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新形勢下如何搞好農(nóng)村三資管理工作(更新版)

2024-10-10 17:41上一頁面

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【正文】 賬。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、資產(chǎn)處置等收入,集體統(tǒng)一經(jīng)營收入,投資、入股分紅收益,集體建設(shè)用地收益,及“一事一議”籌集的資金等;(3)資產(chǎn)、資源的。四、堅持村(組)集體基本核算單位不變的原則。關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理制度一共有十六項制度,下面我就詳略不同的給大家講解。這里所指的資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、各種長短期投資、無形資產(chǎn)等其它資產(chǎn)。第五篇:如何加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作如何加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作“如何加強農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作”,說到農(nóng)村“三資”,這個概念提出應(yīng)該是在2009年農(nóng)業(yè)部的4號文件上,以前咱們經(jīng)常談?wù)摰氖且绾渭訌娹r(nóng)村財務(wù)管理工作,加強農(nóng)村“三資”管理概念的提出是形勢發(fā)展的必然,因為多年來咱們有大多數(shù)地方村級核算只注重資金,而忽略了或者放松了對資產(chǎn)、資源的監(jiān)管,導(dǎo)致家底不清、賬實不符,導(dǎo)致了關(guān)于農(nóng)村財務(wù)問題上訪不斷,導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟秩序的不穩(wěn)定。要切實加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行憑證上崗,并建立崗位責任制。通過考核達到總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理程序。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”服務(wù)大廳、檔案室、招投標中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。(二)建立中心,規(guī)范管理市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財政局設(shè)立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負責對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔費用收繳不明,尾欠不清?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:一、當前農(nóng)村集體“三資”存在問題(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠個別領(lǐng)導(dǎo)干部對當前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習不夠,研究不深,沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性和緊迫性。四、對策及建議進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是加強監(jiān)督。二是開支審批關(guān)。(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。因此,擁有一批高素質(zhì)的工會干部和職工代表是民主管理工作的重要工作,建立這支隊伍首先用“十七”大精神和“三個代表”重要思想武裝頭腦,把握其實質(zhì),增強政治鑒別力,政治敏覺性和貫徹“十七”大精神、路線、方針、政策的自覺性,堅持把貫徹“十七”大精神落實到維護職工合法權(quán)益。四、落實好民管中的重中之重,“廠務(wù)公開”工作。各級工會要從實際工作出發(fā),根據(jù)有關(guān)法規(guī)制定完善適合本單位需要的,具有操作性強,突出工會維護職能的一套具體的民主管理實施辦法和措施,使企業(yè)民主管理工作做到有法可依,違法必究。為了做好維護員工權(quán)益,調(diào)動員工的勞動積極性、創(chuàng)造性,我們建立了多種多樣的員工參與管理制度即民主管理制度。按照中央文件規(guī)定,村干部任期內(nèi)每年要進行任期內(nèi)審計,村干部屆滿或離任時必須進行經(jīng)濟責任專項審計。因此,建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的農(nóng)村集體三資代理人員隊伍顯得非常重要。清產(chǎn)核資是基礎(chǔ),做到用制度管權(quán)、管事、管人是根本目的。村一級應(yīng)成立由村“兩委”、集體經(jīng)濟組織負責人、村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組成員參加的工作組,與上級組織共同承擔本村的清產(chǎn)核資工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》;中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》。作為基層,我們更要以此為契機,認真落實中央的要求,切實搞好“三資”管理工作。二要堅持全面清理與強化經(jīng)濟合同管理相結(jié)合。開展清產(chǎn)核資工作是“三資”管理工作的基礎(chǔ),而面對復(fù)雜多變的社會形勢,我們一定要扎實做好農(nóng)村集體三資管理工作,推進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。建立健全農(nóng)村集體“三資”會計委托代理服務(wù)制度以及財務(wù)公開、民主理財、民主決策、資金審批、債務(wù)管理、財產(chǎn)定期清查等管理制度。四是嚴格貫徹落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策。黨的“十七”大精神和“三個代表”重要思想從根本上回答了工會組織同企業(yè)黨政之間關(guān)系的問題,為了使“十七”大精神,“三個代表”重要思想得到貫徹落實,職代會作為職工群眾的代言人、引導(dǎo)人,因此在方向問題的大原則上,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這是搞好企業(yè)民主管理工作的根本保證。