【正文】 入 設(shè) 計 ）生 產(chǎn) 組 織 管 理資 源 配 置 管 理形 象 建 設(shè) 管 理合 同 管 理資 金 管 理成 本 管 理 （ 內(nèi) 部 ）收 入 管 理 （ 外 部 ）收 入 管 理支 出 管 理計 劃 與 進 度技 術(shù) 管 理文 明 施 工 管 理安 全 質(zhì) 量 管 理物 資 設(shè) 備 管 理人 力 資 源 管 理標 準 項 目 部 建 設(shè)項 目 考 核 及 獎 懲項 目 維 護 與 回 訪信 息 的 獲 取 與 甄 別質(zhì) 量 評 價（ 責 任 成 本 確 定 ）收 入 成 本 責 任 利 潤增 加 數(shù) 減 少 數(shù) 超 額 利 潤清 單 （ 合 同 內(nèi) ）調(diào) 價 索 賠員 工 培 訓培 訓 時 間 ： 2 小 時 / 周（ 利 用 雨 天 或 業(yè) 余 時 間 ）培 訓 內(nèi) 容培 訓 形 式技 術(shù) 培 訓 針 對 工 程 性 質(zhì)管 理 培 訓 針 對 崗 位 要 求案 例 分 析文 化 培 訓集 中 授 課現(xiàn) 場 示 范幻 燈 演 示－＋勞 務 分 包 控 制人 工 費 控 制材 料 費 控 制機 使 費 控 制現(xiàn) 場 管 理 費 控 制監(jiān) 督 審 計 第二篇 項目中標后分析評價 1 工作目的 評價中標項目的標前策劃方案執(zhí)行情況，分析中標項目的預算成本，擬定項目二次經(jīng)營工作重點目標。 地區(qū)經(jīng)營部組織投標的項目，由地區(qū)經(jīng)營部負責。 招、投標文件及合同文件的交底 投標文件與合同文件交底應采用書面資料形式，內(nèi)容包括： （ 1）工程概況和重、難點項目介紹； （ 2）合同工期、開竣工日期； （ 3）合同質(zhì)量標準； （ 4）合同中對項目經(jīng)理、總工程師、專業(yè)技術(shù)等管理人員的資格要求； （ 5）主要工程材料的供應方式規(guī)定； （ 6）合同中對計 量支付和合同價款調(diào)整的規(guī)定； （ 7）業(yè)主對本項目的特殊要求； （ 8）合同談判中對業(yè)主的承諾或條件等。 財務部門：財務部門是項目成本管理的組織部門。 成本控制內(nèi)容 人工成本：主要包括生產(chǎn)工人的工資、獎金、補貼和工資附加費； 材料成本：主要包括水泥、砂石料、鋼材、周轉(zhuǎn)材料、油料、輔助材料、配件和半成品等； 機械成本：主要包括修理費、折舊費、油料、工資、設(shè)備租賃費和其他使用費； 直接費用：主要包括施工現(xiàn)場直接使用的水、電、汽和施工過程中發(fā)生的二次材料搬運費、臨時設(shè)施費、檢驗實驗費、工程復測費、 場地清理費等； 間接費用：主要包括經(jīng)理部管服人員工資、獎金及附加費、辦公用品、業(yè)務招待費、差旅交通費、低值易耗品攤銷費、勞動保護費、排污費、水電費等； 其他：施工技術(shù)成本、施工組織成本、外協(xié)工程成本、安全質(zhì)量成本、 合同工期成本、債權(quán)債務成本、支付結(jié)算成本、人員素質(zhì)成本等。 （ 2）內(nèi)部計件成本：對數(shù)量應按照總量與分量匹配原則進行控制、對質(zhì)量應明確要求必須達標，返工自理。 計量部門應按照項目實際工程造價、對外計量情況、對內(nèi)計量情況分類，對本期計量、年累計量、開累計量、剩余計量、已完工未計量、未完工已計量等情況進行詳細說明。 經(jīng)濟活動分析的方法 根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務核算、會計核算提供的資料，按照量價分離的原則對成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，分析方法主要有比較法、因素分析法、差額計算法、比率法（構(gòu)成分析、相關(guān)分析）等。 