【正文】 入 設(shè) 計(jì) ）生 產(chǎn) 組 織 管 理資 源 配 置 管 理形 象 建 設(shè) 管 理合 同 管 理資 金 管 理成 本 管 理 （ 內(nèi) 部 ）收 入 管 理 （ 外 部 ）收 入 管 理支 出 管 理計(jì) 劃 與 進(jìn) 度技 術(shù) 管 理文 明 施 工 管 理安 全 質(zhì) 量 管 理物 資 設(shè) 備 管 理人 力 資 源 管 理標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目 部 建 設(shè)項(xiàng) 目 考 核 及 獎(jiǎng) 懲項(xiàng) 目 維 護(hù) 與 回 訪(fǎng)信 息 的 獲 取 與 甄 別質(zhì) 量 評(píng) 價(jià)（ 責(zé) 任 成 本 確 定 ）收 入 成 本 責(zé) 任 利 潤(rùn)增 加 數(shù) 減 少 數(shù) 超 額 利 潤(rùn)清 單 （ 合 同 內(nèi) ）調(diào) 價(jià) 索 賠員 工 培 訓(xùn)培 訓(xùn) 時(shí) 間 ： 2 小 時(shí) / 周（ 利 用 雨 天 或 業(yè) 余 時(shí) 間 ）培 訓(xùn) 內(nèi) 容培 訓(xùn) 形 式技 術(shù) 培 訓(xùn) 針 對(duì) 工 程 性 質(zhì)管 理 培 訓(xùn) 針 對(duì) 崗 位 要 求案 例 分 析文 化 培 訓(xùn)集 中 授 課現(xiàn) 場(chǎng) 示 范幻 燈 演 示－＋勞 務(wù) 分 包 控 制人 工 費(fèi) 控 制材 料 費(fèi) 控 制機(jī) 使 費(fèi) 控 制現(xiàn) 場(chǎng) 管 理 費(fèi) 控 制監(jiān) 督 審 計(jì) 第二篇 項(xiàng)目中標(biāo)后分析評(píng)價(jià) 1 工作目的 評(píng)價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)前策劃方案執(zhí)行情況，分析中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算成本，擬定項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)目標(biāo)。 地區(qū)經(jīng)營(yíng)部組織投標(biāo)的項(xiàng)目，由地區(qū)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)。 招、投標(biāo)文件及合同文件的交底 投標(biāo)文件與合同文件交底應(yīng)采用書(shū)面資料形式，內(nèi)容包括： （ 1）工程概況和重、難點(diǎn)項(xiàng)目介紹； （ 2）合同工期、開(kāi)竣工日期； （ 3）合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）合同中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等管理人員的資格要求； （ 5）主要工程材料的供應(yīng)方式規(guī)定； （ 6）合同中對(duì)計(jì) 量支付和合同價(jià)款調(diào)整的規(guī)定； （ 7）業(yè)主對(duì)本項(xiàng)目的特殊要求； （ 8）合同談判中對(duì)業(yè)主的承諾或條件等。 財(cái)務(wù)部門(mén)：財(cái)務(wù)部門(mén)是項(xiàng)目成本管理的組織部門(mén)。 成本控制內(nèi)容 人工成本：主要包括生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和工資附加費(fèi)； 材料成本：主要包括水泥、砂石料、鋼材、周轉(zhuǎn)材料、油料、輔助材料、配件和半成品等； 機(jī)械成本：主要包括修理費(fèi)、折舊費(fèi)、油料、工資、設(shè)備租賃費(fèi)和其他使用費(fèi)； 直接費(fèi)用：主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)直接使用的水、電、汽和施工過(guò)程中發(fā)生的二次材料搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程復(fù)測(cè)費(fèi)、 場(chǎng)地清理費(fèi)等； 間接費(fèi)用：主要包括經(jīng)理部管服人員工資、獎(jiǎng)金及附加費(fèi)、辦公用品、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅交通費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)、水電費(fèi)等； 其他：施工技術(shù)成本、施工組織成本、外協(xié)工程成本、安全質(zhì)量成本、 合同工期成本、債權(quán)債務(wù)成本、支付結(jié)算成本、人員素質(zhì)成本等。 （ 2）內(nèi)部計(jì)件成本：對(duì)數(shù)量應(yīng)按照總量與分量匹配原則進(jìn)行控制、對(duì)質(zhì)量應(yīng)明確要求必須達(dá)標(biāo)，返工自理。 計(jì)量部門(mén)應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)、對(duì)外計(jì)量情況、對(duì)內(nèi)計(jì)量情況分類(lèi)，對(duì)本期計(jì)量、年累計(jì)量、開(kāi)累計(jì)量、剩余計(jì)量、已完工未計(jì)量、未完工已計(jì)量等情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的方法 根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算提供的資料，按照量?jī)r(jià)分離的原則對(duì)成本形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，分析方法主要有比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法（構(gòu)成分析、相關(guān)分析）等。 造成項(xiàng)目盈虧的主要原因（分析項(xiàng)目管理情況）：施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況、施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理、施工組織方案、合同管理情況 、材料管理情況、安全質(zhì)量等管理情況。 2 工作標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目管理計(jì)劃； 配置滿(mǎn) 足施工必需的資源； 管理人員、作業(yè)工人必須進(jìn)行全員培訓(xùn)； 組織實(shí)施項(xiàng)目管理計(jì)劃； 項(xiàng)目管理計(jì)劃持續(xù)改進(jìn)； 3 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)工作流程 宣傳集團(tuán)公司管理方針 制定項(xiàng)目管理目標(biāo) 編制項(xiàng)目管理計(jì)劃 配置必要資源 進(jìn)行全員培訓(xùn) 實(shí)施項(xiàng)目管理計(jì)劃 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和改進(jìn) 參考集團(tuán)公司、子（分）公司管理目標(biāo) 21 4 工作職責(zé)和基本要求 工作職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理 宣傳落實(shí)集團(tuán)公司管理方針； 制定并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理體系的建立和運(yùn)行工作； 確定項(xiàng)目的內(nèi)審員、環(huán)保員、職業(yè)健康安全代表及其職責(zé)； 批準(zhǔn)《項(xiàng)目管理計(jì)劃》并組織實(shí)施； 組織對(duì)管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)； 配合集團(tuán)公司作好內(nèi)部審核及外部審核工作。 制定項(xiàng)目管理目標(biāo) (1) 依據(jù)下列內(nèi)容制定項(xiàng)目質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo) 集團(tuán)公司的管理目標(biāo)； 業(yè)主的要求（如合同、設(shè)計(jì)圖等）； 國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求； 施工所在地地方政府的政策性要求； 企業(yè)附加的要求等。 配備必要的資源 (1) 經(jīng)理部應(yīng)配備內(nèi)審員、環(huán)保員及員工職業(yè)健康安全代表，并明確規(guī)定他們的職責(zé)。搜集與工程質(zhì)量有關(guān)的法律法規(guī)，建立《法律法規(guī)清單》。