【正文】 按照省人口計生委的安排，按時實現(xiàn)全員信息管理系統(tǒng)的升級，保證信息系統(tǒng)的正常運行。進入2009年后，隨著緩沖期的結(jié)束，全市控制計劃外生育的任務和難度空前加大。建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法考核評議等制度，編印了《人口和計劃生育依法行政資料匯編》，對依法行政工作起到了較強的指導作用。將年終責任制考核的重點放在了對各方面信息的綜合運用、校正上。按照鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展的原則，對國優(yōu)和省優(yōu)縣嚴格按照“六好”標準，認真查找工作中的問題和不足，扎實搞好回頭看。在省人口責任書的基礎上，設立重點指標，將計劃生育統(tǒng)計報表由半年制改為月報制，隨時跟蹤各縣人口計生目標責任制的進展，及時指導基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把工作引導到求真務實、真抓實干上來。一會兒，李書記、張市長將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。三、要切是做到“五個到位”，以堅強有力的保障抓人口計生工作。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實壓力大于以往任何時候。認真落實定期協(xié)調(diào)、調(diào)度人口計生工作的例會制度，加大對重點、難點問題的分析和督辦。計劃生育工作是“一把手”工程，由黨政“第一把手”負總責，從中央到地方都實行“一票否決”制。強調(diào)兩點；一是要按照常住人口規(guī)模每5000人至少配備一名計生干部的要求足額配齊配強社區(qū)計生干部隊伍，真正把能干計生干得好計生的人選配到計生工作崗位上，并且在待遇上適度從優(yōu)；二是在經(jīng)費投入上按中國共產(chǎn)黨中央國務院關于穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的決定，人均計劃生育事業(yè)費投入30元的標準用于縣城區(qū)的人口計生工作。另外，一部分領導和一些基層干部在認識上仍然存在模糊性，要么認為計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展，人們的生育意識轉(zhuǎn)變了，自覺性提高了，工作沒有什么可抓的了，要么認為現(xiàn)在的計劃生育工作在依法行政的前提下受制約的因素太多，太難抓，畏難情緒大，這兩種認識都會帶來工作的滑波。各地要加大對人口計生工作創(chuàng)新的引導、扶持力度，要善于學習、移植、改造先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法；對于本地區(qū)人口計生工作中出現(xiàn)的特殊問題，要善于用改革、創(chuàng)新的手段來解決，只要有利于穩(wěn)定低生育水平、有利于提高人口素質(zhì)、有利于統(tǒng)籌解決人口問題，就應大膽地學習、大膽地運用、大膽地創(chuàng)造。同時進一步完善黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作機制，各相關部門要做到優(yōu)勢互補、資源共享、密切配合，努力形成推動工作的合力。建立嚴格的監(jiān)管制度，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。人口素質(zhì)的提高、人的能力建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的持久動力，是一個地區(qū)競爭力最重要的戰(zhàn)略儲備，我旗要解決發(fā)展問題首先就要解決人力資源的競爭力問題?！耙坏汀保褪菄栏駡?zhí)行政策，千方百計穩(wěn)定低生育水平。第二篇：人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：這次人口和計劃生育工作會議是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議，人口和計劃生育工作會議上的講話。以建立行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”的計劃生育管理和服務網(wǎng)絡為目標，建立完善農(nóng)村計劃生育公共服務體系，繼續(xù)抓好“六抓六帶”工作，開展基層基礎工作試點，加強經(jīng)常性的管理和服務工作。在全市人口計生系統(tǒng)持之以恒地開展“雙推優(yōu)”活動，激發(fā)廣大計生干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的工作熱情，構(gòu)建和諧計生系統(tǒng)。通過政策引導和幫扶救助，防止因性別偏好出現(xiàn)選擇性人工流產(chǎn)和遺棄、漏報女嬰。繼續(xù)完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和二女戶結(jié)扎3000元獎勵“四權分離”的管理運行機制、嚴格審查復核對象的資格，確保獎勵扶助對象準確無誤，保證獎勵扶助金及時足額發(fā)放到戶到人。至目前，全市計生系統(tǒng)提拔任用58人，推優(yōu)入黨484人,極大地激發(fā)了計生干部的工作積極性，促進了各項計生目標任務的有效落實。