造成項目盈虧的主要原因（分析項目管理情況）：施工現(xiàn)場管理情況、施工現(xiàn)場材料的管理、施工組織方案、合同管理情況 、材料管理情況、安全質(zhì)量等管理情況。 2 工作標準 經(jīng)理部應當編制項目管理計劃； 配置滿 足施工必需的資源； 管理人員、作業(yè)工人必須進行全員培訓； 組織實施項目管理計劃； 項目管理計劃持續(xù)改進； 3 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標準工作流程 宣傳集團公司管理方針 制定項目管理目標 編制項目管理計劃 配置必要資源 進行全員培訓 實施項目管理計劃 進行自我評價和改進 參考集團公司、子（分）公司管理目標 21 4 工作職責和基本要求 工作職責 項目經(jīng)理 宣傳落實集團公司管理方針； 制定并實現(xiàn)項目的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標； 負責項目管理體系的建立和運行工作； 確定項目的內(nèi)審員、環(huán)保員、職業(yè)健康安全代表及其職責； 批準《項目管理計劃》并組織實施； 組織對管理體系運行情況進行評價和改進； 配合集團公司作好內(nèi)部審核及外部審核工作。 制定項目管理目標 (1) 依據(jù)下列內(nèi)容制定項目質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標 集團公司的管理目標； 業(yè)主的要求（如合同、設(shè)計圖等）； 國家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求； 施工所在地地方政府的政策性要求； 企業(yè)附加的要求等。 配備必要的資源 (1) 經(jīng)理部應配備內(nèi)審員、環(huán)保員及員工職業(yè)健康安全代表，并明確規(guī)定他們的職責。搜集與工程質(zhì)量有關(guān)的法律法規(guī)，建立《法律法規(guī)清單》。針對重要環(huán)境因素編制《環(huán)境管理方案》，按照方案中的措施逐項實施； 25 c 建立《環(huán)境法律法規(guī)清單》，尤其要收集項目所在地的地方法規(guī)； d 隧道及砼攪拌站的施工廢水應設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后排放，生活污水（包括食堂污水）亦應設(shè)置沉淀池和隔油池，排放路徑應遠離河道及居民生活區(qū)； e 煙塵、粉塵排放應按照國家及地方有關(guān)規(guī)定，采取相應措施，確保達標排放。 監(jiān)控方式：個人自檢，部門及授權(quán)人員的日常檢查，內(nèi)審員、環(huán)保員、質(zhì)檢員等專業(yè)檢查，經(jīng)理部組織的綜合檢查等。 向各業(yè)務部門和施工負責人進行技術(shù)交底。 做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作，編寫工程總結(jié)和開發(fā)工法。過 程 控 制以 安 全 為 根 本 , 以 工 期 為 軸 心以 質(zhì) 量 為 保 障 , 以 施 工 技 術(shù) 為 先 導圍 繞 成 本 控 制 組 織 緊 張 有 序 的 施 工下 道 工 序工期有提前質(zhì)量受控達標消耗定額以內(nèi)工 程日 志與 交底 及實 際相 符檢 測 、 計 量（ 完 全 得 到 各 部 門的 簽 認 ）階 段 性 總 結(jié)1 、 消 耗 統(tǒng) 計2 、 技 術(shù) 總 結(jié)3 、 管 理 總 結(jié)4 、 存 在 問 題5 、 改 進 途 徑 完 善 標 準1 、 修 訂 施 工 組 織 設(shè) 計 ；2 、 修 訂 項 目 管 理 計 劃 ；3 、 修 訂 項 目 管 理 標 準 及 制度 ；4 、 編 制 工 法 或 論 文 （ 如有 ） 。 