【正文】 義和諧社會提供更強有力的司法保障。多年來，我院在做好審判工作的同時，充分發(fā)揮審判職能優(yōu)勢，大力開展普法教育，取得了良好的社會效果。與xx農(nóng)校等10余所大中小學校建立了“警校共建”基地，派任法制副校長，開展法制講座、指導學生建立模擬法庭等形式多樣的校園普法活動，深受學校師生的歡迎。不定期組織審判人員深入社區(qū)開展法律宣傳咨詢活動，教育引導群眾遵紀守法，依法維權。建立了便民訴訟網(wǎng)絡，在偏遠鄉(xiāng)村設立便民訴訟聯(lián)系點，法官定期巡回辦案,并就一些贍養(yǎng)、土地權屬糾紛等典型案件現(xiàn)場開庭，切實做到“審理一案，教育一片”，有力地促進了轄區(qū)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。組織法官經(jīng)常深入企業(yè)，為企業(yè)員工講解勞動法、合同法等與企業(yè)關系密切的法律知識，提高職工的依法維權意識和企業(yè)的風險防范意識。今年以來，我院行政庭的法官先后6次深入工商局、衛(wèi)生局等行政執(zhí)法單位開展專題法制講座。同時，強化裁判文書的說理性，使其成為展示司法公正和進行普法教育的有效載體。今年來，我院先后在各級新聞媒體上發(fā)表稿件百余篇，有力促進了普法工作的開展。在以后的工作中，我院將從增強實效出發(fā)，結合實際，積極探索，把普法教育深入持久地開展下去。目前，我國社會組織主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會三大類。黨的十八大提出的“加強和創(chuàng)新社會管理。改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。”這就對社會組織在新的歷史時期下在推動社會矛盾化解、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，參與社會管理、維護社會穩(wěn)定方面提出了新要求。民政部門如何充分發(fā)揮社會組織在推動社會矛盾化解維護社會穩(wěn)定方面的作用？一、社會組織對維護社會穩(wěn)定的重要意義首先，社會組織孕育社會資本，增進社會信任，是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長久之計。社會組織是公眾的自愿結社，結社的前提和基礎就是成員的互信，這種自然產(chǎn)生的“社會”信任是一種強大的社會資本，有助于整個社會信任機制的生成，而重建社會信任是維護社會穩(wěn)定的根本。社會組織，特別是基層社會組織是百姓“說話、訴苦、說理”的宣泄負面情緒的出口，這種“以一種制度化的公共利益取代了四分五裂的個人利益”的宣泄方式是溫和的、安全的、積極的、長期的，如果能夠被回應和傾聽，作為社會的減壓閥是十分有效的。最后，社會組織自身是經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧安寧的重要幫手。目前，在經(jīng)濟領域，行業(yè)協(xié)會對于維持有序的市場秩序和健康的市場競爭，推動企業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)自律發(fā)揮著巨大作用；在社會領域，一些基層社會組織發(fā)揮著整合資源、提供服務，維護社會秩序的拾遺補闕的重要作用。所以，政府如何正確引導并發(fā)揮社會組織的維穩(wěn)功能，是社會組織發(fā)展的關鍵所在。但隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入推進和社會轉型向縱深發(fā)展，社會組織建設與管理方面存在著一些亟待解決的問題：社會組織在經(jīng)濟社會建設中的作用能力與社會現(xiàn)實需要之間還有較大的差距，存在著發(fā)育不成熟、行為不規(guī)范、人才匱乏、作用發(fā)揮不明顯等弱點。這些突出問題，僅靠“民政”有限的人力無法解決。三、激發(fā)社會組織活力，推動社會矛盾化解，維護社會穩(wěn)定的對策總書記深刻指出，要深化改革，還需要“充分調(diào)動各方面積極性，最大限度增強社會發(fā)展活力”。（一）統(tǒng)一思想認識，切實加強黨和政府對社會組織的領導。但正如人們講的，一些地方“談社會就害怕”，認為社會活力的激發(fā)會削弱政府的作用；一些地方“談社會就反對”，害怕社會力量的引入會影響到個人或者小團體利益；還有一些地方“談社會就搖頭”，不知道怎么跟社會力量打交道。積極引導好利用好社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，切實把社會組織發(fā)展成為黨和政府可以放心、可以依靠和可以使用的力量。完備的法律法規(guī)是保證社會組織政策參與權力得以實現(xiàn)的根本途徑，在等待國家立法的漫長過程中，各省市應用好地方立法權，先行出臺具有地方特色并切實可行的地方法規(guī)和規(guī)章，賦予一定資質的社會組織旁聽會議、發(fā)言、環(huán)評論證的權利，并制定操作性強的實施規(guī)則和辦法。