【正文】 在我國有一些中小型企業(yè)，特別是私營企業(yè)常常聘用“臨時會計”或兼職會計從事有關(guān)會計工作，這在改革開放的人才市場中是不足為奇的。一是根據(jù)會計控制的要求實(shí)行縱向授權(quán)制，即：股東大會→董事會→董事長→總經(jīng)理，形成嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督體系；二是改革干部管理機(jī)制，按規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)配備；三是建立健全各項規(guī)章制度，明確各級管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和激勵機(jī)制，并建立嚴(yán)格的考評制度，賞罰分明；四是積極探索外部董事制度，吸收社會上的知名人士和專家學(xué)者進(jìn)入董事會，以增加決策的科學(xué)性和透明度。近幾年來，關(guān)于如何規(guī)范已談了很多，如提高會計人員思想水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善法規(guī)等，本文僅就如何強(qiáng)化會計人員的職業(yè)道德問題談幾點(diǎn)意見。其二建立事中的“監(jiān)督控制體系”。指使、強(qiáng)令會計人員編造虛假會計信息的占有相當(dāng)大的比例。同時，設(shè)有40多個碩士點(diǎn)，9個博士點(diǎn)，還有一些相近專業(yè)所設(shè)的財務(wù)研究方向。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，它需要依靠法制為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。因此，管理者的操守及價值觀、管理哲學(xué)和風(fēng)格等都深深影響著企業(yè)內(nèi)部會計控制的成效；。包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、政府行為、企業(yè)歷史、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、人事政策等多種環(huán)境因素?！　∫?guī)范；內(nèi)部會計控制；支持環(huán)境　　2001年2月14日，財政部以財會電4號文，發(fā)布《關(guān)于組織征求（內(nèi)部會計控制基本規(guī)范（征求意見稿》和（加強(qiáng)貨幣資金會計控制的若干規(guī)定（征求意見稿》意見的通知》。我國這次發(fā)布的《規(guī)范》也是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的宏觀環(huán)境和規(guī)范企業(yè)會計行為等微觀環(huán)境需求下產(chǎn)生的。對內(nèi)部控制而言，一個積極主動參與、擁有技術(shù)、才能和智慧，并能適當(dāng)管理的董事會和監(jiān)事會是十分重要的；。表現(xiàn)在：戰(zhàn)略上透明度和民族意識的不斷提高，解放思想和實(shí)事求是逐漸成為主流觀念，學(xué)術(shù)研究百家爭鳴，文藝創(chuàng)作百花齊放，國際地位和國際影響日益擴(kuò)大?！　。ㄋ模┏掷m(xù)進(jìn)步的教育環(huán)境。會計工作是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，要創(chuàng)造一個良好的支持環(huán)境，除了加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)行為外，更重要的是加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行為的監(jiān)督、控制和規(guī)范?？荚u制度、獎懲條例等激勵手段，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和責(zé)任感，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能；三是建立監(jiān)控機(jī)制，預(yù)防和調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)不良行為的發(fā)生和演變。委托人與代理人之間的這種利益沖突，必然影響到中介人——會計人員。但是，我國的很多企業(yè)在改制過程中沒有按規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作，導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲。需要說明的是，這種審計必須是強(qiáng)制性的，它是企業(yè)對外公布的內(nèi)部控制報告必須履行的法律手續(xù)。這些人可以說精通會計業(yè)務(wù)和法規(guī)，具有較高的會計水平，發(fā)揮他們的專長，本應(yīng)提高企業(yè)會計工作質(zhì)量。再從外部監(jiān)督體系看，企業(yè)外部監(jiān)督有；政治監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、財政監(jiān)督、工商稅務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、金融監(jiān)督、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，構(gòu)成龐大的監(jiān)督網(wǎng)。四是凈化社會環(huán)境，創(chuàng)建會計文化，營造濃厚的道德氛圍。對于領(lǐng)導(dǎo)者違規(guī)違紀(jì)行為堅持從嚴(yán)從重處罰的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確定其應(yīng)承擔(dān)的行政、經(jīng)濟(jì)、民事和刑事責(zé)任。然而，在實(shí)際工作中擺在我們面前嚴(yán)峻的問題是，誰來監(jiān)督和控制領(lǐng)導(dǎo)者的行為。在實(shí)際工作中，有很多會計業(yè)務(wù)的處理，需要依靠會計人員的職業(yè)判斷，這使得人們對會計的認(rèn)識不可避免地受到社會文化變遷的深刻影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的需求，又相繼出臺了一些具體準(zhǔn)則，修訂了《會計法》并即將實(shí)行全國統(tǒng)一會計制度，這些不僅使會計核算和報告有了直接法律制約和保障，更重要的是為會計法規(guī)自身的規(guī)范和完善創(chuàng)造了條件。企業(yè)文化是一種現(xiàn)存的無形力量，影響企業(yè)所有人員的思維方法和行為方式，不可避免地影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制；。國家為了取得整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大化，作為社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)和管理者的政府，就必須制定宏觀發(fā)展計劃，確定總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，并將其貫穿到整個社會經(jīng)濟(jì)活動中去。但是，任何法規(guī)制度的貫徹實(shí)施，都需要有相應(yīng)的支持環(huán)境，離開它的支持環(huán)境，再完善、再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)也是一紙空文。至此，內(nèi)部控制概念在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷完善