【正文】 檢查、簽證。 技術(shù)部門工作職責(zé) 組織本項(xiàng)目開工前的施工調(diào)查，編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和管理計(jì)劃。集團(tuán)公司主管部門對(duì)列入《集團(tuán)公司在建項(xiàng)目清單》的經(jīng)理部實(shí)施檢查及內(nèi)部審核。 (3) 責(zé)令有關(guān)部門或人員落實(shí)糾正及預(yù)防措施，并實(shí)施跟蹤驗(yàn)證，驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)予記錄。 (3) 職業(yè)健康安全方面 a 進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)，建立《危險(xiǎn)源清單》、《重大危險(xiǎn)源清單》，編制《職業(yè)健康安全管理方案》，并組織落實(shí)； b 建立《有毒有 害作業(yè)人員名單》，按照國(guó)家規(guī)定定期體檢，并保存記錄； c 建立《勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放清單》按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保護(hù)用品； d 制定各種安全防護(hù)措施，包括獎(jiǎng)罰措施，并定期檢查； e 施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛職業(yè)健康安全警示標(biāo)識(shí)； f加強(qiáng)食堂管理，操作人員有健康證，食堂衛(wèi)生清潔，生熟案、刀分開，并配置滅火器；制定預(yù)防食物中毒的措施和應(yīng)急預(yù)案； g 不得私拉亂接電線，各種電閘箱有專人管理，并配鎖； 26 h 安全防護(hù)到位，并經(jīng)常組織檢查； i 編制高空墜落、洪水等《應(yīng)急預(yù)案》，并組織培訓(xùn)或演練； j 定期監(jiān)測(cè)粉塵、噪聲、電焊弧光 等危險(xiǎn)源，確保達(dá)標(biāo)排放，并保存記錄； k 定期組織職業(yè)健康安全檢查，制定糾正和預(yù)防措施，尋求持續(xù)改進(jìn)； l 上述所有要求應(yīng)影響到分包方（包括勞務(wù)分包方）。 (2) 環(huán)境保護(hù)方面 a 施工平面設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)考慮環(huán)境保護(hù)及相關(guān)方要求，強(qiáng)污染源應(yīng) 遠(yuǎn)離敏感區(qū)（如河流、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等）； b 進(jìn)行環(huán)境因素辯識(shí)，建立《環(huán)境因素清單》。機(jī)械設(shè)備應(yīng)作好進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和日常維護(hù)，檢測(cè)設(shè)備應(yīng)作好校驗(yàn)工作，并分別保存記錄。 執(zhí)行項(xiàng)目管理 計(jì)劃 《項(xiàng)目管理計(jì)劃》是經(jīng)理部實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的綱領(lǐng)性文件，每一個(gè)員工必須遵照?qǐng)?zhí)行，并使下列活動(dòng)受控： (1)產(chǎn)品質(zhì)量方面 a 進(jìn)行圖紙會(huì)審、平面布置，作好施工準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工； b明確工程項(xiàng)目的特殊過程，編制作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)特殊過程的過程能力、人員、設(shè)備要進(jìn)行預(yù)先鑒定，保證人員持證上崗，設(shè)備能力完好，施工方案可行，在施工中進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，作好記錄； c 針對(duì)項(xiàng)目的難點(diǎn)、重點(diǎn)制定預(yù)防措施，并組織實(shí)施； d 物資管理：評(píng)價(jià)選擇合格供方，建立《合格供方名單》，在《合格供方名單》 中確定物資供應(yīng)方，把好物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定作好物資檢驗(yàn)和試 24 驗(yàn)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范，可追溯記錄祥實(shí)，物資保管、防護(hù)、搬運(yùn)、貯存符合規(guī)定，物資帳、卡、物相符，定期進(jìn)行自查 。 (3) 內(nèi)審 員、環(huán)保員及職業(yè)健康安全代表應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目上的問題及員工意見和建議向上級(jí)有關(guān)部門反映，經(jīng)理部不得阻饒或報(bào)復(fù)。凡列入《集團(tuán)公司在建項(xiàng)目清單》的經(jīng)理部，還應(yīng)主動(dòng)向集團(tuán)公司工程管理中心傳遞。 (3) 管理目標(biāo)應(yīng)分解落實(shí)到部門和人員，并定期對(duì)完成情況進(jìn)行檢查。 有關(guān)部門 按照《項(xiàng)目管理計(jì)劃》中的職責(zé)分工，作好相應(yīng)工作。 