衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟-免費閱讀
【正文】 49 3）受理決定期限 ? 法院接到訴狀，經(jīng)審查應(yīng)在 7日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理。 46 五、衛(wèi)生行政訴訟程序 ? 衛(wèi)生行政訴訟的基本過程 – 起訴和受理 – 審理和判決 – 執(zhí)行 47 起訴和受理程序 1）起訴期限 – 申請人不服行政復(fù)議決定的，要在收到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 – 必須是訴訟原告、被告以外的其他公民、法人或其他組織； – 必須同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 29 構(gòu)成行政訴訟的要件 ? 原告是衛(wèi)生行政管理相對人； ? 被告是行使行政管理職權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織； ? 被訴客體是法律規(guī)定在人民法院受案范圍的具體行政行為； ? 衛(wèi)生行政管理相對人必須在法定期限內(nèi)向人民法院起訴。 22 做出衛(wèi)生行政復(fù)議決定的期限和形式 ? 期限 – 一般在受理申請之日起 60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜的，延長期限最多不超過 30日；法律另有規(guī)定的除外。 11 管轄（ 3） ? 對兩個或兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 ? 法定性：申請必須滿足法定條件，受理機(jī)關(guān)必須依法行使復(fù)議職權(quán)。 ? 救助性：通過行政復(fù)議對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的糾正或撤消，是保護(hù)管理相對人合法權(quán)益的重要方式。 ? 對被撤消的行政機(jī)關(guān)在撤消前所作出的具體衛(wèi)生行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 ? 形式 – 衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。 30 衛(wèi)生行政訴訟的性質(zhì) ? 衛(wèi)生行政訴訟也稱為衛(wèi)生司法審查 – 對衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)而言，是一種法律監(jiān)督； – 對衛(wèi)生行政管理相對人而言，是一種法律救濟(jì)。 ? 受害人對衛(wèi)生行政部門關(guān)于食品中毒事件處理不服 — 食品生產(chǎn)經(jīng)營者就成為第三人 ? 受害人對醫(yī)療事故行政處理不服 — 醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為第三人 42 代理人 ? 衛(wèi)生行政訴訟代理人是以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)，代理當(dāng)事人進(jìn)行衛(wèi)生行政訴訟活動的人。 – 復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，要在復(fù)議期滿之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 ? 原告對裁定不服的，可以提起上訴。 ? 屬于法院受理和管轄范圍。 ? 人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。 41 訴訟第三人 ? 衛(wèi)生行政訴訟第三人是指同訴訟爭議的具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，申請參加或有法院通知其參加到衛(wèi)生行政訴訟中來的公民、法人或其他組織。 27 第二節(jié)衛(wèi)生行政訴訟 ? 衛(wèi)生行政訴訟概述 ? 衛(wèi)生行政訴訟受案范圍與管轄 ? 衛(wèi)生行政訴訟參加人 ? 衛(wèi)生行政訴訟證據(jù) ? 衛(wèi)生行政訴訟程序 28 一、概述 衛(wèi)生行政訴訟的概念 ? 衛(wèi)生行政訴訟是指衛(wèi)生行政管理相對人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法定程序?qū)彶樾姓黧w的行政行為的合法性并判斷相對人的主張是否妥當(dāng)，以作出裁判的一種活動。 ? 如申請人提出要求或行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)部門和人員調(diào)查情況，采用聽
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