衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟(更新版)
【正文】 自收到申請(qǐng)之日起即為受理 – 對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)，以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人不予受理 18 2）審查復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容 ? 申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格 ? 是否有明確的被申請(qǐng)人 ? 被申請(qǐng)人的具體行政行為是否涉及申請(qǐng)人的合法權(quán)益 ? 申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議的受案范圍 ? 復(fù)議申請(qǐng)是否超過(guò)法定期限 ? 復(fù)議申請(qǐng)前是否提起行政訴訟 ? 是否屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍 19 3）行政復(fù)議申請(qǐng)的處理 ? 對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)視情況分別作出處理 – 符合申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)予以受理 – 對(duì)不符合申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)制作不予受理決定書(shū)，說(shuō)明理由 – 對(duì)符合申請(qǐng)條件但不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的，告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 20 四、審查與決定 審理的時(shí)限 – 在受理申請(qǐng)后 7個(gè)工作日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人； – 被申請(qǐng)人在接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起 10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，并提交有關(guān)證明材料； – 對(duì)受理的審查規(guī)范性文件的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理，無(wú)權(quán)處理的應(yīng)在 7日內(nèi)移交有權(quán)機(jī)關(guān)（在 60日內(nèi)作出處理）； – 如發(fā)現(xiàn)具體行政行為的依據(jù)不合法，應(yīng)在30日內(nèi)作出處理，無(wú)權(quán)處理的應(yīng)在 7日內(nèi)移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。 ? 對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的具體行政行為不服的，向做出該具體行政行為的部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決（最終裁決）。1 第三章 衛(wèi)生行政復(fù)議 與 行政訴訟 2 第一節(jié)衛(wèi)生行政復(fù)議 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議概述 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的管轄與范圍 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的審查與決定 ? 違反 《 行政復(fù)議法 》 的法律責(zé)任 3 一、衛(wèi)生行政復(fù)議概述 衛(wèi)生行政復(fù)議的概念 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議是管理相對(duì)人認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依照法定條件和程序，向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉?zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出結(jié)論的一項(xiàng)法律制度。 9 管轄（ 1） ? 對(duì)省、市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的具體行政行為不服的，向該部門(mén)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向其上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。 15 3）申請(qǐng)的形式 ? 可以書(shū)面申請(qǐng) ? 也可以口頭申請(qǐng) – 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。 25 機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任 ? 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分； ? 情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分； ? 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 38 4）移送管轄和指定管轄 ? 當(dāng)人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。如： – 有責(zé)任證明起訴符合法定條件； – 在起訴行政機(jī)關(guān)不作為的案件中，有責(zé)任證明自己提出申請(qǐng)的事實(shí)； – 在一并提起行政賠償?shù)钠鹪V中有責(zé)任證明被告侵權(quán)而造成損失的事實(shí)。 48 2）起訴條件 ? 原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。
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