衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟-wenkub
2023-01-20 22:14:43 本頁(yè)面
【正文】 審行政案； ? 中級(jí)法院管轄對(duì)國(guó)務(wù)院行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件； ? 高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件； ? 最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。 ? 被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。 23 行政復(fù)議決定的效力和執(zhí)行 ? 根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 21 審理的方式和內(nèi)容 ? 一般情況下，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)采取書面審查的方式進(jìn)行。 12 三、申請(qǐng)與受理 衛(wèi)生行政復(fù)議的申請(qǐng) – 申請(qǐng)的條件 – 申請(qǐng)的期限 – 申請(qǐng)的形式 13 1）申請(qǐng)的條件 ? 申請(qǐng)人必須是認(rèn)為某具體衛(wèi)生行政行為侵犯了其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織； ? 被申請(qǐng)人必須是做出被申請(qǐng)復(fù)議的某具體行政行為的行政主體； ? 受理機(jī)關(guān)必須是具有行政復(fù)議職責(zé)并享有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)； ? 申請(qǐng)事項(xiàng)必須屬于衛(wèi)生行政復(fù)議受案范圍； ? 行政復(fù)議不得與行政訴訟沖突； ? 必須在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。 10 管轄（ 2） ? 對(duì)衛(wèi)生行政部門的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政部門或者其本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。 5 衛(wèi)生行政復(fù)議的基本原則 ? 合法性原則： – 依法獨(dú)立行使行政復(fù)議職權(quán) ? 公正性原則： – 不能偏袒申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人任何一方 ? 公開(kāi)性原則： – 行政復(fù)議的條件、依據(jù)和過(guò)程都是公開(kāi)的 ? 及時(shí)性原則： – 受理申請(qǐng)、審理案件、作出決定等都要及時(shí) ? 便民性原則： – 對(duì)申請(qǐng)復(fù)議提供便利條件，不得增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 6 二、管轄與范圍 受案范圍（ 8種情形） ? 對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行政處罰不服的； ? 對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的； ? 當(dāng)事人認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)侵犯其合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的； ? 對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)有關(guān)許可證、執(zhí)照、資格證等證書變更、中止、撤消的決定不服的； 7 衛(wèi)生行政復(fù)議的受案范圍 ? 當(dāng)事人申請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的法定職責(zé)，而衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的； ? 當(dāng)事人認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行義務(wù)的； ? 當(dāng)事人認(rèn)為自己符合法定條件，申請(qǐng)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資格證或者申請(qǐng)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的； ? 當(dāng)事人認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利的。 4 衛(wèi)生行政復(fù)議的特征 ? 被動(dòng)性：是一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行政活動(dòng)，是由于管理相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)具體行政行為而引起的。 ? 層級(jí)監(jiān)督性：是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的一種規(guī)范性的行政活動(dòng)。 8 不能申請(qǐng)行政復(fù)議的兩種情況 ? 行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的行政處分或者其他人事處理決定表示不服的，只能依照有關(guān)法律、行政
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