【正文】 第一篇：行政復(fù)議答辯狀行政復(fù)議答辯狀答辯人（第三人）：張為孝，男，漢族，1948年6月20日出生，住河南省商丘市夏邑縣火店鄉(xiāng)張土地廟村120號，系張登州之父。委托代理人（援助）：葉子銘 河南銀基律師事務(wù)律師 陜縣恒康鋁業(yè)有限公司因不服洛陽市人力資源與社會保障局作出的“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號”工傷認(rèn)定決定書，已向貴處申請行政復(fù)議；因該具體行政行為與第三人有直接的厲害關(guān)系，現(xiàn)提出如下答辯意見：一、洛陽市人力資源與社會保障局作出的“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號”工傷認(rèn)定決定書，認(rèn)定張登州的死亡為工傷的事實清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律正確、程序合法，依法應(yīng)當(dāng)予以維持。張登州與陜縣恒康鋁業(yè)有限公司（以下簡稱申請人）存在勞動關(guān)系的事實清楚、證據(jù)確鑿。伊川縣社會保險中心出具的證明和復(fù)議申請人自己出具的證明，均證明張登州自2008年5月至2010年4月事故發(fā)生時一直在申請人處工作，雙方存在勞動關(guān)系；且申請人對此事實予以認(rèn)可。張登州在申請人處下班途中受傷并造成死亡的事實清楚、證據(jù)確鑿。答辯人在申請工傷認(rèn)定時，遞交的相關(guān)證據(jù)材料充分證明了張登州是在申請人處下班途中受傷并造成死亡的事實。陜縣公安交通警察大隊《道路交通事故認(rèn)定書》，充分證明了事故發(fā)生時的具體情況： 證明了事故發(fā)生地點為申請人公司門前、張登州對該次事故沒有責(zé)任、與張登州一起的有申請人公司的職工白航（該人當(dāng)時也因同一事故受了傷）；陜縣公安交通警察大隊在事故發(fā)生后對同一起事故中受傷人白航所做《詢問筆錄》中白航的陳述：更直接的證明了白航是與張登州一起發(fā)生的事故，事故是發(fā)生在二人在申請人公司加班后下班回宿舍的途中；陜州人民醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》證明張登州因該起事故導(dǎo)致于2010年4月13日死亡；三門峽市殯儀館《火化證明》證明張登州遺體于2010年4月29日在該館火化。洛陽市人力資源與社會保障局作出的行政行為程序合法，適用法律正確。《河南省工傷保險條例》第十八條規(guī)定：職工或者其直系親屬、工會組織認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動保障行政部門受理職工或者其直系親屬、工會組織提出的工傷認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面通知用人單位提供相關(guān)證據(jù)材料。用人單位在接到書面通知二十日內(nèi)不提供相關(guān)材料或者不履行舉證義務(wù)的，勞動保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工或者其直系親屬、工會組織提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論?！豆ｋU條例》第十四條第六項規(guī)定：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；洛陽市人力資源與社會保障局在依法受理答辯人的工傷認(rèn)定申請后，向申請人公司送達(dá)了《受理通知書》、《協(xié)助調(diào)查通知書》及《限期舉證通知書》；在法定期限內(nèi)，申請人公司僅提交了一份白航（傷好后又回公司上班）的證言，且該證據(jù)并不符合法定形式。洛陽 市人力資源與社會保障局在法定期限內(nèi)依照《工傷保險條例》作出了“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號”工傷認(rèn)定決定書，認(rèn)定張登州所受傷害為工傷。該行政行為程序合法，適用法律正確。二、關(guān)于造成張登州死亡的事故發(fā)生時，張登州是否是在下班途中；申請人所述理由及證明材料是否成立的問題。洛陽市人力資源與社會保障局認(rèn)定張登州是在下班途中發(fā)生事故導(dǎo)致身亡的依據(jù)主要是：陜縣公安交通警察大隊《道路交通事故認(rèn)定書》和陜縣公安交通警察大隊在事故發(fā)生后對同一起事故中受傷人白航所做的《詢問筆錄》，最重要的是白航在詢問筆錄中明確表述張登州是和其一起下班后共同回宿舍時發(fā)生的事故。白航在該筆錄中所說的話起到了非常直接的證明作用，也是證明這一事實的最有力證據(jù)；因為：白航和張登州一樣是申請人公司的職工，對公司的工作時間非常熟悉；白航在事發(fā)時是和張登州結(jié)伴回宿舍，且也在同一起事故中受傷；其受的傷并不嚴(yán)重，在做筆錄時神志清醒；該筆錄是在事故發(fā)生后第一時間所做，能夠全面真實的反映事發(fā)時的真實情況；最重要的是公安機(jī)關(guān)當(dāng)時對白航進(jìn)行詢問的目的僅僅是為了掌握真實案情便于破案，并不是為之后的工傷認(rèn)定搜集證據(jù)材料，白航是在沒有受到任何外界因素干擾的情況下對整個事故發(fā)生過程最真實的表述。所以：公安機(jī)關(guān)的上述證明材料是在第一現(xiàn)場、第一時間形成，是在沒有任何干擾的情況下形成的，其做為證據(jù)使用的證明效力才是最強的。