【正文】 48 2）起訴條件 ? 原告必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。 38 4）移送管轄和指定管轄 ? 當人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應當移送給有管轄權的人民法院受理。 15 3）申請的形式 ? 可以書面申請 ? 也可以口頭申請 – 行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。1 第三章 衛(wèi)生行政復議 與 行政訴訟 2 第一節(jié)衛(wèi)生行政復議 ? 衛(wèi)生行政復議概述 ? 衛(wèi)生行政復議的管轄與范圍 ? 衛(wèi)生行政復議的申請與受理 ? 衛(wèi)生行政復議的審查與決定 ? 違反 《 行政復議法 》 的法律責任 3 一、衛(wèi)生行政復議概述 衛(wèi)生行政復議的概念 ? 衛(wèi)生行政復議是管理相對人認為衛(wèi)生行政機關的具體行政行為侵犯了其合法權益，依照法定條件和程序，向特定行政機關提出申請，受理機關依照法定程序對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出結論的一項法律制度。 16 衛(wèi)生行政復議的受理 ? 審查復議申請的期限 ? 審查復議申請的內(nèi)容 ? 行政復議申請的處理 17 1）審查復議申請的期限 ? 行政復議機關應當在 5個工作日內(nèi)對申請進行審查 – 對符合規(guī)定的申請，自收到申請之日起即為受理 – 對不符合規(guī)定的申請，以書面形式告知申請人不予受理 18 2）審查復議申請的內(nèi)容 ? 申請人是否具有申請資格 ? 是否有明確的被申請人 ? 被申請人的具體行政行為是否涉及申請人的合法權益 ? 申請事項是否屬于行政復議的受案范圍 ? 復議申請是否超過法定期限 ? 復議申請前是否提起行政訴訟 ? 是否屬于本機關的管轄范圍 19 3）行政復議申請的處理 ? 對復議申請應當視情況分別作出處理 – 符合申請條件的應當予以受理 – 對不符合申請條件的應當制作不予受理決定書，說明理由 – 對符合申請條件但不屬于本機關管轄范圍的，告知申請人向有管轄權的機關申請行政復議 20 四、審查與決定 審理的時限 – 在受理申請后 7個工作日內(nèi)將行政復議申請書副本送達被申請人； – 被申請人在接到復議申請書副本之日起 10日內(nèi)提出書面答復，并提交有關證明材料； – 對受理的審查規(guī)范性文件的請求，應當在30日內(nèi)作出處理，無權處理的應在 7日內(nèi)移交有權機關（在 60日內(nèi)作出處理）； – 如發(fā)現(xiàn)具體行政行為的依據(jù)不合法，應在30日內(nèi)作出處理，無權處理的應在 7日內(nèi)移送有權機關處理。 ? 有管轄權的法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級法院指定管轄；兩個法院對管轄權發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請它們共同的上級法院指定管轄。 ? 有明確的被告。 – 因不可抗力或其他特殊原因耽誤法定期限的，可以在障礙消除后 10日內(nèi)向法院申請延長期限。 37 3）地域管轄 ? 行政案件由最初做出具體行政行為的行政主體所在地人民法院管轄； ? 經(jīng)復議的行政案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄； ? 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地