衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟(存儲版)
【正文】 取申請人、被申請人和第三人的意見的方式進行行政復(fù)議的審查。 ? 對法律法規(guī)授權(quán)組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府或衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議。 ? 層級監(jiān)督性：是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)進行監(jiān)督的一種規(guī)范性的行政活動。 5 衛(wèi)生行政復(fù)議的基本原則 ? 合法性原則： – 依法獨立行使行政復(fù)議職權(quán) ? 公正性原則： – 不能偏袒申請人和被申請人任何一方 ? 公開性原則： – 行政復(fù)議的條件、依據(jù)和過程都是公開的 ? 及時性原則： – 受理申請、審理案件、作出決定等都要及時 ? 便民性原則： – 對申請復(fù)議提供便利條件，不得增加經(jīng)濟負擔(dān) 6 二、管轄與范圍 受案范圍（ 8種情形） ? 對衛(wèi)生行政機關(guān)行政處罰不服的； ? 對衛(wèi)生行政機關(guān)作出查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的； ? 當(dāng)事人認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的； ? 對衛(wèi)生行政機關(guān)有關(guān)許可證、執(zhí)照、資格證等證書變更、中止、撤消的決定不服的； 7 衛(wèi)生行政復(fù)議的受案范圍 ? 當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政機關(guān)履行保護人身、財產(chǎn)等權(quán)利的法定職責(zé)，而衛(wèi)生行政機關(guān)沒有依法履行的； ? 當(dāng)事人認為衛(wèi)生行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行義務(wù)的； ? 當(dāng)事人認為自己符合法定條件，申請頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資格證或者申請審批、登記有關(guān)事項，衛(wèi)生行政機關(guān)沒有依法辦理的； ? 當(dāng)事人認為衛(wèi)生行政機關(guān)的行政行為侵犯其財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利的。 12 三、申請與受理 衛(wèi)生行政復(fù)議的申請 – 申請的條件 – 申請的期限 – 申請的形式 13 1）申請的條件 ? 申請人必須是認為某具體衛(wèi)生行政行為侵犯了其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織； ? 被申請人必須是做出被申請復(fù)議的某具體行政行為的行政主體； ? 受理機關(guān)必須是具有行政復(fù)議職責(zé)并享有管轄權(quán)的行政機關(guān)； ? 申請事項必須屬于衛(wèi)生行政復(fù)議受案范圍； ? 行政復(fù)議不得與行政訴訟沖突； ? 必須在法定申請期限內(nèi)提出復(fù)議申請。 23 行政復(fù)議決定的效力和執(zhí)行 ? 根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 31 衛(wèi)生行政訴訟的的一般原則 ? 行政訴訟的共有原則 – 人民法院獨立行使審判權(quán)原則 – 以事實為依據(jù)、以法律為準繩原則 – 合議、回避、公開審判和兩審終審原則 – 當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則 – 使用本民族語言文字進行訴訟原則 – 辯論原則 – 人民檢察院進行法律監(jiān)督原則 32 衛(wèi)生行政訴訟的特殊原則 ? 具體行政行為合法性審查原則 ? 起訴不停止執(zhí)行原則，但有例外： – 被告認為需要停止執(zhí)行的 – 原告申請，法院裁定停止執(zhí)行的 – 法律法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的 ? 不適用調(diào)解和反訴原則 ? 被告負主要舉證責(zé)任原則 33 二、受案范圍與管轄 行政訴訟的受案范圍 – 對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的； – 對限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的； – 認為符合法定條件，申請頒發(fā)
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