【正文】 人民法院管轄； ? 如果兩個以上法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個提起訴訟； ? 原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。 14 2）申請的期限 ? 自知道該具體衛(wèi)生行政行為之日起 60日以內(nèi)； ? 法律另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定； ? 因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。 4 衛(wèi)生行政復(fù)議的特征 ? 被動性：是一種依申請而產(chǎn)生的行政活動，是由于管理相對人不服行政機關(guān)具體行政行為而引起的。 21 審理的方式和內(nèi)容 ? 一般情況下，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)采取書面審查的方式進行。 39 三、衛(wèi)生行政訴訟參加人 原告 ? 合法權(quán)益受到衛(wèi)生行政機關(guān)具體行政行為侵犯的 ? 公民、 ? 法人、 ? 其他組織 40 被告 ? 實施具體行政行為的衛(wèi)生行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織 – 具體行政行為被復(fù)議機關(guān)改變的，復(fù)議機關(guān)是被告； – 行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，作出委托的衛(wèi)生行政機關(guān)是被告； – 兩個以上衛(wèi)生行政機關(guān)共同做出具體行政行為的，都將成為被告。 ? 有具體的訴訟請求和事實根據(jù)。 – 直接向法院起訴的，一般在 3個月內(nèi)提出。 31 衛(wèi)生行政訴訟的的一般原則 ? 行政訴訟的共有原則 – 人民法院獨立行使審判權(quán)原則 – 以事實為依據(jù)、以法律為準繩原則 – 合議、回避、公開審判和兩審終審原則 – 當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則 – 使用本民族語言文字進行訴訟原則 – 辯論原則 – 人民檢察院進行法律監(jiān)督原則 32 衛(wèi)生行政訴訟的特殊原則 ? 具體行政行為合法性審查原則 ? 起訴不停止執(zhí)行原則，但有例外： – 被告認為需要停止執(zhí)行的 – 原告申請，法院裁定停止執(zhí)行的 – 法律法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的 ? 不適用調(diào)解和反訴原則 ? 被告負主要舉證責(zé)任原則 33 二、受案范圍與管轄 行政訴訟的受案范圍 – 對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的； – 對限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的； – 認為符合法定條件，申請頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)沒有依法辦理或不予答復(fù)的； 34 行政訴訟的受案范圍 ? 申請行政機關(guān)履行保護人身、財產(chǎn)等權(quán)利的法定職責(zé)，而行政機關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的； ? 認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的； ? 認為行政機關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的； ? 認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的； ? 對衛(wèi)生行政機關(guān)行政復(fù)議決定不服 的 35 行政訴訟的管轄 1）衛(wèi)生行政訴訟管轄的種類 ? 級別管轄與地域管轄 ? 法定管轄與裁定管轄 ? 單一管轄與共同管轄 ? 移送管轄與指定管轄 36 2）級別管轄 ? 基層法院管轄第一審行政案； ? 中級法院管轄對國務(wù)院行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件； ? 高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件； ? 最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審