【正文】 過程產(chǎn)生的廢棄物等。4．3 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。（3）電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。前言根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定、參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)安全管理中尚未引起足夠重視。2．2．3．施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡事故。（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中，因各種原因發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等事故。建筑工地重大危險源，按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。3．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為 即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。危險源是危險的根源危險源是危險的根源，是系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險物質(zhì)。同時，組織制定施工現(xiàn)場中重大危險源的控制目標(biāo)，實行安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全管理責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。9)制訂和實施對項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評（評價）制度。3)應(yīng)加強和完善施工安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，目前市、區(qū)兩級建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經(jīng)費。措施及方案的實施重大危險源的風(fēng)險控制關(guān)鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。a 當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時 b 當(dāng)公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時 c 當(dāng)發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴(yán)重抱怨時 d 當(dāng)公司職業(yè)健康安全方針有改變時。經(jīng)驗法是辨識中常用 5 的方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。企業(yè)對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點控制，起到安全防范的作用。特別是在人口居住活動密集的市區(qū)、城中村施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運營生命線設(shè)施（如供水、電力、燃?xì)?、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。3)電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。針對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在量大面廣的危險源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場，這對改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實意義?？梢?，重大危險源控制已成為建筑企業(yè)新時期安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急。7)采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng)，實施項目現(xiàn)場施工安全重大危險源及部位監(jiān)控。施工安全重大危險源防治1)在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善建設(shè)施工安全地方（城市）政府規(guī)章、制度體系，出臺配套的和全社會、主要專業(yè)門類齊全的實施細(xì)則，依法管理安全生產(chǎn)。為彌補個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體。改革開發(fā)以來，建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強，建筑行業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強調(diào)安全生產(chǎn)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹（ETA）、事故樹（FTA）等。如市工程質(zhì)安站和同安區(qū)、集美區(qū)質(zhì)安站的安全監(jiān)督經(jīng)費均從工程質(zhì)量監(jiān)督行政事業(yè)收費中攤銷，這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊伍開展工作的實際困境。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機制。建筑施工的特點決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。2)深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外。建設(shè)施工安全重大危險源，3可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。同時，國家和地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)的安全監(jiān)督專業(yè)人員及時識別和控制重大危險源，全面地掌握本企業(yè)重大危險源的分布及具體的危害情況，可以有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。首先，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是重大危險源最多的行業(yè)之一，建筑企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。例 重大危險源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。5)制訂和實施現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。明確重大危險源的管理辦法，加強重大危險源安全監(jiān)測和檢查，確保事故應(yīng)急救援的演練與落實。加強對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育，真正做到 “安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。針對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在量大面廣的危險源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場，這對改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實意義。施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系的意外。事故原因統(tǒng)計分析表明，70%以上的事故是由“三違”造成的。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等事故。建筑工地重大危險源整治措施（一）建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。（六）制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。3．3．1．鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、項撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：%，%，%，%，%，機械傷害占5%，%。4．5 對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時機進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對。二、識別范圍確定施工生產(chǎn)、回訪保修過程中應(yīng)控制或可施加影響的環(huán)境因素，都應(yīng)列入識別范圍。影響程度：對環(huán)境或健康影響較小（1分）；對環(huán)境或健康影響較大（3分）；對環(huán)境或健康影響嚴(yán)重（5分）。若某一環(huán)境因素經(jīng)匯總，分值≥14，應(yīng)列為重大環(huán)境因素。與建筑施工生產(chǎn)過程有關(guān)的職業(yè)危害因素的主要種類、危害工種及預(yù)防措施主要有：一、粉塵施工現(xiàn)場粉塵主要是含游離的二氧化硅粉塵、水泥塵（硅酸鹽）石棉塵、木屑塵、電焊煙塵、金屬粉塵引起的粉塵；主要受危害的工種有砼攪拌司機、水泥上料工、材料試驗工、平刨機工、金屬除銹工、石工、風(fēng)鉆工、電（氣）焊等工種；預(yù)防措施有（1）水泥除塵措施：在攪拌機拌筒出料口字安裝活動膠皮護(hù)罩，擋住粉塵外揚；在拌筒上方安裝吸塵罩，將拌筒進(jìn)料口飛起的粉塵吸走；在地面料斗側(cè)向安裝吸塵罩，將加料時揚起的粉塵吸走，通過風(fēng)機將空氣粉塵吸走送入旋風(fēng)濾塵器，再通過器內(nèi)水浴將粉塵降落，被水沖入蓄集池。噴漆，可采用密閉噴漆間，工人在噴漆間外操縱微機控制，用機器手自動噴作業(yè)，以達(dá)到質(zhì)量好對人無危害的目的；通風(fēng)不良的地下室、污不池內(nèi)涂刷各種防腐涂料等作業(yè)，必須根據(jù)場地大小，采取多臺抽風(fēng)機把苯等有害氣體抽出室外，以防止急性苯中毒；施工現(xiàn)場油漆配料房，應(yīng)改善自然通風(fēng)條件，減少連續(xù)配料時間，防止苯中毒和鉛中毒；涂刷冷瀝青，凡在通風(fēng)不良的場所和容器內(nèi)涂刷冷瀝青時，必須采取機械送風(fēng)、送氧及抽風(fēng)措施，不斷稀釋空氣中的毒物濃度。設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行測定，重視職業(yè)病危害工程技術(shù)工作，建立健全職業(yè)病管理制度。2．2 施工現(xiàn)場重大危險源2．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。（3）海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。加強現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進(jìn)行辨識，并進(jìn)行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。