【正文】 第一篇：行政復(fù)議答辯狀行政復(fù)議答辯狀答辯人（第三人）：張為孝，男，漢族，1948年6月20日出生，住河南省商丘市夏邑縣火店鄉(xiāng)張土地廟村120號(hào)，系張登州之父。委托代理人（援助）：葉子銘 河南銀基律師事務(wù)律師 陜縣恒康鋁業(yè)有限公司因不服洛陽(yáng)市人力資源與社會(huì)保障局作出的“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號(hào)”工傷認(rèn)定決定書(shū)，已向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議；因該具體行政行為與第三人有直接的厲害關(guān)系，現(xiàn)提出如下答辯意見(jiàn)：一、洛陽(yáng)市人力資源與社會(huì)保障局作出的“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號(hào)”工傷認(rèn)定決定書(shū)，認(rèn)定張登州的死亡為工傷的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律正確、程序合法，依法應(yīng)當(dāng)予以維持。張登州與陜縣恒康鋁業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。伊川縣社會(huì)保險(xiǎn)中心出具的證明和復(fù)議申請(qǐng)人自己出具的證明，均證明張登州自2008年5月至2010年4月事故發(fā)生時(shí)一直在申請(qǐng)人處工作，雙方存在勞動(dòng)關(guān)系；且申請(qǐng)人對(duì)此事實(shí)予以認(rèn)可。張登州在申請(qǐng)人處下班途中受傷并造成死亡的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。答辯人在申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，遞交的相關(guān)證據(jù)材料充分證明了張登州是在申請(qǐng)人處下班途中受傷并造成死亡的事實(shí)。陜縣公安交通警察大隊(duì)《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》，充分證明了事故發(fā)生時(shí)的具體情況： 證明了事故發(fā)生地點(diǎn)為申請(qǐng)人公司門(mén)前、張登州對(duì)該次事故沒(méi)有責(zé)任、與張登州一起的有申請(qǐng)人公司的職工白航（該人當(dāng)時(shí)也因同一事故受了傷）；陜縣公安交通警察大隊(duì)在事故發(fā)生后對(duì)同一起事故中受傷人白航所做《詢(xún)問(wèn)筆錄》中白航的陳述：更直接的證明了白航是與張登州一起發(fā)生的事故，事故是發(fā)生在二人在申請(qǐng)人公司加班后下班回宿舍的途中；陜州人民醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》證明張登州因該起事故導(dǎo)致于2010年4月13日死亡；三門(mén)峽市殯儀館《火化證明》證明張登州遺體于2010年4月29日在該館火化。洛陽(yáng)市人力資源與社會(huì)保障局作出的行政行為程序合法，適用法律正確?！逗幽鲜」ｋU(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定：職工或者其直系親屬、工會(huì)組織認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書(shū)面通知用人單位提供相關(guān)證據(jù)材料。用人單位在接到書(shū)面通知二十日內(nèi)不提供相關(guān)材料或者不履行舉證義務(wù)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)受傷害職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；洛陽(yáng)市人力資源與社會(huì)保障局在依法受理答辯人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，向申請(qǐng)人公司送達(dá)了《受理通知書(shū)》、《協(xié)助調(diào)查通知書(shū)》及《限期舉證通知書(shū)》；在法定期限內(nèi)，申請(qǐng)人公司僅提交了一份白航（傷好后又回公司上班）的證言，且該證據(jù)并不符合法定形式。