【正文】 48 2）起訴條件 ? 原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。 38 4）移送管轄和指定管轄 ? 當(dāng)人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。 15 3）申請(qǐng)的形式 ? 可以書面申請(qǐng) ? 也可以口頭申請(qǐng) – 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。1 第三章 衛(wèi)生行政復(fù)議 與 行政訴訟 2 第一節(jié)衛(wèi)生行政復(fù)議 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議概述 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的管轄與范圍 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議的審查與決定 ? 違反 《 行政復(fù)議法 》 的法律責(zé)任 3 一、衛(wèi)生行政復(fù)議概述 衛(wèi)生行政復(fù)議的概念 ? 衛(wèi)生行政復(fù)議是管理相對(duì)人認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依照法定條件和程序，向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉?zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出結(jié)論的一項(xiàng)法律制度。 16 衛(wèi)生行政復(fù)議的受理 ? 審查復(fù)議申請(qǐng)的期限 ? 審查復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容 ? 行政復(fù)議申請(qǐng)的處理 17 1）審查復(fù)議申請(qǐng)的期限 ? 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查 – 對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)，自收到申請(qǐng)之日起即為受理 – 對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)，以書面形式告知申請(qǐng)人不予受理 18 2）審查復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容 ? 申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格 ? 是否有明確的被申請(qǐng)人 ? 被申請(qǐng)人的具體行政行為是否涉及申請(qǐng)人的合法權(quán)益 ? 申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議的受案范圍 ? 復(fù)議申請(qǐng)是否超過法定期限 ? 復(fù)議申請(qǐng)前是否提起行政訴訟 ? 是否屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍 19 3）行政復(fù)議申請(qǐng)的處理 ? 對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)視情況分別作出處理 – 符合申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)予以受理 – 對(duì)不符合申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)制作不予受理決定書，說明理由 – 對(duì)符合申請(qǐng)條件但不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的，告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 20 四、審查與決定 審理的時(shí)限 – 在受理申請(qǐng)后 7個(gè)工作日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人； – 被申請(qǐng)人在接到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起 10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交有關(guān)證明材料； – 對(duì)受理的審查規(guī)范性文件的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理，無(wú)權(quán)處理的應(yīng)在 7日內(nèi)移交有權(quán)機(jī)關(guān)（在 60日內(nèi)作出處理）； – 如發(fā)現(xiàn)具體行政行為的依據(jù)不合法，應(yīng)在30日內(nèi)作出處理，無(wú)權(quán)處理的應(yīng)在 7日內(nèi)移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。 ? 有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)法院指定管轄；兩個(gè)法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)它們共同的上級(jí)法院指定管轄。 ? 有明確的被告。 – 因不可抗力或其他特殊原因耽誤法定期限的，可以在障礙消除后 10日內(nèi)向法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。 37 3）地域管轄 ? 行政案件由最初做出具體行政行為的行政主體所在地人民法院管轄； ? 經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄； ? 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地