【正文】 委、政府。排查化解的重點(diǎn)群體：涉及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、拖欠農(nóng)民工工資、社區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛、復(fù)員退伍軍人安置、土地承包和土地權(quán)屬、征地拆遷、醫(yī)療和食品藥品衛(wèi)生、社會保障、企業(yè)改制、涉農(nóng)涉牧、環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法司法、安全生產(chǎn)等容易引發(fā)社會矛盾的利益群體。工作任務(wù)：（一）排查掌握社會矛盾的底數(shù)，建立全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一的工作臺帳，為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。當(dāng)前，我國社會組織無基本法，對其地位、功能缺乏基本定位；現(xiàn)有法規(guī)偏重程序法，缺少實(shí)體法，對社會組織的權(quán)利保護(hù)和義務(wù)規(guī)范均顯不足，有些新出現(xiàn)的社會組織甚至無法可依。三要加強(qiáng)對社會組織運(yùn)行過程的實(shí)時監(jiān)督，通過行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督等各類監(jiān)督機(jī)制，建立起社會組織責(zé)任和績效評估體系以及自律機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。此外，要暢通社會組織建言獻(xiàn)策的渠道，逐步增加社會組織代表人士在黨代會、人代會、政協(xié)委員中的比例，鼓勵社會組織中的優(yōu)秀人才積極參政議政。社會組織作為社會的“活力之手”，要發(fā)揮其正能量，必須統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，提供保障，強(qiáng)化自覺履行社會責(zé)任的意識。當(dāng)然，如果政府對社會組織的聲音不重視，對其發(fā)展不能良性引導(dǎo)，社會組織自身反而會成為不穩(wěn)定因素，甚至成為誘發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索，給維護(hù)穩(wěn)定設(shè)置障礙，增加難度。長期以來個別地方政府的所作所為不僅失信于民，也損害了社會成員之間的信任，而信任是維持社會基本秩序、保障社會健康發(fā)展的最基本公共倫理要求，更是我黨穩(wěn)固執(zhí)政的民心之基，政府的公信力一旦失去，運(yùn)行成本就大大增加，政府的合法性會遭遇挑戰(zhàn)，從而使社會陷入混亂，甚至出現(xiàn)不穩(wěn)定局面。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。第三篇：如何充分發(fā)揮社會組織在推動社會矛盾化解如何充分發(fā)揮社會組織在推動社會矛盾化解，維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用日期：20141010 15:17:00文章點(diǎn)擊數(shù)：8稿源：灣里區(qū)民政局 邱平社會組織是指政黨、行政組織和企業(yè)以外的，由社會單位或個人依法自愿發(fā)起成立、按照章程自我管理的一類社會單位，具有非營利性、自愿性、組織性等特點(diǎn)。五是深入行政執(zhí)法部門，提高行政人員的執(zhí)法水平。一是深入校園，開展“警校共建”活動。開展警示教育專項(xiàng)活動，加強(qiáng)司法廉潔教育和違紀(jì)違法典型案件警示教育，確保政治上的廉潔性，做到從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求。最高人民法院院長王勝俊提出，“狠抓隊(duì)伍建設(shè)，解決突出問題，確保公正廉潔，是人民法院面臨的最緊迫工作任務(wù)。同時，在制度、機(jī)制的實(shí)施運(yùn)行中不斷進(jìn)行總結(jié)、完善，使其更具科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性。人民法院作為其重要主體是對法院工作職能認(rèn)識的一次深化。依法妥善處理涉及民生與社會和諧問題的各類民事、行政案件，著力為農(nóng)村改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。第一篇：充分發(fā)揮審判職能,深入推進(jìn)社會矛盾化解“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作是黨中央對政法工作理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，為當(dāng)前和今后一個時期的政法系統(tǒng)工作指明了具體方向。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重的暴力性犯罪、嚴(yán)重的多發(fā)性犯罪以及帶有黑社會性質(zhì)的犯罪，維護(hù)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二、全面加強(qiáng)審判管理，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新創(chuàng)新社會管理是實(shí)現(xiàn)社會規(guī)范有序、安定和諧的必然要求。在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫，使已有的規(guī)程、機(jī)制、措施和辦法充分發(fā)揮作用。這就要求人民法院要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防體系，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，堅(jiān)守廉潔公正司法底線，不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定。多年來，我院在做好審判工作的同時，充分發(fā)揮審判職能優(yōu)勢，大力開展普法教育，取得了良好的社會效果。組織法官經(jīng)常深入企業(yè)，為企業(yè)員工講解勞動法、合同法等與企業(yè)關(guān)系密切的法律知識，提高職工的依法維權(quán)意識和企業(yè)的風(fēng)險防范意識。在以后的工作中，我院將從增強(qiáng)實(shí)效出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，積極探索，把普法教育深入持久地開展下去。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。民政部門如何充分發(fā)揮社會組織在推動社會矛盾化解維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用？一、社會組織對維護(hù)社會穩(wěn)定的重要意義首先，社會組織孕育社會資本，增進(jìn)社會信任，是化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的長久之計(jì)。目前，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，行業(yè)協(xié)會對于維持有序的市場秩序和健康的市場競爭，推動企業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律發(fā)揮著巨大作用；在社會領(lǐng)域，一些基層社會組織發(fā)揮著整合資源、提供服務(wù)，維護(hù)社會秩序的拾遺補(bǔ)闕的重要作用。