洛陽(yáng) 市人力資源與社會(huì)保障局在法定期限內(nèi)依照《工傷保險(xiǎn)條例》作出了“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號(hào)”工傷認(rèn)定決定書(shū)，認(rèn)定張登州所受傷害為工傷。該行政行為程序合法，適用法律正確。二、關(guān)于造成張登州死亡的事故發(fā)生時(shí)，張登州是否是在下班途中；申請(qǐng)人所述理由及證明材料是否成立的問(wèn)題。洛陽(yáng)市人力資源與社會(huì)保障局認(rèn)定張登州是在下班途中發(fā)生事故導(dǎo)致身亡的依據(jù)主要是：陜縣公安交通警察大隊(duì)《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》和陜縣公安交通警察大隊(duì)在事故發(fā)生后對(duì)同一起事故中受傷人白航所做的《詢(xún)問(wèn)筆錄》，最重要的是白航在詢(xún)問(wèn)筆錄中明確表述張登州是和其一起下班后共同回宿舍時(shí)發(fā)生的事故。白航在該筆錄中所說(shuō)的話(huà)起到了非常直接的證明作用，也是證明這一事實(shí)的最有力證據(jù)；因?yàn)椋喊缀胶蛷埖侵菀粯邮巧暾?qǐng)人公司的職工，對(duì)公司的工作時(shí)間非常熟悉；白航在事發(fā)時(shí)是和張登州結(jié)伴回宿舍，且也在同一起事故中受傷；其受的傷并不嚴(yán)重，在做筆錄時(shí)神志清醒；該筆錄是在事故發(fā)生后第一時(shí)間所做，能夠全面真實(shí)的反映事發(fā)時(shí)的真實(shí)情況；最重要的是公安機(jī)關(guān)當(dāng)時(shí)對(duì)白航進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的目的僅僅是為了掌握真實(shí)案情便于破案，并不是為之后的工傷認(rèn)定搜集證據(jù)材料，白航是在沒(méi)有受到任何外界因素干擾的情況下對(duì)整個(gè)事故發(fā)生過(guò)程最真實(shí)的表述。所以：公安機(jī)關(guān)的上述證明材料是在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間形成，是在沒(méi)有任何干擾的情況下形成的，其做為證據(jù)使用的證明效力才是最強(qiáng)的。而申請(qǐng)人為了掩蓋事實(shí)真相、為了達(dá)到其不可告人的目的，不惜掩蓋真相、弄虛作假、威脅利誘證人制造假證，其所表述的理由和提 交的證據(jù)材料根本經(jīng)不起推敲：證人白航為什么會(huì)在工傷認(rèn)定過(guò)程中為申請(qǐng)人公司出具與公安機(jī)關(guān)《詢(xún)問(wèn)筆錄》中完全相反的證言??？？是因?yàn)榘缀竭€需要申請(qǐng)人為其報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療等相關(guān)費(fèi)用（申請(qǐng)人同樣沒(méi)有為白航申請(qǐng)工傷認(rèn)定，致使白航無(wú)法享受工傷待遇）！還要在申請(qǐng)人公司繼續(xù)工作掙錢(qián)養(yǎng)家糊口！試問(wèn)在這種情況下，如果公司對(duì)其提出一些要求，他能不配合、敢不配合嗎？！至于其它的說(shuō)辭和證言，全是申請(qǐng)人的片面虛假之詞，沒(méi)有任何實(shí)際證據(jù)予以支撐，更不可能證明案件事實(shí)。試問(wèn)：近一年之前某一天發(fā)生的事兒，為什么幾個(gè)人都能夠同時(shí)準(zhǔn)確一致的把事情回憶清楚，還能把時(shí)間精確的到幾點(diǎn)幾分？為什么白航連自己當(dāng)天加班的事實(shí)也不敢承認(rèn)了？三、關(guān)于申請(qǐng)人在已經(jīng)為張登州交納工傷保險(xiǎn)的情況下，為何不主動(dòng)、不配合、直至干擾為張登州申請(qǐng)工傷認(rèn)定的思考：根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在職工發(fā)生工傷或者疑似工傷事故的情況時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。按常理，一個(gè)企業(yè)已經(jīng)為職工交納了工傷保險(xiǎn)，如果職工發(fā)生工傷或者疑似工傷事故時(shí)，其都會(huì)積極的為申請(qǐng)工傷認(rèn)定，以規(guī)避自身的法律風(fēng)險(xiǎn)。但本案中，申請(qǐng)人為何不主動(dòng)為張登州申請(qǐng)工傷認(rèn)定？為何在第三人申請(qǐng)人工傷認(rèn)定時(shí)還百般阻撓、拒不配合？