衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟(已修改)
2025-01-17 22:14 本頁面
【正文】 1 第三章 衛(wèi)生行政復(fù)議 與 行政訴訟 2 第一節(jié)衛(wèi)生行政復(fù)議 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議概述 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的管轄與范圍 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的申請與受理 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的審查與決定 ? 違反 《 行政復(fù)議法 》 的法律責(zé)任 3 一、衛(wèi)生行政復(fù)議概述 衛(wèi)生行政復(fù)議的概念 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議是管理相對人認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依照法定條件和程序，向特定行政機關(guān)提出申請，受理機關(guān)依照法定程序?qū)σ馉幾h的具體行政行為進行審查并作出結(jié)論的一項法律制度。 4 衛(wèi)生行政復(fù)議的特征 ? 被動性：是一種依申請而產(chǎn)生的行政活動，是由于管理相對人不服行政機關(guān)具體行政行為而引起的。 ? 層級監(jiān)督性：是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)進行監(jiān)督的一種規(guī)范性的行政活動。 ? 法定性：申請必須滿足法定條件，受理機關(guān)必須依法行使復(fù)議職權(quán)。 ? 救助性：通過行政復(fù)議對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的糾正或撤消，是保護管理相對人合法權(quán)益的重要方式。 5 衛(wèi)生行政復(fù)議的基本原則 ? 合法性原則： – 依法獨立行使行政復(fù)議職權(quán) ? 公正性原則： – 不能偏袒申請人和被申請人任何一方 ? 公開性原則： – 行政復(fù)議的條件、依據(jù)和過程都是公開的 ? 及時性原則： – 受理申請、審理案件、作出決定等都要及時 ? 便民性原則： – 對申請復(fù)議提供便利條件，不得增加經(jīng)濟負擔(dān) 6 二、管轄與范圍 受案范圍（ 8種情形） ? 對衛(wèi)生行政機關(guān)行政處罰不服的； ? 對衛(wèi)生行政機關(guān)作出查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的； ? 當(dāng)事人認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的； ? 對衛(wèi)生行政機關(guān)有關(guān)許可證、執(zhí)照、資格證等證書變更、中止、撤消的決定不服的； 7 衛(wèi)生行政復(fù)議的受案范圍 ? 當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政機關(guān)履行保護人身、財產(chǎn)等權(quán)利的法定職責(zé)，而衛(wèi)生行政機關(guān)沒有依法履行的； ? 當(dāng)事人認為衛(wèi)生行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行義務(wù)的； ? 當(dāng)事人認為自己符合法定條件，申請頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資格證或者申請審批、登記有關(guān)事項，衛(wèi)生行政機關(guān)沒有依法辦理的； ? 當(dāng)事人認為衛(wèi)生行政機關(guān)的行政行為侵犯其財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利的。 8 不能申請行政復(fù)議的兩種情況 ? 行政機關(guān)工作人員對衛(wèi)生行政部門作出的行政處分或者其他人事處理決定表示不服的，只能依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴； ? 不服衛(wèi)生行政機關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解或其他處理的，應(yīng)該依法申請仲裁或者向法院起訴。 9 管轄（ 1） ? 對省、市、縣級衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，向該部門的同級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向其上級衛(wèi)生行政主管部門申請行政復(fù)議。 ? 對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，向做出該具體行政行為的部門申請復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決（最終裁決）。 10 管轄（ 2） ? 對衛(wèi)生行政部門的派出機構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的衛(wèi)生行政部門或者其本級人民政府申請復(fù)議。 ? 對法律法規(guī)授權(quán)組織的具體行政行為不
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