針對(duì)重要環(huán)境因素編制《環(huán)境管理方案》，按照方案中的措施逐項(xiàng)實(shí)施； 25 c 建立《環(huán)境法律法規(guī)清單》，尤其要收集項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)； d 隧道及砼攪拌站的施工廢水應(yīng)設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后排放，生活污水（包括食堂污水）亦應(yīng)設(shè)置沉淀池和隔油池，排放路徑應(yīng)遠(yuǎn)離河道及居民生活區(qū)； e 煙塵、粉塵排放應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施，確保達(dá)標(biāo)排放。 監(jiān)控方式：個(gè)人自檢，部門(mén)及授權(quán)人員的日常檢查，內(nèi)審員、環(huán)保員、質(zhì)檢員等專(zhuān)業(yè)檢查，經(jīng)理部組織的綜合檢查等。 向各業(yè)務(wù)部門(mén)和施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底。 做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作，編寫(xiě)工程總結(jié)和開(kāi)發(fā)工法。過(guò) 程 控 制以 安 全 為 根 本 , 以 工 期 為 軸 心以 質(zhì) 量 為 保 障 , 以 施 工 技 術(shù) 為 先 導(dǎo)圍 繞 成 本 控 制 組 織 緊 張 有 序 的 施 工下 道 工 序工期有提前質(zhì)量受控達(dá)標(biāo)消耗定額以?xún)?nèi)工 程日 志與 交底 及實(shí) 際相 符檢 測(cè) 、 計(jì) 量（ 完 全 得 到 各 部 門(mén)的 簽 認(rèn) ）階 段 性 總 結(jié)1 、 消 耗 統(tǒng) 計(jì)2 、 技 術(shù) 總 結(jié)3 、 管 理 總 結(jié)4 、 存 在 問(wèn) 題5 、 改 進(jìn) 途 徑 完 善 標(biāo) 準(zhǔn)1 、 修 訂 施 工 組 織 設(shè) 計(jì) ；2 、 修 訂 項(xiàng) 目 管 理 計(jì) 劃 ；3 、 修 訂 項(xiàng) 目 管 理 標(biāo) 準(zhǔn) 及 制度 ；4 、 編 制 工 法 或 論 文 （ 如有 ） 。 施工調(diào)查程序（見(jiàn)右圖） 施工調(diào)查的組 織 經(jīng)理部應(yīng)在接到施工設(shè)計(jì)文件后，進(jìn)行一次全面的施工調(diào)查。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查 (1) 實(shí)地校 核各項(xiàng)施工設(shè)計(jì)文件，確定本管段內(nèi)工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 概略地說(shuō)明與施工有關(guān)的既有交通運(yùn)輸情況，全線(xiàn)貫通及分段聯(lián)通的主要運(yùn)輸?shù)缆贩桨高x擇意見(jiàn)。 施工廠(chǎng)房布置和施工隊(duì)伍的駐地安排意見(jiàn)。 主要核對(duì)內(nèi)容 (1) 審查圖是否完整齊全； (2) 審查主要材料、設(shè)備等的數(shù)量、規(guī)格、選型是否已經(jīng)明確，數(shù)量是否準(zhǔn)確； (3) 核對(duì)設(shè)計(jì)圖尺寸： 核對(duì)設(shè)計(jì)圖尺寸，應(yīng)由整體到局部，即 首先核對(duì)全標(biāo)段的線(xiàn)路平面設(shè)計(jì)資料，如長(zhǎng)度曲線(xiàn)資料、斷鏈等是否正確。 施工工藝與方法。 (2) 主要材料數(shù)量表。 (4) 工程縱斷面縮圖及營(yíng)地平面布置縮圖（標(biāo)明工程數(shù)量及位置等，并折成長(zhǎng)寬＝ 19 10cm的幅面） (5) 根據(jù)工程類(lèi)別需要附的其他圖。 根據(jù)要求報(bào)業(yè)主、監(jiān)理簽認(rèn)。 (4) 勞動(dòng)力數(shù)量表。 施工任務(wù) 劃分、施工隊(duì)伍駐地位置、材料廠(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)設(shè)置及運(yùn)供方法、臨時(shí)用地計(jì)劃、臨時(shí)工程修建方案。在確認(rèn)線(xiàn)路平縱斷面設(shè)計(jì)無(wú)誤的情況下，再對(duì)每個(gè)結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)尺寸進(jìn)行核對(duì)。 