而申請人為了掩蓋事實真相、為了達(dá)到其不可告人的目的，不惜掩蓋真相、弄虛作假、威脅利誘證人制造假證，其所表述的理由和提 交的證據(jù)材料根本經(jīng)不起推敲：證人白航為什么會在工傷認(rèn)定過程中為申請人公司出具與公安機(jī)關(guān)《詢問筆錄》中完全相反的證言?。?？是因為白航還需要申請人為其報銷醫(yī)療等相關(guān)費用（申請人同樣沒有為白航申請工傷認(rèn)定，致使白航無法享受工傷待遇）！還要在申請人公司繼續(xù)工作掙錢養(yǎng)家糊口！試問在這種情況下，如果公司對其提出一些要求，他能不配合、敢不配合嗎？！至于其它的說辭和證言，全是申請人的片面虛假之詞，沒有任何實際證據(jù)予以支撐，更不可能證明案件事實。試問：近一年之前某一天發(fā)生的事兒，為什么幾個人都能夠同時準(zhǔn)確一致的把事情回憶清楚，還能把時間精確的到幾點幾分？為什么白航連自己當(dāng)天加班的事實也不敢承認(rèn)了？三、關(guān)于申請人在已經(jīng)為張登州交納工傷保險的情況下，為何不主動、不配合、直至干擾為張登州申請工傷認(rèn)定的思考：根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工交納工傷保險費，應(yīng)當(dāng)在職工發(fā)生工傷或者疑似工傷事故的情況時，及時申請工傷認(rèn)定。按常理，一個企業(yè)已經(jīng)為職工交納了工傷保險，如果職工發(fā)生工傷或者疑似工傷事故時，其都會積極的為申請工傷認(rèn)定，以規(guī)避自身的法律風(fēng)險。但本案中，申請人為何不主動為張登州申請工傷認(rèn)定？為何在第三人申請人工傷認(rèn)定時還百般阻撓、拒不配合？甚至不惜編造事實、制造假證予以干擾？經(jīng)我們多次分析研究并結(jié)合實際情況分析，得出了以下結(jié)論：根據(jù)《工傷保險條例》等相關(guān)規(guī)定，工傷保險費的繳費比率根據(jù)行業(yè)的不同而分為多個等級的費率，在劃定一個企業(yè)的費率后，該費率并不是一成不變的，它會隨著該企業(yè)工傷事故發(fā)生率的降低而整體下浮，隨著該企業(yè)工傷事故發(fā)生率的升高而整體上浮。這種下浮和上浮對一個職工人數(shù)較少的企業(yè)來說基本沒有直接影響；而對于一個職工人數(shù)龐大且事故發(fā)生率高的企業(yè)來說，影響非常明顯，會直接導(dǎo)致企業(yè)用工成本的較大增加；這就是造成申請人不主動、不配合、直至干擾為張登州申請工傷認(rèn)定的根源所在！另外，據(jù)我們調(diào)查了解：申請人公司職工每年發(fā)生的工傷事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止張登州這一起！而申請人為了自身利益，均不予進(jìn)行工傷認(rèn)定，并采用不同方法阻撓工傷職工進(jìn)行工傷認(rèn)定。如：本次事故中受傷的白航、本次事故發(fā)生一個月后的另一職工下班途中被撞身亡等都沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定…等等等等申請人為了自身利益為什么能夠去一次次的損害職工利益，為什么能夠一而再再而三的屢次得逞？是因為它的違法成本太低！可以說根本就沒有！四、關(guān)于張登州工傷死亡后和之后發(fā)生的一系列事情，給其家人所造成的巨大傷害及其家庭的悲慘現(xiàn)狀：張登州因工傷死亡后，留下了一個只有一歲的女兒，留下了年邁的父母雙親，給這個原本正常的家庭造成了非常沉重的打擊。年幼的女兒永遠(yuǎn)失去了父親的愛，年邁的父母老年喪子痛不欲生，今后的生活也失去了重要的依靠。而申請人公司冷漠和種種為了自身利益而喪失良知的作為，更是讓張登州的家人寒心；他們所能做到的也僅僅是依靠法律和政府部門的公正處理來撫平創(chuàng)傷，依靠兒子和父親用生命臵換的錢維持今后的生活和學(xué)習(xí)。作為代理人，我們能做的也僅僅是在盡可能的情況下，為受害人家庭、為弱勢群體提供最大的法律援助；為了幫助、引導(dǎo)他們通過正常法律渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益，也是為了在共建和諧、法制社會中貢獻(xiàn)自己作為一個法律工作者的微薄之力。綜上所述，洛陽市人力資源與社會保障局作出的“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號”工傷認(rèn)定決定書，認(rèn)定張登州的死亡為工傷的事實清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律正確、程序合法，依法應(yīng)當(dāng)予以維持。同時，為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)、為了保護(hù)弱者的合法權(quán)益、為了使我們所生活的這個社會更加和諧穩(wěn)定團(tuán)結(jié)；懇請復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)事實和法律依法維護(hù)答辯人的合法權(quán)益。絕不給申請人這種沒有一點兒企業(yè)責(zé)任感、社會責(zé)任心，為了一己私利至他人合法權(quán)益和社會和諧安定團(tuán)結(jié)大局于不顧的黑心企業(yè)可乘之機(jī)。并督促相關(guān)機(jī)關(guān)利用法律、行政等相關(guān)手段對申請人這種企業(yè)進(jìn)行懲罰和制裁。此致洛陽市政府法制