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正文內(nèi)容

博羅縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)(更新版)

  

【正文】 出:“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障,營(yíng)造了風(fēng)清氣正,干部廉潔自律的發(fā)展環(huán)境第四篇:農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)淺談農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一、現(xiàn)狀分析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求,同時(shí)也是黨執(zhí)政為民理念在農(nóng)村基層的基本體現(xiàn),搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有特別重要的意義。在加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作中,我鎮(zhèn)把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項(xiàng)談話制度延伸到了村級(jí),由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施。為加強(qiáng)協(xié)作配合,做到任務(wù)明確,措施具體,責(zé)任清晰,狠抓工作落實(shí),我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),以其他黨政聯(lián)席會(huì)議成員為成員的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實(shí)施方案,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動(dòng),協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。當(dāng)前,力求重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)謀取非法利益案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件等。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部,切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制,積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。下大力氣抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際,代表廣大農(nóng)民的利益,充分反映推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求,為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),可以從以下六個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別是在刑法中,將村官?gòu)氖鹿珓?wù)活動(dòng)明細(xì)到列舉比照國(guó)家公職人員進(jìn)行約束,使司法機(jī)關(guān)介入有法可依;對(duì)村官在村自治范圍的事 項(xiàng),比照企業(yè)法人進(jìn)行約束。村干部任期審查:主要審查任期債權(quán)債務(wù)清償,杜絕新增債務(wù),離任審查,隨離隨查,嚴(yán)厲打擊極少數(shù)違法違紀(jì)及犯罪分子,還遵紀(jì)守法干部一個(gè)清白。財(cái)務(wù)收支審查。(四)要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村干部日常監(jiān)督的職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村干部的管理上要強(qiáng)調(diào)“能”和“德”的統(tǒng)一。構(gòu)建村級(jí)組織的分權(quán)制衡機(jī)制,重點(diǎn)在于,一是建立和完善村“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度,共同商討決定村中重大事宜。(二)通過(guò)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與民主政治建設(shè)的有機(jī)結(jié)合推進(jìn)村干部基層管理 推進(jìn)農(nóng)村基層村干部基層管理需要農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合。造成懲治不嚴(yán),監(jiān)管乏力,使問(wèn)題越積越多,引起群眾越級(jí)上訪,引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面認(rèn)為紀(jì)檢工作不重要,認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬的、有用的,導(dǎo)致紀(jì)檢干部兼職較多,沒(méi)有足夠的時(shí)間從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。二、博羅縣農(nóng)村基層管理存在問(wèn)題的原因分析(一)對(duì)農(nóng)村基層管理認(rèn)識(shí)不到位平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作任務(wù)繁重,再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞宣傳教育的軟硬件設(shè)施不夠,許多正面教育和警示教育不能夠深入開(kāi)展,農(nóng)村基層管理的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。同時(shí),農(nóng)村基層村干部基層管理的目標(biāo)不明確,往往照抄照搬上面的文件,沒(méi)有根據(jù)不同地方和不同村干部的實(shí)際提出明確的目標(biāo)要求,而且加強(qiáng)農(nóng)村基層村干部基層管理的措施也不具體,缺乏可操作性。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系比較微妙和復(fù)雜,也由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與一些村干部結(jié)成了利益共同體,尤其是一些“先富能人”村干部在當(dāng)?shù)赜斜容^大的影響,所以不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這些村干部不愿管,有的也不敢管。雖然不少地方的有關(guān)文件都明確規(guī)定要實(shí)行村民代表會(huì)議制度,但目前村民代表會(huì)議無(wú)論在制度規(guī)定還是在具體實(shí)踐中,都存在一些問(wèn)題:一是《村組法》雖然增 加了村民代表會(huì)議的規(guī)定,但其性質(zhì)和職權(quán)規(guī)定較為模糊,沒(méi)有類似《村組法》的形式對(duì)村民代表會(huì)議的具體議事規(guī)則、程序作出可操作性的規(guī)定,而且沒(méi)有明確誰(shuí)負(fù)責(zé)日常性的工作。一、當(dāng)前博羅縣農(nóng)村基層管理存在的主要問(wèn)題(一)博羅縣農(nóng)村基層管理對(duì)村干部監(jiān)督和制約的制度缺失博羅縣有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村干部違法違紀(jì)行為發(fā)生的原因是多方面的,最主要是缺乏有效地監(jiān)督和制約。但是,要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,我們必須清醒地看到,基層村干部管理仍然存在不少問(wèn)題。又如,村民代表會(huì)議是實(shí)施村務(wù)民主監(jiān)督和民主決策的重要途徑,如果這種監(jiān)督乏力,自然會(huì)影響到普通村民的監(jiān)督。現(xiàn)有村干部管理體制導(dǎo)致監(jiān)督缺位目前村干部中違法違紀(jì)問(wèn)題較多,與村干部管理體制沒(méi)有理順有一定的關(guān)系。