項(xiàng)目總工 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)； 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立、運(yùn)行管理體系； 審核《項(xiàng)目管理計(jì)劃》； 參與對(duì)《項(xiàng)目管理計(jì)劃》實(shí)施情況的檢查 內(nèi)審員 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理宣傳落實(shí)集團(tuán)公司管理方針 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定管理目標(biāo)； 協(xié)助項(xiàng)目 經(jīng)理建立項(xiàng)目管理體系； 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。 、市政及其他工程一般實(shí)行月度計(jì)價(jià)，要求每月 25日對(duì)本項(xiàng)目本月施工已完工程清方驗(yàn)收，填寫相關(guān)的計(jì)價(jià)資料，及時(shí)辦理簽認(rèn)手續(xù)并報(bào)批。 集團(tuán)公司監(jiān)督內(nèi)容 重點(diǎn)對(duì)直管經(jīng)理部 通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及有關(guān)財(cái)務(wù)信息定期報(bào)告，結(jié)合項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算等情況，了解、掌握所管理各項(xiàng)目成本管理情況；對(duì)成本管理情況進(jìn)行定期、不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查的主要內(nèi)容同各子、分公司此項(xiàng)工作檢查內(nèi)容。檢查的主要內(nèi)容如下： 項(xiàng)目基本情況：工程中標(biāo)總價(jià)及實(shí)際工程總價(jià)、合同工期、實(shí)物工程量、職工人數(shù)及構(gòu)成情況、參加承包施工的主要外協(xié)隊(duì)伍、實(shí)物完成、工期及價(jià)值完成 。 間接成本分析：將實(shí)際所發(fā)生成本與間接成本預(yù)算情況進(jìn)行分細(xì)目對(duì)比分析。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析必須實(shí)事求是，注重時(shí)效，要用數(shù)據(jù)說話，要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。 項(xiàng)目資金流控制要求 項(xiàng)目資金流控制應(yīng)對(duì)照工程實(shí)體形成情況，結(jié)合會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、 業(yè)務(wù)核算等情況進(jìn)行，使得項(xiàng)目資金流量、流時(shí)受控；并應(yīng)按照項(xiàng)目現(xiàn)金流入、流出情況向項(xiàng)目主管單位進(jìn)行明細(xì)反映。 施工過程驗(yàn)工計(jì)價(jià)動(dòng)態(tài)控制 計(jì)量支付嚴(yán)格按合同執(zhí)行 ，其中工程數(shù)量應(yīng)以實(shí)際完成量為準(zhǔn)（由技術(shù)部門提供），在根據(jù)量?jī)r(jià)計(jì)算出作業(yè)層收入后扣除資源使用費(fèi)即為應(yīng)支付款。 （ 4）物資材料消耗費(fèi)用：物資材料采購(gòu)應(yīng)以招標(biāo)采購(gòu)為主，價(jià)格應(yīng)低于或等于市場(chǎng)價(jià)（甲供料時(shí)價(jià)格應(yīng)不高于主合同，價(jià) 格高于主合同時(shí)應(yīng)注意索賠） ；用量應(yīng)控制在定額以內(nèi)（根據(jù)承包方式控制）；現(xiàn)場(chǎng)用料無論采用何種承包方式，均應(yīng)實(shí)行限額發(fā)料、超耗處罰，材料消耗必須按照設(shè)計(jì)量進(jìn)行總量及分量控制，并對(duì)照合同進(jìn)行量?jī)r(jià)分析； （ 5）臨時(shí)工程費(fèi)及形象建設(shè)管理費(fèi)：執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定。 控制要求 （ 1）協(xié)作成本：以合同控制為準(zhǔn)。 加強(qiáng)責(zé)任成本管理，推行分工序承包責(zé)任制。 安全質(zhì)量部門：采取安全質(zhì)量保障措施，降低安全質(zhì)量成本，并對(duì)安全質(zhì)量管理及事故進(jìn)行專項(xiàng)成本分析。 施工（預(yù)算）部門 （ 1）根據(jù)相關(guān)部門提供的施工地區(qū)的人工、地材、機(jī)械配件、電力等價(jià)格資料，結(jié)合工程特點(diǎn)，遵循可控原則，確定各單項(xiàng)工程責(zé)任預(yù)算單價(jià)； （ 2）根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所確定的單項(xiàng)工程實(shí)物工作量，計(jì)算單項(xiàng)工 程責(zé)任預(yù)算價(jià)值； （ 3）負(fù)責(zé)各類工程承包合同的簽定； （ 4）每月末外協(xié)隊(duì)伍所完成工程進(jìn)行計(jì)量結(jié)算，要求清方數(shù)量準(zhǔn)確，合同費(fèi)用計(jì)算合理。每季度均應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，查找盈虧原因，制定相應(yīng)措施并予以改進(jìn)。 5 支持性 文件 《關(guān)于中標(biāo)工程招投標(biāo)文件、合同資料交接的通知》 **一施（ 2021） 279號(hào)文 《投標(biāo)工作管理辦法》 集團(tuán)公司《管理文件匯編》 第三篇 項(xiàng)目成本管理標(biāo)準(zhǔn) 目的 從項(xiàng)目成本前期策劃、過程控制、適時(shí)分析、結(jié)果反映及考核著手，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能、規(guī)范項(xiàng)目成本管理，使得 在建項(xiàng)目成本受控，進(jìn)而全面提高集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益。 （ 8）中標(biāo)項(xiàng)目利潤(rùn)指標(biāo)構(gòu)成分析，投標(biāo)漏項(xiàng)內(nèi)容，項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)范圍。 基本要求 合同評(píng)審 （ 1）接到中標(biāo)通知書后，組織相關(guān)部門對(duì)承包合同條款進(jìn)行評(píng)審，對(duì)合同條款中明顯的錯(cuò)誤或不平等條款提出修改意見，準(zhǔn)備與業(yè)主交涉或商談。項(xiàng)目管理部門完成項(xiàng)目 管理策劃后應(yīng)向經(jīng)理部移交招投標(biāo)資料，并組織項(xiàng)目管理交底工作。 2 工作標(biāo)準(zhǔn) 承包合同簽訂前應(yīng)組織合同評(píng)審。 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子終身責(zé)任制 （ 1）質(zhì)量終身制。 b 集團(tuán)公司、子（分）公司應(yīng)按照項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、審計(jì)。 b 人力資源管理：根據(jù)總承包合同需要，一是組建經(jīng)理部并配備滿足施工管理需要的管理人員。建立健全質(zhì)量保證體系，分解落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。 c 安全文明施工管理。 （ 2）生產(chǎn)組織管理 a 計(jì)劃與進(jìn)度管理。 ◆執(zhí)行內(nèi)部承包合同，控制合格分包（供）方計(jì)量支付。項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司直管項(xiàng)目進(jìn)行交底，包括移交招標(biāo)、投標(biāo)文件，項(xiàng)目管理策劃書等。 （ 4）技術(shù)中心評(píng)審工程中高、難、新的技術(shù)特點(diǎn)，提出科研立項(xiàng)建議。 （ 2）施技部評(píng)審工程項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案。 （ 1）項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、物資設(shè)備管理方案和內(nèi)部承包合同的簽訂工作。 （ 2）經(jīng)開中心分析評(píng)價(jià)投標(biāo)工作質(zhì)量，提供項(xiàng)目初步預(yù)算成本報(bào)告，向項(xiàng)目管理中心移交招投標(biāo)資料、合同文件。 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理和資金管理。 項(xiàng)目程序化管理標(biāo)準(zhǔn)流程圖（見附圖） 工作職責(zé)和基本要求 工作職責(zé) 項(xiàng)目管理中心是集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施全過程管理策劃工作。 中標(biāo)項(xiàng)目組織前期的項(xiàng)目管理策劃，按工程項(xiàng)目所需配置相應(yīng)生產(chǎn)資源、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、簽訂內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包合 同、制定企業(yè)形象展示方案。 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)程序 項(xiàng)目投標(biāo)前組織評(píng)審；中標(biāo)后分析預(yù)算成本目標(biāo)，確定項(xiàng)目盈利水平。 工程項(xiàng)目質(zhì)保期的維護(hù)與回訪。 安質(zhì)部負(fù)責(zé)施工過程的安全質(zhì)量監(jiān)督與控制，以及文明施工管理。 基本要求 項(xiàng)目成本測(cè)算 （ 1）項(xiàng)目管理中心組織經(jīng)開中 心、經(jīng)理部進(jìn)行中標(biāo)后的預(yù)算成本、責(zé)任成本評(píng)價(jià)分析，形成項(xiàng)目成本報(bào)告，提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)確定利潤(rùn)指標(biāo)。 項(xiàng)目管理策劃 項(xiàng)目實(shí)施策劃由項(xiàng)目管理中心牽頭組織，根據(jù) 相關(guān)部門的評(píng)審建議，形成項(xiàng)目實(shí)施策劃報(bào)告書，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目管理中心組織向經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目管理交底工作。 c 成本管理科負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本的測(cè)算和過程監(jiān)控。 （ 3）安質(zhì)部負(fù)責(zé)評(píng)審安全、質(zhì)量、環(huán)保等保障措施和目標(biāo)的合理性。 （ 7）集團(tuán)公司與項(xiàng) 目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同或項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書后。 ◆組織開展項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)。 ◆編制工程成本計(jì)劃，組織經(jīng)理部各有關(guān)部門通過內(nèi)部勞務(wù)承包、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、租賃及消耗控制，落實(shí)成本管理措施，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的成本管理目標(biāo)。