施工調(diào)查程序（見右圖） 施工調(diào)查的組 織 經(jīng)理部應在接到施工設(shè)計文件后，進行一次全面的施工調(diào)查。 技術(shù)經(jīng)濟調(diào)查 (1) 實地校 核各項施工設(shè)計文件，確定本管段內(nèi)工程的重點和難點。 概略地說明與施工有關(guān)的既有交通運輸情況，全線貫通及分段聯(lián)通的主要運輸?shù)缆贩桨高x擇意見。 施工廠房布置和施工隊伍的駐地安排意見。 主要核對內(nèi)容 (1) 審查圖是否完整齊全； (2) 審查主要材料、設(shè)備等的數(shù)量、規(guī)格、選型是否已經(jīng)明確，數(shù)量是否準確； (3) 核對設(shè)計圖尺寸： 核對設(shè)計圖尺寸，應由整體到局部，即 首先核對全標段的線路平面設(shè)計資料，如長度曲線資料、斷鏈等是否正確。 施工工藝與方法。 (2) 主要材料數(shù)量表。 (4) 工程縱斷面縮圖及營地平面布置縮圖（標明工程數(shù)量及位置等，并折成長寬＝ 19 10cm的幅面） (5) 根據(jù)工程類別需要附的其他圖。 根據(jù)要求報業(yè)主、監(jiān)理簽認。 (4) 勞動力數(shù)量表。 施工任務 劃分、施工隊伍駐地位置、材料廠、預制場設(shè)置及運供方法、臨時用地計劃、臨時工程修建方案。在確認線路平縱斷面設(shè)計無誤的情況下，再對每個結(jié)構(gòu)物設(shè)計尺寸進行核對。 設(shè)計文件核對程序（見右圖） 核對工作的管理 實行總工程師負責制。 主要工程材料供應方案，結(jié)合料源，考慮外來料如何進入施工地段，列表說明產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、開采條件及運輸方法、缺料地段解決措施意見。 (3) 當?shù)亟煌ㄟ\輸情況，既有鐵路、公路以及水運等。調(diào)查中應有施工技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、工程試驗、安全保衛(wèi)、后勤等部門參加。過 程 試 驗不 合 格返 工試 驗 合 格工 程 變 更竣 工 驗 收 階 段 編 寫 竣 工 文 件1 、 原 則 ： 誰 施 工 誰編 制 ； 隨 完 隨 編 集中 文 整 ；2 、 要 求 ： 規(guī) 格 統(tǒng)一 、 資 料 齊 全 、 完整 、 真 實 、 準 確 ；3 、 單 位 工 程 竣 工 后一 個 月 內(nèi) 完 成 竣 工文 件 編 制 。 技術(shù)管理工作流程（見下頁） 2 技 術(shù) 管 理實 施 階 段工 程 特 征 分 析1 、 特 點 ； 2 、 重 點 ； 3 、 難 點 ； 4 、 對 策交 接 樁 及 復 核會 同 設(shè) 計 交 接 樁設(shè) 計 交 樁 閉 合 測 量測 量 復 核 報 告提 交 設(shè) 計 、 監(jiān) 理 單 位圖 紙 審 核收 集 設(shè) 計 文 件 和 資 料熟 悉 及 初 審提 交 設(shè) 計 及 監(jiān) 理 單 位與 施 工 調(diào) 查 核 對集 中 審 查 、 核 對審 查 意 見會 同 設(shè) 計 單 位 現(xiàn) 場 核 對施 工 調(diào) 查熟 悉 設(shè) 計 文 件編 制 調(diào) 查 提 綱審 核（ 總 工 程 師 ） 組 織 調(diào) 查1 、 地 質(zhì) 及 施 工 條 件 調(diào) 查 ；2 、 氣 候 、 氣 象 調(diào) 查 ；3 、 供 水 、 供 電 調(diào) 查 ；4 、 砂 石 料 調(diào) 查 ；5 、 經(jīng) 濟 生 活 、 風 俗 調(diào) 查 ；6 、 通 訊 、 醫(yī) 療 調(diào) 查 ；7 、 安 全 、 環(huán) 保 、 生 態(tài) 調(diào) 查 ；8 、 其 他 方 面 的 調(diào) 查 。 