衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟-免費(fèi)閱讀
【正文】 49 3）受理決定期限 ? 法院接到訴狀，經(jīng)審查應(yīng)在 7日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理。 46 五、衛(wèi)生行政訴訟程序 ? 衛(wèi)生行政訴訟的基本過程 – 起訴和受理 – 審理和判決 – 執(zhí)行 47 起訴和受理程序 1）起訴期限 – 申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，要在收到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 – 必須是訴訟原告、被告以外的其他公民、法人或其他組織； – 必須同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 29 構(gòu)成行政訴訟的要件 ? 原告是衛(wèi)生行政管理相對(duì)人； ? 被告是行使行政管理職權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織； ? 被訴客體是法律規(guī)定在人民法院受案范圍的具體行政行為； ? 衛(wèi)生行政管理相對(duì)人必須在法定期限內(nèi)向人民法院起訴。 22 做出衛(wèi)生行政復(fù)議決定的期限和形式 ? 期限 – 一般在受理申請(qǐng)之日起 60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜的，延長期限最多不超過 30日；法律另有規(guī)定的除外。 11 管轄（ 3） ? 對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 ? 法定性：申請(qǐng)必須滿足法定條件，受理機(jī)關(guān)必須依法行使復(fù)議職權(quán)。 ? 救助性：通過行政復(fù)議對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的糾正或撤消，是保護(hù)管理相對(duì)人合法權(quán)益的重要方式。 ? 對(duì)被撤消的行政機(jī)關(guān)在撤消前所作出的具體衛(wèi)生行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 ? 形式 – 衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。 30 衛(wèi)生行政訴訟的性質(zhì) ? 衛(wèi)生行政訴訟也稱為衛(wèi)生司法審查 – 對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)而言，是一種法律監(jiān)督； – 對(duì)衛(wèi)生行政管理相對(duì)人而言，是一種法律救濟(jì)。 ? 受害人對(duì)衛(wèi)生行政部門關(guān)于食品中毒事件處理不服 — 食品生產(chǎn)經(jīng)營者就成為第三人 ? 受害人對(duì)醫(yī)療事故行政處理不服 — 醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為第三人 42 代理人 ? 衛(wèi)生行政訴訟代理人是以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)，代理當(dāng)事人進(jìn)行衛(wèi)生行政訴訟活動(dòng)的人。 – 復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，要在復(fù)議期滿之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 ? 原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。 ? 屬于法院受理和管轄范圍。 ? 人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。 41 訴訟第三人 ? 衛(wèi)生行政訴訟第三人是指同訴訟爭(zhēng)議的具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，申請(qǐng)參加或有法院通知其參加到衛(wèi)生行政訴訟中來的公民、法人或其他組織。 27 第二節(jié)衛(wèi)生行政訴訟 ? 衛(wèi)生行政訴訟概述 ? 衛(wèi)生行政訴訟受案范圍與管轄 ? 衛(wèi)生行政訴訟參加人 ? 衛(wèi)生行政訴訟證據(jù) ? 衛(wèi)生行政訴訟程序 28 一、概述 衛(wèi)生行政訴訟的概念 ? 衛(wèi)生行政訴訟是指衛(wèi)生行政管理相對(duì)人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法定程序?qū)彶樾姓黧w的行政行為的合法性并判斷相對(duì)人的主張是否妥當(dāng)，以作出裁判的一種活動(dòng)。 ? 如申請(qǐng)人提出要求或行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)部門和人員調(diào)查情況，采用聽
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