【正文】 按照省人口計(jì)生委的安排，按時(shí)實(shí)現(xiàn)全員信息管理系統(tǒng)的升級(jí)，保證信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)入2009年后，隨著緩沖期的結(jié)束，全市控制計(jì)劃外生育的任務(wù)和難度空前加大。建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度，編印了《人口和計(jì)劃生育依法行政資料匯編》，對(duì)依法行政工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。將年終責(zé)任制考核的重點(diǎn)放在了對(duì)各方面信息的綜合運(yùn)用、校正上。按照鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展的原則，對(duì)國(guó)優(yōu)和省優(yōu)縣嚴(yán)格按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找工作中的問(wèn)題和不足，扎實(shí)搞好回頭看。在省人口責(zé)任書的基礎(chǔ)上，設(shè)立重點(diǎn)指標(biāo)，將計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表由半年制改為月報(bào)制，隨時(shí)跟蹤各縣人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制的進(jìn)展，及時(shí)指導(dǎo)基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，把工作引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上來(lái)。一會(huì)兒，李書記、張市長(zhǎng)將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。三、要切是做到“五個(gè)到位”，以堅(jiān)強(qiáng)有力的保障抓人口計(jì)生工作。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實(shí)壓力大于以往任何時(shí)候。認(rèn)真落實(shí)定期協(xié)調(diào)、調(diào)度人口計(jì)生工作的例會(huì)制度，加大對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析和督辦。計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，由黨政“第一把手”負(fù)總責(zé)，從中央到地方都實(shí)行“一票否決”制。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)；一是要按照常住人口規(guī)模每5000人至少配備一名計(jì)生干部的要求足額配齊配強(qiáng)社區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍，真正把能干計(jì)生干得好計(jì)生的人選配到計(jì)生工作崗位上，并且在待遇上適度從優(yōu)；二是在經(jīng)費(fèi)投入上按中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定，人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入30元的標(biāo)準(zhǔn)用于縣城區(qū)的人口計(jì)生工作。另外，一部分領(lǐng)導(dǎo)和一些基層干部在認(rèn)識(shí)上仍然存在模糊性，要么認(rèn)為計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，人們的生育意識(shí)轉(zhuǎn)變了，自覺(jué)性提高了，工作沒(méi)有什么可抓的了，要么認(rèn)為現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作在依法行政的前提下受制約的因素太多，太難抓，畏難情緒大，這兩種認(rèn)識(shí)都會(huì)帶來(lái)工作的滑波。各地要加大對(duì)人口計(jì)生工作創(chuàng)新的引導(dǎo)、扶持力度，要善于學(xué)習(xí)、移植、改造先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對(duì)于本地區(qū)人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，要善于用改革、創(chuàng)新的手段來(lái)解決，只要有利于穩(wěn)定低生育水平、有利于提高人口素質(zhì)、有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，就應(yīng)大膽地學(xué)習(xí)、大膽地運(yùn)用、大膽地創(chuàng)造。同時(shí)進(jìn)一步完善黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作機(jī)制，各相關(guān)部門要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、密切配合，努力形成推動(dòng)工作的合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。人口素質(zhì)的提高、人的能力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，我旗要解決發(fā)展問(wèn)題首先就要解決人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。“一低”，就是嚴(yán)格執(zhí)行政策，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。第二篇：人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話。以建立行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，建立完善農(nóng)村計(jì)劃生育公共服務(wù)體系，繼續(xù)抓好“六抓六帶”工作，開展基層基礎(chǔ)工作試點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)持之以恒地開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，激發(fā)廣大計(jì)生干部愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作熱情，構(gòu)建和諧計(jì)生系統(tǒng)。通過(guò)政策引導(dǎo)和幫扶救助，防止因性別偏好出現(xiàn)選擇性人工流產(chǎn)和遺棄、漏報(bào)女嬰。繼續(xù)完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和二女戶結(jié)扎3000元獎(jiǎng)勵(lì)“四權(quán)分離”的管理運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)格審查復(fù)核對(duì)象的資格，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤，保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。