設(shè)計(jì)文件核對(duì)程序（見(jiàn)右圖） 核對(duì)工作的管理 實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制。 主要工程材料供應(yīng)方案，結(jié)合料源，考慮外來(lái)料如何進(jìn)入施工地段，列表說(shuō)明產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、開(kāi)采條件及運(yùn)輸方法、缺料地段解決措施意見(jiàn)。 (3) 當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸情況，既有鐵路、公路以及水運(yùn)等。調(diào)查中應(yīng)有施工技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、工程試驗(yàn)、安全保衛(wèi)、后勤等部門(mén)參加。過(guò) 程 試 驗(yàn)不 合 格返 工試 驗(yàn) 合 格工 程 變 更竣 工 驗(yàn) 收 階 段 編 寫(xiě) 竣 工 文 件1 、 原 則 ： 誰(shuí) 施 工 誰(shuí)編 制 ； 隨 完 隨 編 集中 文 整 ；2 、 要 求 ： 規(guī) 格 統(tǒng)一 、 資 料 齊 全 、 完整 、 真 實(shí) 、 準(zhǔn) 確 ；3 、 單 位 工 程 竣 工 后一 個(gè) 月 內(nèi) 完 成 竣 工文 件 編 制 。 技術(shù)管理工作流程（見(jiàn)下頁(yè)） 2 技 術(shù) 管 理實(shí) 施 階 段工 程 特 征 分 析1 、 特 點(diǎn) ； 2 、 重 點(diǎn) ； 3 、 難 點(diǎn) ； 4 、 對(duì) 策交 接 樁 及 復(fù) 核會(huì) 同 設(shè) 計(jì) 交 接 樁設(shè) 計(jì) 交 樁 閉 合 測(cè) 量測(cè) 量 復(fù) 核 報(bào) 告提 交 設(shè) 計(jì) 、 監(jiān) 理 單 位圖 紙 審 核收 集 設(shè) 計(jì) 文 件 和 資 料熟 悉 及 初 審提 交 設(shè) 計(jì) 及 監(jiān) 理 單 位與 施 工 調(diào) 查 核 對(duì)集 中 審 查 、 核 對(duì)審 查 意 見(jiàn)會(huì) 同 設(shè) 計(jì) 單 位 現(xiàn) 場(chǎng) 核 對(duì)施 工 調(diào) 查熟 悉 設(shè) 計(jì) 文 件編 制 調(diào) 查 提 綱審 核（ 總 工 程 師 ） 組 織 調(diào) 查1 、 地 質(zhì) 及 施 工 條 件 調(diào) 查 ；2 、 氣 候 、 氣 象 調(diào) 查 ；3 、 供 水 、 供 電 調(diào) 查 ；4 、 砂 石 料 調(diào) 查 ；5 、 經(jīng) 濟(jì) 生 活 、 風(fēng) 俗 調(diào) 查 ；6 、 通 訊 、 醫(yī) 療 調(diào) 查 ；7 、 安 全 、 環(huán) 保 、 生 態(tài) 調(diào) 查 ；8 、 其 他 方 面 的 調(diào) 查 。 29 辦理工點(diǎn)開(kāi)工報(bào)告，認(rèn)真填寫(xiě)工程日志，隱蔽工程先自檢，再由監(jiān)理工程師檢查、簽證。集團(tuán)公司主管部門(mén)對(duì)列入《集團(tuán)公司在建項(xiàng)目清單》的經(jīng)理部實(shí)施檢查及內(nèi)部審核。 (3) 職業(yè)健康安全方面 a 進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)，建立《危險(xiǎn)源清單》、《重大危險(xiǎn)源清單》，編制《職業(yè)健康安全管理方案》，并組織落實(shí)； b 建立《有毒有 害作業(yè)人員名單》，按照國(guó)家規(guī)定定期體檢，并保存記錄； c 建立《勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放清單》按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保護(hù)用品； d 制定各種安全防護(hù)措施，包括獎(jiǎng)罰措施，并定期檢查； e 施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛職業(yè)健康安全警示標(biāo)識(shí)； f加強(qiáng)食堂管理，操作人員有健康證，食堂衛(wèi)生清潔，生熟案、刀分開(kāi)，并配置滅火器；制定預(yù)防食物中毒的措施和應(yīng)急預(yù)案； g 不得私拉亂接電線(xiàn)，各種電閘箱有專(zhuān)人管理，并配鎖； 26 h 安全防護(hù)到位，并經(jīng)常組織檢查； i 編制高空墜落、洪水等《應(yīng)急預(yù)案》，并組織培訓(xùn)或演練； j 定期監(jiān)測(cè)粉塵、噪聲、電焊弧光 等危險(xiǎn)源，確保達(dá)標(biāo)排放，并保存記錄； k 定期組織職業(yè)健康安全檢查，制定糾正和預(yù)防措施，尋求持續(xù)改進(jìn)； l 上述所有要求應(yīng)影響到分包方（包括勞務(wù)分包方）。