全市為1710個二女結(jié)扎戶發(fā)放一次性3000元獎勵金513萬元，為考上大中專院校的27名“兩戶”子女分別兌現(xiàn)了1—3千元的獎勵；為2554戶二女結(jié)扎戶和433戶獨生子女領證戶辦理了養(yǎng)老儲蓄；救助計劃生育特殊困難家庭1300 戶，發(fā)放救助金130 萬元；當年為2993名獎勵扶助對象發(fā)放獎勵金180萬元。（二）以政策落實為保障的利益導向機制全面深化。通過利用各部門的政策、資金、物資等社會資源優(yōu)勢，解決了計生部門無法解決的困難和問題，有利于計劃生育的和諧氛圍正在形成?！胍詢?nèi)，農(nóng)村計劃生育率達到77 %以上，全面完成年度人口與計劃生育各項責任指標。落實《西北五省區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)議》和信息交換平臺的應用，完善協(xié)議管理制度、協(xié)查通報制度、數(shù)據(jù)共享制度和信息公告制度。進一步加強計劃生育服務站所建設，年內(nèi)所有鄉(xiāng)所完成標準化形象設計和改造，通過調(diào)配充實和加強業(yè)務技能培訓，著力抓好技術服務人員能力建設。真正把計劃生育的責任扛在肩上，任務落到實處，工作抓在手上。嚴格獎懲兌現(xiàn)，加大政策落實、二女戶結(jié)扎、“雙推優(yōu)”等重點工作的評分權重，對突破人口計劃的縣（區(qū)），考核評估列后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市抽查中發(fā)現(xiàn)出生漏報和各類虛假問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行“一票否決”。在認清形勢的前提下，加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響制約人口和計劃生育工作科學發(fā)展的突出問題，把科學發(fā)展觀貫徹落實到人口和計劃生育工作的各個方面，統(tǒng)籌推進人口和計劃生育工作向前發(fā)展。四要依法嚴格管理人口和計劃生育工作。一要大力遏制出生人口性別比升高的勢頭。繼續(xù)堅持對黨政領導、相關部門、計劃生育部門進行責任制度考核，落實“一票否決”制和責任追究制。利用組織、人事、編辦等部門資源，解決人口計生人員工資待遇問題，穩(wěn)定計生干部隊伍。比如，現(xiàn)在的違法生育形式也日趨多樣化，一是流動人口中的早婚早育和非婚生育較為普遍；二是城鎮(zhèn)居民強生二孩；三是出現(xiàn)富人和窮人超生，富人認為有錢養(yǎng)得起，孩子還是多一個“鬧熱”。當前，縣城地區(qū)的人口計生工作存在的問題是人口底數(shù)不清，新生人口上報不及時，節(jié)育手術存量大，各種形式的政策外生育較為突出，管理服務工作不到位等。由于我縣生產(chǎn)力水平低下，社會保障體制不健全，加上傳宗接代思想根深蒂固，不少群眾從思想上、家庭利益上都難以接受，我們靠什么來讓他們自覺執(zhí)行計劃生育，除了行政手段、法律手段和思想教育工作外，重要的就是建立完善利益導向機制，讓他們得到實實在在的好處，讓他們解除后顧之憂，讓他們真切地感受到黨和政府的溫暖，各級各部門要制定對實行計劃生育家庭的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府盡力籌措各項利益導向匹配資金，確保各項優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實到位，真正使自覺實行計劃生育的獨生子女戶和兩女絕育戶以及其它特殊戶得到關懷，真正實現(xiàn)“少生快富”。三要齊抓共管，形成合力。在年前召開的全省人口計生工作會上，省委、省政府著眼玉貫徹落實科學發(fā)展觀、加快富民強省進程，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)擺上了重要的戰(zhàn)略位置，要求各級。⑶突出抓熱點，落實政策樹導向。全縣上下一定要認清形勢，堅定信心，扎實工作，努力推動我縣人口計生事業(yè)在上新臺階，為構(gòu)建“經(jīng)濟強縣、和諧桃源”做出新的貢獻！第五篇：人口和計劃生育工作會議上的講話統(tǒng)一思想 振奮精神 扎實工作 銳意進取努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面2008年人口和計劃生育工作報告同志們：全市經(jīng)濟工作會上午剛剛結(jié)束，人口和計劃生育工作會下午就立即召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口與計劃生育工作的重視。計生部門積極發(fā)揮參謀、助手的作用。(三)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務全面推進一是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建活動。二是在數(shù)據(jù)的準確性上做文章。全市所有計劃生育行政執(zhí)法 機構(gòu)、執(zhí)法人員等行政執(zhí)法主體均達到了持證上崗、亮證執(zhí)法的規(guī)范要求。2008年我們在全市關閉了“山莊窩鋪開小口村”，并設置了10個月的緩沖期。(四)加快信息化建設，提高管理水平充分利用已經(jīng)建立的人口計生信息網(wǎng)絡平臺，切實以信息化帶動和提高人口計生整體工作水平。