近年來,改革的深入出現(xiàn)了政策性破產(chǎn),企業(yè)改制等形式,在這種形勢下,國有資產(chǎn),職工群眾的利益最容易受到流失和侵害,因此民主管理工作肩負著前所未有的重要使命,筆者認為企業(yè)民主管理要貫徹到企業(yè)改革全過程,從職工代表的產(chǎn)生到職代會作用的發(fā)揮,關(guān)系到了民主管理是否是走過場。筆者認為,廠務(wù)公開應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)范化、標準化、程序化、真實性、多樣性等方面,根據(jù)企業(yè)的特點,大到經(jīng)營、生產(chǎn)、管理,小到班組考勤,工時考核,工資獎金分配,班中餐及接待用品等采取上墻公布,接受各級監(jiān)督部門和職工群眾的檢查。第三篇:農(nóng)村三資管理工作情況匯報“三資”管理和搭建“三資”委托代理服務(wù)監(jiān)管平臺工作情況匯報根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。三是公開公示關(guān)。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)。二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效(一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力對于農(nóng)村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。三、存在問題個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。加強培訓(xùn),提高認識。(二)財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂一是村級報賬員老齡化,人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。軟硬件建設(shè)全市實行 “五統(tǒng)一”。二是公開公示關(guān)。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來,共組織村級招投標170次,;資源發(fā)包34次,;規(guī)范經(jīng)濟合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分認識加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的重要意義,切實把這項工作抓緊抓好。二、加強農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督工作的重要意義農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點、難點問題,也是農(nóng)村基層干部違紀違法問題多發(fā)領(lǐng)域,抓住農(nóng)村集體“三資”管理問題,就抓住了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。二、全面推行農(nóng)村會計委托代理制度,村級財務(wù)要全部納入農(nóng)村會計服務(wù)中心管理范疇,實行“雙代管”。五、每個村集體經(jīng)濟組織必須且只能在當?shù)剞r(nóng)村信用社設(shè)置一個基本存款賬戶,并堅持銀行支票和預(yù)留印章不相容的管理原則,實行農(nóng)村會計代理中心和村級組織的雙印鑒監(jiān)控機制。七、村級原有的和今后發(fā)生的各項收入、支出統(tǒng)一由農(nóng)村會計服務(wù)中心代管。十三、機構(gòu)人員設(shè)置代理機構(gòu):依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)機構(gòu)成立農(nóng)村會計代理中心,配備工作人員,保障工作經(jīng)費,配齊辦公設(shè)施,加強人員管理。中心設(shè)主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。村級組織是村級財務(wù)會計管理的主體,對本村(組)的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。堅持民主決策、民主管理與民主監(jiān)督的原則。小金庫則沒有將收入在帳上反映,而是另立內(nèi)帳,俗稱“帳外帳”,它是為了瞞報收入,少交稅金和支付不合理的支出而存在的,是一種違法行為。做好會計資料、財務(wù)檔案的整理和保管工作,做到一寸一柜,專人負責。定期組織全面審計,開展信訪問題的重點審計和各項專項審計,依法查處違法違紀行為。村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入必須開具全市統(tǒng)一監(jiān)制的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收據(jù)》或《村內(nèi)“一事一議”籌資專用票據(jù)》,并對票據(jù)進行保管、領(lǐng)用、登記、核對等管理,嚴禁無據(jù)收款或白條收款。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)查處。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核、村民委員會負責人、村黨支部負責人審批確定為不合理或不同意開支的財務(wù)事項,有關(guān)支出由責任人承擔。村集體開支審批程序:500元以下開支,由經(jīng)辦人簽字、民主理財組審核簽章、村主任簽字審批;500—3000元須“兩委”聯(lián)席會議討論通過,并附參會人員簽名蓋章的會議記錄;3000元以上須經(jīng)“兩委”會議提出、村民代表會議討論通過,并附參會人員簽名的會議記錄;數(shù)額較大的關(guān)系到全體村民利益的,應(yīng)召開村民代表大會。五、財務(wù)收支審批程序:財務(wù)事項發(fā)生前,一些重大的開支事項要通過會議或其它形式與村務(wù)監(jiān)督委員會進行溝通。保管人必須堅持原則,不得違規(guī)使用。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對以下內(nèi)容進行公開:(1)財務(wù)預(yù)算;(2)各項收入;(3)各項支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;(7)村民承擔的費用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開的事項。資產(chǎn)臺帳制度村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。公開協(xié)商和招標投標制度集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約
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