通過施工調(diào)查編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理計(jì) 劃和緊急施工預(yù)案；及時(shí)核對(duì)施工圖紙、編制作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底，執(zhí)行開工報(bào)告制、測(cè)量雙檢制與實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)復(fù)核制、變更設(shè)計(jì)審批制，實(shí)施工程數(shù)量臺(tái)帳登記和竣工文件編制等管理制度；組織實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工方案及措施；指導(dǎo)實(shí)施特殊過程和關(guān)鍵工序的作業(yè)過程；對(duì)大型臨時(shí)工程設(shè)計(jì)方案、加工制造、檢驗(yàn)鑒定等工作進(jìn)行監(jiān)督審查，達(dá)到施工過程所采用的各種技術(shù)方案、措施符合規(guī)范，滿足施工工期、安全質(zhì)量的要求。 d 質(zhì)量管理。 ◆設(shè)備管理：編制工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃，滿足施工需要； 通過調(diào)劑自有設(shè)備、購(gòu)置新增、外部租賃、協(xié)作隊(duì)伍自備等方式落實(shí)施工所需設(shè)備；合理組織安排設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，檢驗(yàn)鑒定進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的使用性能與安全保障，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率和利用率。 （ 5）管理標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行與改進(jìn) a 項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工合同履行情況、管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況進(jìn)行年度和終結(jié)性的檢查總結(jié)，確保管理標(biāo)準(zhǔn)有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理水平。 (2) 工程保修期內(nèi)，經(jīng)理部對(duì)工程接收使用單位提出的屬于施工方責(zé)任的質(zhì)量問題進(jìn)行維修，同時(shí)開展工程保修期內(nèi)的質(zhì)量回訪工作。及 時(shí)組織對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的招、投標(biāo)文件和合同文件進(jìn)行移交和交底。 3 管理流程圖 4 工作職責(zé)和基本要求 集團(tuán)公司經(jīng)開中心、地區(qū)經(jīng)營(yíng)部、子 (分 )公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)部（科）是本工作的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行合同評(píng)審、成本分析評(píng)價(jià)、組織向項(xiàng)目管理部門進(jìn)行招投標(biāo)工作交底，移交合同文件。 子（分）公司組織投標(biāo)的項(xiàng)目，由子（分）公司的經(jīng)營(yíng)部（科）負(fù)責(zé)。內(nèi)容包括： （ 1）降造后的最終工程量清單； （ 2）按編制辦法編制的原始工程量清單； （ 3）鐵路工程幾種不同編制辦法的最終價(jià)比較，（如鐵路 42 號(hào)文件、 115號(hào)文件、地方鐵路編制辦法、更新改造工程概算編制辦法等）； （ 4）道路、橋梁、隧道工程采用不同編制辦法時(shí)的最終價(jià)比較（如公路定額及編制辦法、市政定額及編制辦法等）； （ 5）本項(xiàng)目清 單中主要單項(xiàng)的單價(jià)分析，（指單項(xiàng)價(jià)值占合同總價(jià) 10%以上的項(xiàng)目，如隧道的開挖、襯砌，橋梁的鉆孔樁、墩臺(tái)、梁部，數(shù)量較大的土石方等）； （ 6）投標(biāo)時(shí)對(duì)本項(xiàng)目所作的成本分析，（如人工數(shù)量與工費(fèi)、材料數(shù)量與料費(fèi)、機(jī)械數(shù)量與機(jī)械費(fèi)、水、電、燃料費(fèi)、管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、大型臨時(shí)工程的費(fèi)用、調(diào)遣費(fèi)用等）； （ 7）投標(biāo)時(shí)對(duì)工程量清單中有意識(shí)進(jìn)行的不平衡報(bào)價(jià)部分。 （ 9）本標(biāo)段中標(biāo)情況分析（提供業(yè)主復(fù)合標(biāo)底、投標(biāo)單位報(bào)價(jià)情況） （ 10）本標(biāo)段經(jīng)營(yíng)開發(fā)費(fèi)收取比例或額度。 項(xiàng)目成本的控制管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)、預(yù)算、工程、安質(zhì)、物設(shè)、勞人、辦公室等部門，共同對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全過程的監(jiān)督與控制。 （ 1）制定項(xiàng)目前期成本及現(xiàn)金流策劃方案，并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目資金管理，對(duì)出現(xiàn)的資金方面問題應(yīng)及時(shí)預(yù)警； （ 2）協(xié)助施工預(yù)算部門編制責(zé)任工程預(yù)算，參與責(zé)任成本承包合同和外協(xié)工程