公共管理職能ppt課件(2)(更新版)
【正文】 構(gòu)在 3日內(nèi)反饋對這些企業(yè)的貸款情況，以便進(jìn)一步采取對策，做出處理。 （二）銀行業(yè)也要關(guān)注環(huán)保新政 河北省銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，金融機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，可以使金融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解國家節(jié)能、環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的修訂及變化情況，把貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)保工作緊密結(jié)合起來。消除這些腐敗，才可能改善出租業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。據(jù)一位出租車司機(jī)粗算，僅這一項(xiàng)規(guī)定（設(shè)租），公司的年純利就可以增加 100萬元。不像 “ 市場失靈 ” 那樣導(dǎo)致了 “ 政府失靈 ” 的既得利益群體，他們所壟斷的，不是市場信息，而是真實(shí)的政府權(quán)力 —— 名義上合法的、執(zhí)行特定意圖的權(quán)力。因此， 實(shí)現(xiàn)地方均權(quán)，使同級地方依法具有同等地位，享有同等權(quán)力 。 表面上看，地方保護(hù)增加了地方財(cái)政收入，實(shí)際卻阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，造成市場萎縮。在該鄉(xiāng)中學(xué)的一個(gè)教師家中，前往采訪的記者看到，屋里竟堆了 35箱共 420瓶的白酒。 有些地方實(shí)行隱晦的保護(hù)主義，組織各種機(jī)構(gòu)，設(shè)置層層關(guān)卡，收取名目繁多的費(fèi)用，使外地產(chǎn)品未進(jìn)市場先蛻層皮。 然而 ， 近年來一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了 “ 促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” ， 不惜使用行政手段干預(yù)市場公平競爭 ， 對本地區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品采取 “ 保護(hù)措施 ” ， 實(shí)行 “ 優(yōu)惠政策 ” ， 以抵制外地產(chǎn)品的進(jìn)入 。 公共部門對 “ 公共物品 ” 和 “ 公共事務(wù) ”管理中所發(fā)揮的職責(zé)功能。 2022年 11月 4日，湖南經(jīng)濟(jì)臺(tái)根據(jù)群眾投訴，組織記者隨車到衡陽市某縣暗訪。 比如，強(qiáng)行要求進(jìn)入本地市場的外地啤酒瓶上必須貼上由他們提供的防偽標(biāo)識(shí)，普通捆扎啤酒每瓶收費(fèi) ，箱裝啤酒每瓶收費(fèi) ，鮮啤每桶收費(fèi) 8元。主要是一些地方政府充當(dāng)了 “ 保護(hù)神 ” ，為了達(dá)到封鎖、分割、壟斷本地市場的目的，出臺(tái)各種 “ 紅頭文件 ” 保護(hù)本地產(chǎn)品，撐起一把 “ 保護(hù)傘 ” 。包括中央政府的專有權(quán)、地方政府的專有權(quán)、中央政府與地方政府的共有權(quán)、禁止中央政府行使的權(quán)力、禁止地方政府行使的權(quán)力，使中央與地方的權(quán)限劃分有法可依，權(quán)限劃分的規(guī)定更加科學(xué)、準(zhǔn)確、明晰和具有可操作性。 第三節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)中的公共管理職能 一、市場失靈及克服 市場失靈的含義 市場機(jī)制不能或難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，靠市場自身的完善無法克服。 “ 政府失靈 ” 比 “ 市場失靈 ” 更加危險(xiǎn)，主要因?yàn)檎ъ`可以被腐敗者的 “ 收益遞增 ” 自動(dòng)地?cái)U(kuò)展為政府的 “ 普遍失靈 ” ，而市場的普遍失靈在現(xiàn)實(shí)中幾乎不可能出現(xiàn)。要么，工人們就必須支付 移居和移車 的費(fèi)用，從北京移居到“敲竹杠”程度較弱的城市，而是否有這類城市，還很難說。 思 考 針對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政府失靈問題，你認(rèn)為有哪些措施可以實(shí)施？ 案例 :企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)甭想貸款 污染企業(yè)受到環(huán)保等相關(guān)部門處罰時(shí)，還面臨銀行停發(fā)放貸款等金融方面的問題。“一
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