【正文】 “一方面。要么，工人們就必須支付 移居和移車 的費用，從北京移居到“敲竹杠”程度較弱的城市，而是否有這類城市，還很難說。 第三節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)中的公共管理職能 一、市場失靈及克服 市場失靈的含義 市場機(jī)制不能或難以實現(xiàn)資源的有效配置，靠市場自身的完善無法克服。主要是一些地方政府充當(dāng)了 “ 保護(hù)神 ” ，為了達(dá)到封鎖、分割、壟斷本地市場的目的，出臺各種 “ 紅頭文件 ” 保護(hù)本地產(chǎn)品，撐起一把 “ 保護(hù)傘 ” 。 2022年 11月 4日，湖南經(jīng)濟(jì)臺根據(jù)群眾投訴，組織記者隨車到衡陽市某縣暗訪。 然而 ， 近年來一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了 “ 促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” ， 不惜使用行政手段干預(yù)市場公平競爭 ， 對本地區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品采取 “ 保護(hù)措施 ” ， 實行 “ 優(yōu)惠政策 ” ， 以抵制外地產(chǎn)品的進(jìn)入 。在該鄉(xiāng)中學(xué)的一個教師家中，前往采訪的記者看到，屋里竟堆了 35箱共 420瓶的白酒。因此， 實現(xiàn)地方均權(quán)，使同級地方依法具有同等地位，享有同等權(quán)力 。據(jù)一位出租車司機(jī)粗算，僅這一項規(guī)定（設(shè)租），公司的年純利就可以增加 100萬元。 （二）銀行業(yè)也要關(guān)注環(huán)保新政 河北省銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，金融機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，可以使金融機(jī)構(gòu)及時了解國家節(jié)能、環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的修訂及變化情況，把貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)保工作緊密結(jié)合起來。 河北省銀監(jiān)局還要求全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合主管部門和地方政府控制高耗能、高污染行業(yè)的過快增長，控制高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。競爭性的勞動力市場天然具有效率方面的合理性，盡管出租車司機(jī)們不滿意這一競爭結(jié)局。全部市場都失靈在經(jīng)驗上是難以想像，例如，我們很難想像日常消費的米、面、衣物、家具、住房，以及分工監(jiān)督這些商品質(zhì)量的全部專家的名譽(yù)，都是假的。還有些地方政府專門成立本地產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)，層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，并實行 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，保護(hù)本地產(chǎn)品銷售。當(dāng)?shù)弥S行記者身份后，他們竟搶走記者的攝像機(jī)，砸爛記者的通訊工具，并將記者打成重傷。 思 考 第二節(jié) 公共管理職能的演變 一、傳統(tǒng)社會的公共管理職能 政府職能與社會職能相互交錯 政府專門職能范圍縮小 政府階級統(tǒng)治職能更多地為社會服務(wù)職能所取代 政府松散的社會職能使國家沒有建構(gòu)控制社會的龐大的政府系統(tǒng) 二、現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)資本主義國家公共管理職能 資本主義經(jīng)濟(jì)制度確立時期 （ 1） 古典主義時期 :自由放任、市場經(jīng)濟(jì)的自動調(diào)節(jié)、否定政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、將國家和政府職能限定在 “ 守夜人 ” 位置上 （ 2） 新古典主義時期： 市場自動調(diào)節(jié)的有效性和合理性，否認(rèn)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù) 凱恩斯主義時期 二戰(zhàn)后，西方資本主義國家把國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)作為一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段之一。 外地產(chǎn)品進(jìn)不來，本地產(chǎn)品還要銷出去，本地產(chǎn)品當(dāng)做工資、福利發(fā)放，不買也