三、激發(fā)社會組織活力，推動社會矛盾化解，維護(hù)社會穩(wěn)定的對策總書記深刻指出，要深化改革，還需要“充分調(diào)動各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會發(fā)展活力”。完備的法律法規(guī)是保證社會組織政策參與權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的根本途徑，在等待國家立法的漫長過程中，各省市應(yīng)用好地方立法權(quán)，先行出臺具有地方特色并切實(shí)可行的地方法規(guī)和規(guī)章，賦予一定資質(zhì)的社會組織旁聽會議、發(fā)言、環(huán)評論證的權(quán)利，并制定操作性強(qiáng)的實(shí)施規(guī)則和辦法。建立登記管理機(jī)關(guān)、公安部門、稅務(wù)部門、技術(shù)監(jiān)督部門、物價部門等相互配合、行動一致、協(xié)調(diào)運(yùn)作的整合機(jī)制，形成多方配合、齊抓共管、靈活有效的監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管合力。一要進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織立法工作，為社會組織發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)：通過深入推進(jìn)社會矛盾化解工作，對存在的社會矛盾和問題做到底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和化解，進(jìn)一步強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)和涉案部門的責(zé)任，強(qiáng)化對非正常上訪的打擊力度和穩(wěn)控責(zé)任，最大限度地消除影響全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的重大隱患和突出問題，落實(shí)社會矛盾綜合治理的各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)平安巴音鎮(zhèn)建設(shè)。排查化解的重點(diǎn)問題：（一）影響全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定的突出問題；（二）群眾進(jìn)京赴呼非訪、越級重訪、大規(guī)模聚集訪反映問題；（三）可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；（四）社會治安管理方面存在的突出問題；（五）公共安全方面存在的隱患、苗頭。逐級梳理匯總報告。對涉及多個訴求、多個部門的，在確定牽頭責(zé)任部門和協(xié)作部門；對跨地區(qū)的要報上級協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任部門；對本級范圍無法解決的重大疑難復(fù)雜矛盾要及時提請上級協(xié)調(diào)解決。對缺乏政策依據(jù)的疑難復(fù)雜問題，特別是今年一季度以來排查出的全度涉及群眾性訴求的信訪突變出問題，要由旗信訪聯(lián)席會議確定的六個專項(xiàng)工作組牽頭，協(xié)調(diào)直關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，逐件逐案研究，依法依政策提出處理意見，報旗深入推進(jìn)社會矛盾化解工作專項(xiàng)行動指揮部統(tǒng)籌解決。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動、左右溝通和橫縱協(xié)調(diào)，強(qiáng)化情報信息溝通，建立完善的聯(lián)席會議制度和訪情會商制度，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查研究，促進(jìn)辦案協(xié)作，進(jìn)一步提高對社會矛盾糾紛的預(yù)警防范和依法處置能力，形成齊抓共管的大信訪格局。從治理社會矛盾入手，體現(xiàn)大綜治、大調(diào)解、大維穩(wěn)格局和整體效應(yīng)和綜合效應(yīng)。對事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在“三問”平臺上廣泛征集人民群眾、專家學(xué)都和社會各界的意見，有效地激發(fā)群眾參與社會管理的積極性，提高黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化水平，形成一個訴求有序表達(dá)、矛盾化解及時、政府與群眾良性互動的長效機(jī)制。（七）開展百名干部下基層排查化解社會矛盾工作。各部門、各單位的按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)完成本系統(tǒng)、本部門、本單位的矛盾化解工作。旗委、政府要派出督導(dǎo)組，對社會矛盾化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，對各個環(huán)節(jié)要進(jìn)行全程督辦，一件一件抓落實(shí)，一級一級抓檢查，確保在解決社會矛盾的過程中不推諉、不扯皮、不“梗阻”，不搞形式，不走過場。要按照《中共中央黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任查究辦法》要求，切實(shí)加大責(zé)任查究力度，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，該處分的及時處分，該免職的就地免職。（一）人民內(nèi)部矛盾處理不當(dāng)引發(fā)的群體性上訪和突發(fā)事件增多。（四）合理訴求和其他目的結(jié)合導(dǎo)致熱點(diǎn)問題升溫，處置難度越來越大。因此，就社會矛盾化解進(jìn)程或環(huán)節(jié)看，立法是社會矛盾化解的第一道關(guān)口，執(zhí)法是社會矛盾化解的第二道關(guān)口，司法是社會矛盾化解的最后一道關(guān)口。檢察機(jī)關(guān)的專政性質(zhì)、法定職能、和公平正義的追求目標(biāo)，都說明檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能，是與化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的目的是相一致的，在化解社會矛盾的系統(tǒng)中具有不可替代的職能作用。因此，檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以人為本，必須確立尊重群眾、服務(wù)群眾的工作態(tài)度,始終把執(zhí)法為民作為自己的堅(jiān)定信念,作為正確處理社會矛盾的動力源泉，排除外界干擾，依法辦事，力求程序與實(shí)體的雙重公正，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，樹立公平公正執(zhí)法的形象，從而促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。（二）圍繞監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。“被告人”強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督。（三）圍繞執(zhí)法效果，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。（四）圍繞公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化自身監(jiān)督。