2009年底全市要有AA個縣站、AA個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所達到規(guī)范化、標準化要求。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學的撤并，不少家庭為方便孩子就學向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動人口，這些都給我們本已脆弱的流動人口管理和服務體系增加了更大的壓力。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動，累計查處違法違紀超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀處分25人、政紀處分48人，經(jīng)濟處罰全部到位。2008年繼續(xù)開展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實工作，進一步對全市基礎數(shù)據(jù)進行修正完善。今年9月21日省人口計生委在靈石縣召開現(xiàn)場會，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國家人口計生委、國家計生協(xié)的重視，積極向全國推薦。為充分發(fā)揮各部門齊抓共管人口計生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計劃生育綜合治理相關部門擴大為37個，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個單項工作領導組，并與29個部門簽訂了計劃生育綜合治理責任書，對各部門在人口與計劃生育工作方面的職責、任務提出了明確要求。⑸干部作風要堅決整肅到位。努力打造“民主計生”、：“陽光計生”。⑴：進一步強化國策意識。人口計生局要敢于堅持原則，要不怕得罪人，在計劃生育上出了問題，不管涉及誰都要堅決查處、一查到底。在依法征收社會撫養(yǎng)費工作中，縣法院要繼續(xù)配合好人口計生部門的征收工作，對申請強制執(zhí)行的案子要做到優(yōu)先安排、及時落實，從而營造良好的人口計生工作氛圍。（二）適**鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，下大力氣解決好縣城區(qū)人口計生工作“燈下黑”的問題隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，外來人口和本縣農(nóng)村人口大量流入居住到縣城地區(qū)，且這部分人口變動性極強，為此給人口計生工作帶來了較大的管理難度。我們要清醒的看到我縣人口計生工作面臨的嚴峻形勢，我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，一是我縣自然條件差，經(jīng)濟總量小，人均收入水平低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境之間的矛盾尖銳；二是勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢嚴峻，大量青壯年人口外出務工，給人口和計劃生育工作帶來了管理難度，出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患，老年人口開始增加，人口結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯；三是我縣社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平還較低，養(yǎng)老保障體系尚不健全，要從根本上扭轉(zhuǎn)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，還須一個長期的過程。利用宣傳、文體廣電等部門資源，解決宣傳教育活動問題，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣傳格局。一要加強領導，落實工作責任?！耙幻堋本褪菆猿謽吮炯嬷?，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾。三要扎實做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。從工作內(nèi)容上看，人口計生工作已經(jīng)從控制計劃外超生多轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼Х至髡邇?nèi)合法生育任務重；從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質(zhì)等一起抓；從主要靠行政手段強制性控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐扇〗?jīng)濟、法律、科技、教育、行政、服務等綜合措施綜合治理。堅持月監(jiān)控、季督查、半年考核、年終分線分類綜合評估，及時通報、解決工作中存在的問題，堅持重心下移，市、縣形成工作合力，加大后進轉(zhuǎn)化的力度，促進工作平衡發(fā)展。堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持黨政線、部門線、計生線“三線”目標管理責任制不動搖，堅持嚴格