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開(kāi)展村干部的廉政教育,也大多存在方法陳舊、內(nèi)容“大而空”、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在沒(méi)有根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行教育,而是照本宣科,簡(jiǎn)單應(yīng)付。同時(shí),也正是由于沒(méi)有解決好農(nóng)村基層管理與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題,因此在開(kāi)展農(nóng)村基層管理工作時(shí),往往著眼于教育或處理,沒(méi)有注意與建立和完善農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有關(guān)制度相結(jié)合,容易導(dǎo)致簡(jiǎn)單化的弊端,難以從根本上解決問(wèn)題。有的既使建立有制度也不能從實(shí)際出發(fā),而是照搬照套,制度、規(guī)章定了不少,真正能夠?qū)嶋H管用的卻很少,更談不上實(shí)施責(zé)任追究。在村委責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人處理過(guò)輕,導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。往往對(duì)村干部出現(xiàn)的問(wèn)題采取大事化小,小事化了政策。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的村干部基層管理情況領(lǐng)導(dǎo)干部從政的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,需要從選舉建設(shè)進(jìn)入到權(quán)力制衡建設(shè)的新階 段。對(duì)兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部,要真正做到兼而有事、兼而管事;在村一級(jí),設(shè)立紀(jì)檢委員,其業(yè)務(wù)工作受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,從而形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)互動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,配合街道相關(guān)部門(mén)的工作,加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督,實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。任期離任審查。對(duì)村官的違法行為,必須增加處罰條款和約束村官的相關(guān)條款。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在農(nóng)村加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,要注重生動(dòng)性,增強(qiáng)吸引力。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度,制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。擴(kuò)大農(nóng)村民主,強(qiáng)化民主監(jiān)督,真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。必須及時(shí)、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),需要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),我鎮(zhèn)47個(gè)行政村全部實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)的各種問(wèn)題,進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查處理。三、糾風(fēng)治亂快查嚴(yán)處我縣始終把受理和查辦鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重要位置,按照抓重點(diǎn)、查典型的思路查辦案件。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。近年來(lái),中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn),在不斷深化糾風(fēng)工作的同時(shí),又提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。三、主要做法一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二、狠抓宣傳教育,提高廉政意識(shí) 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。三、完善監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“反腐倡廉,制度是保證”。因此,加強(qiáng)監(jiān)督制約,確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤,是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。暫時(shí)不具備條件開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村,建立健全村集體資產(chǎn)管理小組,代表村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。要加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度,重點(diǎn)對(duì)村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期任職的、集體經(jīng)濟(jì)總量大的村進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。王開(kāi)運(yùn)第五篇:淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)農(nóng)村基層黨員干部是直接為村民服務(wù)的農(nóng)村基層工作者,是村民致富奔小康的領(lǐng)路人和帶頭人,認(rèn)真做好新時(shí)期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作,搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。教育對(duì)象不廣、內(nèi)容單調(diào)、方式呆板。反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。四要?jiǎng)?chuàng)新教育的載體,突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。其次,要不斷完善相關(guān)制度。3、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督維廉。在村務(wù)公開(kāi)方面,實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,凡涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、舊村改造、引進(jìn)項(xiàng)目占地等重大事項(xiàng),必須召開(kāi)由相關(guān)代表參加的民主議事會(huì)議,會(huì)議要有記錄,群眾表決情況、意見(jiàn)等詳細(xì)資料要報(bào)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所報(bào)材料,走訪黨員、代表和群眾進(jìn)行核實(shí),符合民主程序的批準(zhǔn)執(zhí)行,民主程序不完善的,責(zé)成村委限期召開(kāi)會(huì)議,完善民主程序。同時(shí),要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn),抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,整治農(nóng)村基層行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾的
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