酸酯、煤化工、氯堿化工、氟化工、硼化工和有機(jī)硅六條產(chǎn)業(yè)鏈。 建設(shè)旨在支撐園區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái) 加強(qiáng)平臺(tái)支撐能力建設(shè)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心和工程研發(fā)中心、公共技術(shù)服務(wù)