機(jī)械設(shè)備應(yīng)作好進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和日常維護(hù)，檢測(cè)設(shè)備應(yīng)作好校驗(yàn)工作，并分別保存記錄。 (3) 內(nèi)審 員、環(huán)保員及職業(yè)健康安全代表應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目上的問(wèn)題及員工意見(jiàn)和建議向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，經(jīng)理部不得阻饒或報(bào)復(fù)。 (3) 管理目標(biāo)應(yīng)分解落實(shí)到部門(mén)和人員，并定期對(duì)完成情況進(jìn)行檢查。 項(xiàng)目總工 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)； 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立、運(yùn)行管理體系； 審核《項(xiàng)目管理計(jì)劃》； 參與對(duì)《項(xiàng)目管理計(jì)劃》實(shí)施情況的檢查 內(nèi)審員 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理宣傳落實(shí)集團(tuán)公司管理方針 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定管理目標(biāo)； 協(xié)助項(xiàng)目 經(jīng)理建立項(xiàng)目管理體系； 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。 集團(tuán)公司監(jiān)督內(nèi)容 重點(diǎn)對(duì)直管經(jīng)理部 通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及有關(guān)財(cái)務(wù)信息定期報(bào)告，結(jié)合項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算等情況，了解、掌握所管理各項(xiàng)目成本管理情況；對(duì)成本管理情況進(jìn)行定期、不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查的主要內(nèi)容同各子、分公司此項(xiàng)工作檢查內(nèi)容。 間接成本分析：將實(shí)際所發(fā)生成本與間接成本預(yù)算情況進(jìn)行分細(xì)目對(duì)比分析。 項(xiàng)目資金流控制要求 項(xiàng)目資金流控制應(yīng)對(duì)照工程實(shí)體形成情況，結(jié)合會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、 業(yè)務(wù)核算等情況進(jìn)行，使得項(xiàng)目資金流量、流時(shí)受控；并應(yīng)按照項(xiàng)目現(xiàn)金流入、流出情況向項(xiàng)目主管單位進(jìn)行明細(xì)反映。 （ 4）物資材料消耗費(fèi)用：物資材料采購(gòu)應(yīng)以招標(biāo)采購(gòu)為主，價(jià)格應(yīng)低于或等于市場(chǎng)價(jià)（甲供料時(shí)價(jià)格應(yīng)不高于主合同，價(jià) 格高于主合同時(shí)應(yīng)注意索賠） ；用量應(yīng)控制在定額以?xún)?nèi)（根據(jù)承包方式控制）；現(xiàn)場(chǎng)用料無(wú)論采用何種承包方式，均應(yīng)實(shí)行限額發(fā)料、超耗處罰，材料消耗必須按照設(shè)計(jì)量進(jìn)行總量及分量控制，并對(duì)照合同進(jìn)行量?jī)r(jià)分析； （ 5）臨時(shí)工程費(fèi)及形象建設(shè)管理費(fèi)：執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定。 加強(qiáng)責(zé)任成本管理，推行分工序承包責(zé)任制。 施工（