公共管理職能ppt課件(2)(更新版)
【正文】 構(gòu)在 3日內(nèi)反饋對這些企業(yè)的貸款情況，以便進一步采取對策，做出處理。 （二）銀行業(yè)也要關(guān)注環(huán)保新政 河北省銀監(jiān)局有關(guān)負責人告訴記者，金融機構(gòu)與環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，可以使金融機構(gòu)及時了解國家節(jié)能、環(huán)保政策和標準的修訂及變化情況，把貫徹信貸政策與加強環(huán)保工作緊密結(jié)合起來。消除這些腐敗，才可能改善出租業(yè)的經(jīng)濟效率。據(jù)一位出租車司機粗算，僅這一項規(guī)定（設(shè)租），公司的年純利就可以增加 100萬元。不像 “ 市場失靈 ” 那樣導致了 “ 政府失靈 ” 的既得利益群體，他們所壟斷的，不是市場信息，而是真實的政府權(quán)力 —— 名義上合法的、執(zhí)行特定意圖的權(quán)力。因此， 實現(xiàn)地方均權(quán)，使同級地方依法具有同等地位，享有同等權(quán)力 。 表面上看，地方保護增加了地方財政收入，實際卻阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，造成市場萎縮。在該鄉(xiāng)中學的一個教師家中，前往采訪的記者看到，屋里竟堆了 35箱共 420瓶的白酒。 有些地方實行隱晦的保護主義，組織各種機構(gòu)，設(shè)置層層關(guān)卡，收取名目繁多的費用，使外地產(chǎn)品未進市場先蛻層皮。 然而 ， 近年來一些地方領(lǐng)導為了 “ 促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 ” ， 不惜使用行政手段干預市場公平競爭 ， 對本地區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品采取 “ 保護措施 ” ， 實行 “ 優(yōu)惠政策 ” ， 以抵制外地產(chǎn)品的進入 。 公共部門對 “ 公共物品 ” 和 “ 公共事務(wù) ”管理中所發(fā)揮的職責功能。 2022年 11月 4日，湖南經(jīng)濟臺根據(jù)群眾投訴，組織記者隨車到衡陽市某縣暗訪。 比如，強行要求進入本地市場的外地啤酒瓶上必須貼上由他們提供的防偽標識，普通捆扎啤酒每瓶收費 ，箱裝啤酒每瓶收費 ，鮮啤每桶收費 8元。主要是一些地方政府充當了 “ 保護神 ” ，為了達到封鎖、分割、壟斷本地市場的目的，出臺各種 “ 紅頭文件 ” 保護本地產(chǎn)品，撐起一把 “ 保護傘 ” 。包括中央政府的專有權(quán)、地方政府的專有權(quán)、中央政府與地方政府的共有權(quán)、禁止中央政府行使的權(quán)力、禁止地方政府行使的權(quán)力，使中央與地方的權(quán)限劃分有法可依，權(quán)限劃分的規(guī)定更加科學、準確、明晰和具有可操作性。 第三節(jié) 市場經(jīng)濟中的公共管理職能 一、市場失靈及克服 市場失靈的含義 市場機制不能或難以實現(xiàn)資源的有效配置，靠市場自身的完善無法克服。 “ 政府失靈 ” 比 “ 市場失靈 ” 更加危險，主要因為政府失靈可以被腐敗者的 “ 收益遞增 ” 自動地擴展為政府的 “ 普遍失靈 ” ，而市場的普遍失靈在現(xiàn)實中幾乎不可能出現(xiàn)。要么，工人們就必須支付 移居和移車 的費用，從北京移居到“敲竹杠”程度較弱的城市，而是否有這類城市，還很難說。 思 考 針對市場經(jīng)濟環(huán)境下的政府失靈問題，你認為有哪些措施可以實施？ 案例 :企業(yè)環(huán)保不達標甭想貸款 污染企業(yè)受到環(huán)保等相關(guān)部門處罰時，還面臨銀行停發(fā)放貸款等金融方面的問題?！耙?
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