至目前，全市計(jì)生系統(tǒng)提拔任用58人，推優(yōu)入黨484人,極大地激發(fā)了計(jì)生干部的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。全市為1710個(gè)二女結(jié)扎戶發(fā)放一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)金513萬(wàn)元，為考上大中專院校的27名“兩戶”子女分別兌現(xiàn)了1—3千元的獎(jiǎng)勵(lì)；為2554戶二女結(jié)扎戶和433戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶辦理了養(yǎng)老儲(chǔ)蓄；救助計(jì)劃生育特殊困難家庭1300 戶，發(fā)放救助金130 萬(wàn)元；當(dāng)年為2993名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金180萬(wàn)元。（二）以政策落實(shí)為保障的利益導(dǎo)向機(jī)制全面深化。通過(guò)利用各部門的政策、資金、物資等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，解決了計(jì)生部門無(wú)法解決的困難和問(wèn)題，有利于計(jì)劃生育的和諧氛圍正在形成?！胍詢?nèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到77 %以上，全面完成年度人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。落實(shí)《西北五省區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議》和信息交換平臺(tái)的應(yīng)用，完善協(xié)議管理制度、協(xié)查通報(bào)制度、數(shù)據(jù)共享制度和信息公告制度。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)，年內(nèi)所有鄉(xiāng)所完成標(biāo)準(zhǔn)化形象設(shè)計(jì)和改造，通過(guò)調(diào)配充實(shí)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力抓好技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。真正把計(jì)劃生育的責(zé)任扛在肩上，任務(wù)落到實(shí)處，工作抓在手上。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，加大政策落實(shí)、二女戶結(jié)扎、“雙推優(yōu)”等重點(diǎn)工作的評(píng)分權(quán)重，對(duì)突破人口計(jì)劃的縣（區(qū)），考核評(píng)估列后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市抽查中發(fā)現(xiàn)出生漏報(bào)和各類虛假問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。在認(rèn)清形勢(shì)的前提下，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響制約人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到人口和計(jì)劃生育工作的各個(gè)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向前發(fā)展。四要依法嚴(yán)格管理人口和計(jì)劃生育工作。一要大力遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、計(jì)劃生育部門進(jìn)行責(zé)任制度考核，落實(shí)“一票否決”制和責(zé)任追究制。利用組織、人事、編辦等部門資源，解決人口計(jì)生人員工資待遇問(wèn)題，穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍。比如，現(xiàn)在的違法生育形式也日趨多樣化，一是流動(dòng)人口中的早婚早育和非婚生育較為普遍；二是城鎮(zhèn)居民強(qiáng)生二孩；三是出現(xiàn)富人和窮人超生，富人認(rèn)為有錢養(yǎng)得起，孩子還是多一個(gè)“鬧熱”。當(dāng)前，縣城地區(qū)的人口計(jì)生工作存在的問(wèn)題是人口底數(shù)不清，新生人口上報(bào)不及時(shí)，節(jié)育手術(shù)存量大，各種形式的政策外生育較為突出，管理服務(wù)工作不到位等。由于我縣生產(chǎn)力水平低下，社會(huì)保障體制不健全，加上傳宗接代思想根深蒂固，不少群眾從思想上、家庭利益上都難以接受，我們靠什么來(lái)讓他們自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育，除了行政手段、法律手段和思想教育工作外，重要的就是建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，讓他們得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓他們解除后顧之憂，讓他們真切地感受到黨和政府的溫暖，各級(jí)各部門要制定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府盡力籌措各項(xiàng)利益導(dǎo)向匹配資金，確保各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)到位，真正使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶和兩女絕育戶以及其它特殊戶得到關(guān)懷，真正實(shí)現(xiàn)“少生快富”。三要齊抓共管，形成合力。在年前召開的全省人口計(jì)生工作會(huì)上，省委、省政府著眼玉貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強(qiáng)省進(jìn)程，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)擺上了重要的戰(zhàn)略位置，要求各級(jí)。⑶突出抓熱點(diǎn)，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。全縣上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣人口計(jì)生事業(yè)在上新臺(tái)階，為構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧桃源”做出新的貢獻(xiàn)！第五篇：人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話統(tǒng)一思想 振奮精神 扎實(shí)工作 銳意進(jìn)取努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面2008年人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告同志們：全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上午剛剛結(jié)束，人口和計(jì)劃生育工作會(huì)下午就立即召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重視。計(jì)生部門積極發(fā)揮參謀、助手的作用。(三)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)一是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。