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新形勢(shì)下如何搞好農(nóng)村三資管理工作(更新版)

2024-10-10 17:41上一頁面

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【正文】 賬。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、資產(chǎn)處置等收入,集體統(tǒng)一經(jīng)營收入,投資、入股分紅收益,集體建設(shè)用地收益,及“一事一議”籌集的資金等;(3)資產(chǎn)、資源的。四、堅(jiān)持村(組)集體基本核算單位不變的原則。關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理制度一共有十六項(xiàng)制度,下面我就詳略不同的給大家講解。這里所指的資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、各種長短期投資、無形資產(chǎn)等其它資產(chǎn)。第五篇:如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作“如何加強(qiáng)農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作”,說到農(nóng)村“三資”,這個(gè)概念提出應(yīng)該是在2009年農(nóng)業(yè)部的4號(hào)文件上,以前咱們經(jīng)常談?wù)摰氖且绾渭訌?qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理概念的提出是形勢(shì)發(fā)展的必然,因?yàn)槎嗄陙碓蹅冇写蠖鄶?shù)地方村級(jí)核算只注重資金,而忽略了或者放松了對(duì)資產(chǎn)、資源的監(jiān)管,導(dǎo)致家底不清、賬實(shí)不符,導(dǎo)致了關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)問題上訪不斷,導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行憑證上崗,并建立崗位責(zé)任制。通過考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。(二)建立中心,規(guī)范管理市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財(cái)政局設(shè)立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明,尾欠不清?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:一、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問題(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,研究不深,沒有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。四、對(duì)策及建議進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí)。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)監(jiān)督。二是開支審批關(guān)。(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運(yùn)作程序著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。因此,擁有一批高素質(zhì)的工會(huì)干部和職工代表是民主管理工作的重要工作,建立這支隊(duì)伍首先用“十七”大精神和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,把握其實(shí)質(zhì),增強(qiáng)政治鑒別力,政治敏覺性和貫徹“十七”大精神、路線、方針、政策的自覺性,堅(jiān)持把貫徹“十七”大精神落實(shí)到維護(hù)職工合法權(quán)益。四、落實(shí)好民管中的重中之重,“廠務(wù)公開”工作。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際工作出發(fā),根據(jù)有關(guān)法規(guī)制定完善適合本單位需要的,具有操作性強(qiáng),突出工會(huì)維護(hù)職能的一套具體的民主管理實(shí)施辦法和措施,使企業(yè)民主管理工作做到有法可依,違法必究。為了做好維護(hù)員工權(quán)益,調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性,我們建立了多種多樣的員工參與管理制度即民主管理制度。按照中央文件規(guī)定,村干部任期內(nèi)每年要進(jìn)行任期內(nèi)審計(jì),村干部屆滿或離任時(shí)必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。因此,建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的農(nóng)村集體三資代理人員隊(duì)伍顯得非常重要。清產(chǎn)核資是基礎(chǔ),做到用制度管權(quán)、管事、管人是根本目的。村一級(jí)應(yīng)成立由村“兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組成員參加的工作組,與上級(jí)組織共同承擔(dān)本村的清產(chǎn)核資工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》;中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》。作為基層,我們更要以此為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)中央的要求,切實(shí)搞好“三資”管理工作。二要堅(jiān)持全面清理與強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理相結(jié)合。開展清產(chǎn)核資工作是“三資”管理工作的基礎(chǔ),而面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì),我們一定要扎實(shí)做好農(nóng)村集體三資管理工作,推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。建立健全農(nóng)村集體“三資”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度以及財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、民主決策、資金審批、債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)定期清查等管理制度。四是嚴(yán)格貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。黨的“十七”大精神和“三個(gè)代表”重要思想從根本上回答了工會(huì)組織同企業(yè)黨政之間關(guān)系的問題,為了使“十七”大精神,“三個(gè)代表”重要思想得到貫徹落實(shí),職代會(huì)作為職工群眾的代言人、引導(dǎo)人,因此在方向問題的大原則上,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這是搞好企業(yè)民主管理工作的根本保證。近年來,改革的深入出現(xiàn)了政策性破產(chǎn),企業(yè)改制等形式,在這種形勢(shì)下,國有資產(chǎn),職工群眾的利益最容易受到流失和侵害,因此民主管理工作肩負(fù)著前所未有的重要使命,筆者認(rèn)為企業(yè)民主管理要貫徹到企業(yè)改革全過程,從職工代表的產(chǎn)生到職代會(huì)作用的發(fā)揮,關(guān)系到了民主管理是否是走過場(chǎng)。