行政復議論文(已修改)
2024-11-04 12:34 本頁面
【正文】 第一篇：行政復議論文行政復議論文摘要：行政復議是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。而我國行政復議法中還存在許多缺乏公正性的問題。而要實現(xiàn)實體公正，其最重要的保證就是程序公正，因此從程序公正角度探求行政復議制度的完善途徑更有利于行政復議目的的達成。關(guān)鍵詞：行政復議法；程序公正；存在問題；完善途徑行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并做出行政復議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。其特征主要有：行政復議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象；行政復議直接以具體行政行為為審查對象；行政復議以合法性和合理性為審查標準；行政復議以書面審理為主要方式；行政復議以行政相對人為申請人，以行政主體為被申請人；行政復議以行政機關(guān)為處理機關(guān)。:第一，行政復議是解決行政爭議的一種行政方法。行政爭議是行政活動實施中的一種障礙、阻塞和不暢，在一定時期內(nèi)還使行政關(guān)系處于一種不確定的狀態(tài)。這種爭議解決不好，或者會影響行政效率，影響對國家事務(wù)的行政管理活動，或者會使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害。所以必須通過建立良好的法律制度加以解決，使合法。正確的行政決定得以貫徹執(zhí)行，違法、不當?shù)男姓袨榈靡猿蜂N或者廢止，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到的損害得以恢復，從而為公民、法人或者其他組織提供良好的救濟。第二，行政復議是以具體行政行為為審查對象的行政審查制度。行政復議機關(guān)對做出具體行政行為的行政機關(guān)進行行政審查，從而監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)。除了對行政機關(guān)的具體行政行為進行審查外，按照行政復議法的規(guī)定，通過行政復議制度還可以啟動對行政機關(guān)的抽象行政行為的審查。第三，行政復議作為一種重要的行政救濟方法，及時糾正行政機關(guān)的錯誤，既能夠為公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的權(quán)益得到恢復，又能夠維護行政活動的嚴肅性和權(quán)威性，保障行政活動順暢進行，提高行政效率。第四，行政復議可以促進上下級之間的監(jiān)督。行政復議機關(guān)的行政復議的權(quán)力來源于《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59條的規(guī)定，即縣級以上各級人民政府可以“改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿睢⒅甘竞拖录壢嗣裾牟贿m當?shù)臎Q定、命令?！蓖ㄟ^上級機關(guān)對下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定的撤銷或者改變，可以促進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，增強行政機關(guān)工作人員的法制觀念，促進他們依法辦事，減少侵害公民、法人或者其他組織的違法的或者不當?shù)男姓袨?。第五，用行政復議方法解決行政爭議，簡便迅速，節(jié)省金錢。因為行政機關(guān)對本部門的業(yè)務(wù)熟悉，上下級之間具有領(lǐng)導服從關(guān)系，當下級機關(guān)與行政相對人發(fā)生爭議后，上級機關(guān)能夠利用自身的這些長處，迅速查清事實、解決爭議，并可以直接查處有違法失職行為的直接責任人員。行政復議法規(guī)定，行政復議機關(guān)履行行政復議職責，不得收取任何費用。公民、法人或者其他組織采取行政復議方法得到救濟，比通過行政訴訟獲得救濟更省錢和省時間。第六，相對于行政訴訟來講，行政復議具有如下意義：1．在行政復議決定為最終裁決，當事人不提起行政訴訟的情況下，行政爭議在行政系統(tǒng)內(nèi)部通過行政復議得到了解決，使能夠在行政系統(tǒng)內(nèi)解決的問題不推到法院去。此時，行政復議起到減少訴訟、息訟止爭的重要作用。2．在經(jīng)過行政復議而引起行政訴訟的情況下，行政復議成為行政訴訟的前置階段，行政復議有利于人民法院明確訴訟標的，對于人民法院迅速查清事實，做出正確判決起到了重要作用。：目前，影響我國行政復議制度功能發(fā)揮的一個重要因素就是復議機關(guān)的設(shè)置不合理。由于我國設(shè)立行政復議的目的主要是使行政機關(guān)自行審查其行政行為的合法性和合理性，因此按照我國《行政復議法》的規(guī)定，復議機關(guān)原則上是作出具體行政行為的原行政機關(guān)的同級人民政府或上一級主管部門，其與被申請人不僅同屬于行政組織，而且在組織上或業(yè)務(wù)上與被申請人有領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系。行政復議準司法性決定了它必須在程序上體現(xiàn)出司法的一些特征，而司法的精髓在于其公正地解決紛爭，因而它需要以復議機關(guān)的超脫性和程序上的嚴密性為支撐。目前從我國行政復議制度的形式來看，由于復議機關(guān)與被申請人具有一種利害關(guān)系，復議機關(guān)也就很難超脫于糾紛雙方之上，公正地解決糾紛?，F(xiàn)行的行政復議法中還規(guī)定有“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法
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