甚至不惜編造事實(shí)、制造假證予以干擾？經(jīng)我們多次分析研究并結(jié)合實(shí)際情況分析，得出了以下結(jié)論：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比率根據(jù)行業(yè)的不同而分為多個(gè)等級(jí)的費(fèi)率，在劃定一個(gè)企業(yè)的費(fèi)率后，該費(fèi)率并不是一成不變的，它會(huì)隨著該企業(yè)工傷事故發(fā)生率的降低而整體下浮，隨著該企業(yè)工傷事故發(fā)生率的升高而整體上浮。這種下浮和上浮對(duì)一個(gè)職工人數(shù)較少的企業(yè)來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有直接影響；而對(duì)于一個(gè)職工人數(shù)龐大且事故發(fā)生率高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響非常明顯，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)用工成本的較大增加；這就是造成申請(qǐng)人不主動(dòng)、不配合、直至干擾為張登州申請(qǐng)工傷認(rèn)定的根源所在！另外，據(jù)我們調(diào)查了解：申請(qǐng)人公司職工每年發(fā)生的工傷事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止張登州這一起！而申請(qǐng)人為了自身利益，均不予進(jìn)行工傷認(rèn)定，并采用不同方法阻撓工傷職工進(jìn)行工傷認(rèn)定。如：本次事故中受傷的白航、本次事故發(fā)生一個(gè)月后的另一職工下班途中被撞身亡等都沒(méi)有進(jìn)行工傷認(rèn)定…等等等等申請(qǐng)人為了自身利益為什么能夠去一次次的損害職工利益，為什么能夠一而再再而三的屢次得逞？是因?yàn)樗倪`法成本太低！可以說(shuō)根本就沒(méi)有！四、關(guān)于張登州工傷死亡后和之后發(fā)生的一系列事情，給其家人所造成的巨大傷害及其家庭的悲慘現(xiàn)狀：張登州因工傷死亡后，留下了一個(gè)只有一歲的女兒，留下了年邁的父母雙親，給這個(gè)原本正常的家庭造成了非常沉重的打擊。年幼的女兒永遠(yuǎn)失去了父親的愛(ài)，年邁的父母老年喪子痛不欲生，今后的生活也失去了重要的依靠。而申請(qǐng)人公司冷漠和種種為了自身利益而喪失良知的作為，更是讓張登州的家人寒心；他們所能做到的也僅僅是依靠法律和政府部門(mén)的公正處理來(lái)?yè)崞絼?chuàng)傷，依靠?jī)鹤雍透赣H用生命臵換的錢(qián)維持今后的生活和學(xué)習(xí)。作為代理人，我們能做的也僅僅是在盡可能的情況下，為受害人家庭、為弱勢(shì)群體提供最大的法律援助；為了幫助、引導(dǎo)他們通過(guò)正常法律渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益，也是為了在共建和諧、法制社會(huì)中貢獻(xiàn)自己作為一個(gè)法律工作者的微薄之力。綜上所述，洛陽(yáng)市人力資源與社會(huì)保障局作出的“洛人社（伊）工傷認(rèn)字[2011]第026號(hào)”工傷認(rèn)定決定書(shū)，認(rèn)定張登州的死亡為工傷的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律正確、程序合法，依法應(yīng)當(dāng)予以維持。同時(shí)，為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)、為了保護(hù)弱者的合法權(quán)益、為了使我們所生活的這個(gè)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定團(tuán)結(jié)；懇請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)事實(shí)和法律依法維護(hù)答辯人的合法權(quán)益。絕不給申請(qǐng)人這種沒(méi)有一點(diǎn)兒企業(yè)責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任心，為了一己私利至他人合法權(quán)益和社會(huì)和諧安定團(tuán)結(jié)大局于不顧的黑心企業(yè)可乘之機(jī)。并督促相關(guān)機(jī)關(guān)利用法律、行政等相關(guān)手段對(duì)申請(qǐng)人這種企業(yè)進(jìn)行懲罰和制裁。此致洛陽(yáng)市政府法制