筆者認(rèn)為,廠務(wù)公開應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、真實(shí)性、多樣性等方面,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),大到經(jīng)營、生產(chǎn)、管理,小到班組考勤,工時(shí)考核,工資獎(jiǎng)金分配,班中餐及接待用品等采取上墻公布,接受各級(jí)監(jiān)督部門和職工群眾的檢查。第三篇:農(nóng)村三資管理工作情況匯報(bào)“三資”管理和搭建“三資”委托代理服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)工作情況匯報(bào)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范,工作機(jī)制不斷完善。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。三是公開公示關(guān)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,通過嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié),保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效(一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力對(duì)于農(nóng)村“三資”管理,從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。三、存在問題個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。加強(qiáng)培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)。(二)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂一是村級(jí)報(bào)賬員老齡化,人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行 “五統(tǒng)一”。二是公開公示關(guān)。對(duì)大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來,共組織村級(jí)招投標(biāo)170次,;資源發(fā)包34次,;規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)上定期公開。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督工作的重要意義農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題多發(fā)領(lǐng)域,抓住農(nóng)村集體“三資”管理問題,就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。二、全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度,村級(jí)財(cái)務(wù)要全部納入農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心管理范疇,實(shí)行“雙代管”。五、每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須且只能在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社設(shè)置一個(gè)基本存款賬戶,并堅(jiān)持銀行支票和預(yù)留印章不相容的管理原則,實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心和村級(jí)組織的雙印鑒監(jiān)控機(jī)制。七、村級(jí)原有的和今后發(fā)生的各項(xiàng)收入、支出統(tǒng)一由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。十三、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置代理機(jī)構(gòu):依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心,配備工作人員,保障工作經(jīng)費(fèi),配齊辦公設(shè)施,加強(qiáng)人員管理。中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。村級(jí)組織是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的主體,對(duì)本村(組)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。堅(jiān)持民主決策、民主管理與民主監(jiān)督的原則。小金庫則沒有將收入在帳上反映,而是另立內(nèi)帳,俗稱“帳外帳”,它是為了瞞報(bào)收入,少交稅金和支付不合理的支出而存在的,是一種違法行為。做好會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)檔案的整理和保管工作,做到一寸一柜,專人負(fù)責(zé)。定期組織全面審計(jì),開展信訪問題的重點(diǎn)審計(jì)和各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),依法查處違法違紀(jì)行為。村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入必須開具全市統(tǒng)一監(jiān)制的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收據(jù)》或《村內(nèi)“一事一議”籌資專用票據(jù)》,并對(duì)票據(jù)進(jìn)行保管、領(lǐng)用、登記、核對(duì)等管理,嚴(yán)禁無據(jù)收款或白條收款。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)查處。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、村黨支部負(fù)責(zé)人審批確定為不合理或不同意開支的財(cái)務(wù)事項(xiàng),有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。村集體開支審批程序:500元以下開支,由經(jīng)辦人簽字、民主理財(cái)組審核簽章、村主任簽字審批;500—3000元須“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論通過,并附參會(huì)人員簽名蓋章的會(huì)議記錄;3000元以上須經(jīng)“兩委”會(huì)議提出、村民代表會(huì)議討論通過,并附參會(huì)人員簽名的會(huì)議記錄;數(shù)額較大的關(guān)系到全體村民利益的,應(yīng)召開村民代表大會(huì)。五、財(cái)務(wù)收支審批程序:財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生前,一些重大的開支事項(xiàng)要通過會(huì)議或其它形式與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行溝通。保管人必須堅(jiān)持原則,不得違規(guī)使用。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開:(1)財(cái)務(wù)預(yù)算;(2)各項(xiàng)收入;(3)各項(xiàng)支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。資產(chǎn)臺(tái)帳制度村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約
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