二是在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上做文章。全市所有計(jì)劃生育行政執(zhí)法 機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員等行政執(zhí)法主體均達(dá)到了持證上崗、亮證執(zhí)法的規(guī)范要求。2008年我們?cè)谌嘘P(guān)閉了“山莊窩鋪開小口村”，并設(shè)置了10個(gè)月的緩沖期。(四)加快信息化建設(shè)，提高管理水平充分利用已經(jīng)建立的人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)以信息化帶動(dòng)和提高人口計(jì)生整體工作水平。2009年底全市要有AA個(gè)縣站、AA個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學(xué)的撤并，不少家庭為方便孩子就學(xué)向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動(dòng)人口，這些都給我們本已脆弱的流動(dòng)人口管理和服務(wù)體系增加了更大的壓力。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理”活動(dòng)，累計(jì)查處違法違紀(jì)超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀(jì)處分25人、政紀(jì)處分48人，經(jīng)濟(jì)處罰全部到位。2008年繼續(xù)開展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實(shí)工作，進(jìn)一步對(duì)全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正完善。今年9月21日省人口計(jì)生委在靈石縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家計(jì)生協(xié)的重視，積極向全國(guó)推薦。為充分發(fā)揮各部門齊抓共管人口計(jì)生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計(jì)劃生育綜合治理相關(guān)部門擴(kuò)大為37個(gè)，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個(gè)單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并與29個(gè)部門簽訂了計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書，對(duì)各部門在人口與計(jì)劃生育工作方面的職責(zé)、任務(wù)提出了明確要求。⑸干部作風(fēng)要堅(jiān)決整肅到位。努力打造“民主計(jì)生”、：“陽(yáng)光計(jì)生”。⑴：進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。人口計(jì)生局要敢于堅(jiān)持原則，要不怕得罪人，在計(jì)劃生育上出了問(wèn)題，不管涉及誰(shuí)都要堅(jiān)決查處、一查到底。在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作中，縣法院要繼續(xù)配合好人口計(jì)生部門的征收工作，對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案子要做到優(yōu)先安排、及時(shí)落實(shí)，從而營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作氛圍。（二）適**鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，下大力氣解決好縣城區(qū)人口計(jì)生工作“燈下黑”的問(wèn)題隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，外來(lái)人口和本縣農(nóng)村人口大量流入居住到縣城地區(qū)，且這部分人口變動(dòng)性極強(qiáng)，為此給人口計(jì)生工作帶來(lái)了較大的管理難度。我們要清醒的看到我縣人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一是我縣自然條件差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境之間的矛盾尖銳；二是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大量青壯年人口外出務(wù)工，給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了管理難度，出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患，老年人口開始增加，人口結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯；三是我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障水平還較低，養(yǎng)老保障體系尚不健全，要從根本上扭轉(zhuǎn)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，還須一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。利用宣傳、文體廣電等部門資源，解決宣傳教育活動(dòng)問(wèn)題，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣傳格局。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?！耙幻堋本褪菆?jiān)持標(biāo)本兼治，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾。三要扎實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。從工作內(nèi)容上看，人口計(jì)生工作已經(jīng)從控制計(jì)劃外超生多轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)分流政策內(nèi)合法生育任務(wù)重；從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質(zhì)等一起抓；從主要靠行政手段強(qiáng)制性控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐扇〗?jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施綜合治理。堅(jiān)持月監(jiān)控、季督查、半年考核、年終分線分類綜合評(píng)估，及時(shí)通報(bào)、解決工作中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持重心下移，市、縣形成工作合力，加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化的力度，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政線、部門線、計(jì)生線“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)格