29 辦理工點開工報告，認真填寫工程日志，隱蔽工程先自檢，再由監(jiān)理工程師檢查、簽證。集團公司主管部門對列入《集團公司在建項目清單》的經(jīng)理部實施檢查及內(nèi)部審核。 (3) 職業(yè)健康安全方面 a 進行危險源辯識，建立《危險源清單》、《重大危險源清單》，編制《職業(yè)健康安全管理方案》，并組織落實； b 建立《有毒有 害作業(yè)人員名單》，按照國家規(guī)定定期體檢，并保存記錄； c 建立《勞動保護用品發(fā)放清單》按照國家及行業(yè)標準配備勞動保護用品； d 制定各種安全防護措施，包括獎罰措施，并定期檢查； e 施工現(xiàn)場懸掛職業(yè)健康安全警示標識； f加強食堂管理，操作人員有健康證，食堂衛(wèi)生清潔，生熟案、刀分開，并配置滅火器；制定預防食物中毒的措施和應急預案； g 不得私拉亂接電線，各種電閘箱有專人管理，并配鎖； 26 h 安全防護到位，并經(jīng)常組織檢查； i 編制高空墜落、洪水等《應急預案》，并組織培訓或演練； j 定期監(jiān)測粉塵、噪聲、電焊弧光 等危險源，確保達標排放，并保存記錄； k 定期組織職業(yè)健康安全檢查，制定糾正和預防措施，尋求持續(xù)改進； l 上述所有要求應影響到分包方（包括勞務分包方）。機械設(shè)備應作好進場驗收和日常維護，檢測設(shè)備應作好校驗工作，并分別保存記錄。 (3) 內(nèi)審 員、環(huán)保員及職業(yè)健康安全代表應及時將項目上的問題及員工意見和建議向上級有關(guān)部門反映，經(jīng)理部不得阻饒或報復。 (3) 管理目標應分解落實到部門和人員，并定期對完成情況進行檢查。 項目總工 協(xié)助項目經(jīng)理制定并實現(xiàn)項目的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標； 協(xié)助項目經(jīng)理建立、運行管理體系； 審核《項目管理計劃》； 參與對《項目管理計劃》實施情況的檢查 內(nèi)審員 協(xié)助項目經(jīng)理宣傳落實集團公司管理方針 協(xié)助項目經(jīng)理制定管理目標； 協(xié)助項目 經(jīng)理建立項目管理體系； 協(xié)助項目經(jīng)理對管理體系運行情況進行評價和改進。 集團公司監(jiān)督內(nèi)容 重點對直管經(jīng)理部 通過財務會計報告及有關(guān)財務信息定期報告，結(jié)合項目統(tǒng)計核算和業(yè)務核算等情況，了解、掌握所管理各項目成本管理情況；對成本管理情況進行定期、不定期的現(xiàn)場檢查，檢查的主要內(nèi)容同各子、分公司此項工作檢查內(nèi)容。 間接成本分析：將實際所發(fā)生成本與間接成本預算情況進行分細目對比分析。 項目資金流控制要求 項目資金流控制應對照工程實體形成情況，結(jié)合會計核算、統(tǒng)計核算、 業(yè)務核算等情況進行，使得項目資金流量、流時受控；并應按照項目現(xiàn)金流入、流出情況向項目主管單位進行明細反映。 （ 4）物資材料消耗費用：物資材料采購應以招標采購為主，價格應低于或等于市場價（甲供料時價格應不高于主合同，價 格高于主合同時應注意索賠） ；用量應控制在定額以內(nèi)（根據(jù)承包方式控制）；現(xiàn)場用料無論采用何種承包方式，均應實行限額發(fā)料、超耗處罰，材料消耗必須按照設(shè)計量進行總量及分量控制，并對照合同進行量價分析； （ 5）臨時工程費及形象建設(shè)管理費：執(zhí)行集團公司統(tǒng)一規(guī)定。 加強責任成本管理，推行分工序承包責任制。 施工（