拓寬社會組織政策參與的渠道，不僅重視政策的制定，還要完善社會組織在執(zhí)行、監(jiān)督和評價反饋中的作用，在這些環(huán)節(jié)中，決策信息公開是前提和基礎，雖然近幾年各地試行了政務公開、信息發(fā)布等各項制度，但有關決策效果的評估制度并沒有建立起來，因此，有必要就決策的評估標準、方法、程序、結果的反饋等方面對社會組織的參與做出規(guī)定并形成制度化的渠道。有力的監(jiān)管是社會組織健康發(fā)展的有效保證，也是社會組織參與社會治理的必要保障。以黨建促發(fā)展為著力點，逐步健全黨在各級各類社會組織的工作網(wǎng)絡，形成發(fā)展、監(jiān)管、黨建三位一體的長效機制，保證社會組織沿著正確方向發(fā)展。建立登記管理機關、公安部門、稅務部門、技術監(jiān)督部門、物價部門等相互配合、行動一致、協(xié)調(diào)運作的整合機制，形成多方配合、齊抓共管、靈活有效的監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管合力。四要加強社會組織維穩(wěn)工作。依法打擊取締非法社會組織，加強境外非政府組織在華活動管理。（四）完善體制機制建設，提高社會組織的自律性和規(guī)范性。一要進一步加強社會組織立法工作，為社會組織發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。必須牢固樹立依法管理的理念，完善社會組織相關的法律法規(guī)，使各項社會組織工作有法可依、有法必依。健全權責明確、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的法人治理結構，明確會員大會、理事會、監(jiān)事會和管理層的職責，強化社會組織章程的核心地位，健全議事、選舉、機構、財務、人事等各項制度。第四篇：鎮(zhèn)深入推進社會矛盾化解工作方案鎮(zhèn)深入推進社會矛盾化解工作方案為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》（中辦發(fā)[2009]46號）和全國、全區(qū)政法工作會議及全區(qū)深入推進社會矛盾化解工作的要求，結合我鎮(zhèn)實際，就深入推進社會矛盾工作提出如下方案。二、目標任務總體目標：通過深入推進社會矛盾化解工作，對存在的社會矛盾和問題做到底數(shù)清、情況明，實現(xiàn)從源頭上預防和化解，進一步強化主要領導、包案領導和涉案部門的責任，強化對非正常上訪的打擊力度和穩(wěn)控責任，最大限度地消除影響全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的重大隱患和突出問題，落實社會矛盾綜合治理的各項措施，全面推進平安巴音鎮(zhèn)建設。（二）中央交辦我旗的信訪問題全部得到解決，自治區(qū)交辦的信訪問題90%以上得到解決，列入工作臺帳的社會矛盾信訪問題80%以上得到解決。（四）群體性事件數(shù)量與上件同比大幅減少，情報信息預警和應急處置能力全面提高，做到第一時間預警、第一時間化解、第一時間處置。（六）按照巴黨發(fā)[2010]1號文件的要求，認真分析研判當前社會矛盾的新特點，抓住產(chǎn)生社會矛盾的基礎和源頭，借助“三問”平臺，堅持“四項治本”措施，做到“五個延伸”，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，建立社會矛盾綜合治理大格局，切實做好服務群眾、改善民生、維護穩(wěn)定的各項工作。排查化解的重點問題：（一）影響全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定的突出問題；（二）群眾進京赴呼非訪、越級重訪、大規(guī)模聚集訪反映問題；（三）可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；（四）社會治安管理方面存在的突出問題；（五）公共安全方面存在的隱患、苗頭。四、方法步驟各地、各部門、各單位在排查和化解社會矛盾工作中要堅持“事要解決是核心，源頭預防是根本，強化基層是重點，責任落實是關鍵，健全機制是保證”的原則，立足當前，源頭防治，集中化解，強化責任，務求實效。建立基礎工作臺帳。并按照產(chǎn)生原因、涉及人員、責任單位、包案領導、解決辦法、辦案時限六個要素逐件進行登記建檔。逐級梳理匯總報告。對涉及條管單位的瓿，在報旗委、政府的同時，報其上級主管部門。旗綜治部門負責下調(diào)一級和督導檢查，隨時掌握各地、各部門、各單位社會矛盾化解工作的動態(tài)信息，給紀檢部門的績效考察和組織部門的干部考核提供依據(jù)。各級黨委、政府及各部門的主要領導是社會矛盾排查化解的第一責任人。對涉及多個訴求、多個部門的，在確定牽頭責任部門和協(xié)作部門；對跨地區(qū)的要報上級協(xié)調(diào)落實責任部門；對本級范圍無法解決的重大疑難復雜矛盾要及時提請上級協(xié)調(diào)解決。分級受理。多措并舉。公安機關要將赴京非訪人員列入重點人口進行管理。對缺乏政策依據(jù)的疑難復雜問題，特別是今年一季度以來排查出的全度涉及群眾性訴求的信訪突變出問題，要由旗信訪聯(lián)席會議確定的六個專項工作組牽頭，協(xié)調(diào)直關部門組成聯(lián)合工作組