【正文】 壁鎮(zhèn)建成全省旅游名鎮(zhèn)，把好全省口子鎮(zhèn)關(guān)口將趙李橋鎮(zhèn)建成全省的名星口子鎮(zhèn)?！耙虿≈仑殹⒁虿》地殹钡膯栴}還沒有得到徹底解決。城鎮(zhèn)年齡偏大無業(yè)居民、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民等一些特殊群體的社會保障問題也沒有得到有效解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)辦事處城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)屬地管理職責(zé)不夠明晰，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點建設(shè)規(guī)劃管理缺失，“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民建房有規(guī)劃不依、無規(guī)劃可依的現(xiàn)象依然十分突出。市政府在土地出讓金、城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)等方面出臺了優(yōu)惠政策，但在實際操作中沒有發(fā)揮相應(yīng)作用。有20多家磚瓦窯即將關(guān)停。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村總體規(guī)劃，沒有真正實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計全覆蓋。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在的主要問題近年來，赤壁市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面雖然取得了明顯進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的結(jié)構(gòu)性、深層次問題。在文明管理上，建設(shè)“和諧家園”。鼓勵棚戶區(qū)改造來加大了城鎮(zhèn)化市場開發(fā)力度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的土地收益，實行一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還100萬元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還50 萬元；對鎮(zhèn)域內(nèi)城市建設(shè)管理費(fèi)實行全額返還，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)于基礎(chǔ)建設(shè)。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，赤壁市城區(qū)人口規(guī)模35萬人，全市城鎮(zhèn)（不含城區(qū)辦事處）。近年來，我市還重點實施“三位一體”戰(zhàn)略，將城鎮(zhèn)化建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)一起抓，城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)特色日益鮮明，形成了一批有規(guī)模、有特色的建制鎮(zhèn)。%%，增長近12個百分點。日前，赤壁市組織聯(lián)合調(diào)查組，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”展開專題調(diào)研，結(jié)合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作實踐，在認(rèn)真總結(jié)發(fā)展?fàn)顩r、做法經(jīng)驗、工作成效的基礎(chǔ)上，深入分析當(dāng)前存在的突出問題，突出對策措施，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供科學(xué)依據(jù)。省市級重點龍頭企業(yè)達(dá)到12家，新增2家。將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每個鎮(zhèn)10萬元、中心村1萬元、自然村3000元。加大了對違法違規(guī)建設(shè)查處力度，陸水湖環(huán)境綜合整治、城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)取得明顯效果，重點推進(jìn)了赤壁旅游快速通道、陸水河節(jié)堤航電樞紐等工程建設(shè)。柳山湖鎮(zhèn)在中央、省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和支持下，改造改建危房戶近2000戶。市政府制定了相關(guān)文件，明確“非赤壁城區(qū)戶籍人員在規(guī)模區(qū)內(nèi)購房，憑《房屋所有權(quán)證》可辦理1戶市區(qū)戶籍”。實施以亮化、綠化、美化和村民小區(qū)為主的“三化一區(qū)”工程。重點建好“三會”，推進(jìn)“三化”。城鄉(xiāng)一體的建設(shè)規(guī)劃不夠統(tǒng)一一方面，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系有待健全。一是建設(shè)用地利用粗放。三是建設(shè)用地供需矛盾突出。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款缺乏平臺。沒有形成長效機(jī)制。農(nóng)村教育仍然薄弱，辦學(xué)條件、師資水平較城區(qū)還有較大差距。一是要舍得投入，形成科學(xué)完備、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。制定規(guī)劃要經(jīng)過嚴(yán)格論證，發(fā)動社會各屆廣泛討論，一旦制定出來以后，首先要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過，使其具有法律效力，實施過程中更不能隨意更改。三是要加強(qiáng)土地宏觀管理。在用地、融資、用工、服務(wù)等方面實現(xiàn)“四個優(yōu)先”，努力把赤壁市打造成為“中國起重機(jī)械谷都”和“中國紡織服裝工裝城”；改造提升能源電力、建材、造紙、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使四個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達(dá)到50億元以上；著力培育醫(yī)藥化工、電子信息等潛力型產(chǎn)業(yè)； 著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低炭經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)晨鳴紙業(yè)、赤壁米業(yè)、天綠公司等十大“農(nóng)字號”省市級重點龍頭企業(yè)，培植省市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)20家；做大做響松峰茶葉、小喬大米、滄湖香蓮等十大“農(nóng)字號”精品名牌。對供水、供電、排污、垃圾清理、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、防洪減災(zāi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施和文化、娛樂、公交、教育、金融、醫(yī)院、市場等社會服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整合，通過區(qū)域互聯(lián)、區(qū)域共建、資源共享等綜合性措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，避免低水平重復(fù)建設(shè)。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理補(bǔ)助資金，市財政每年安排不少于100萬元的專項資金，用于補(bǔ)助在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面工作業(yè)績突出、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費(fèi)。要積極推行生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境綜合治理。市政府可以通過“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，安排專職公益崗位用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔。將城鎮(zhèn)管理工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核目標(biāo)責(zé)任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度目標(biāo)考核。調(diào)整和完善現(xiàn)有政策，統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一保費(fèi)名稱（統(tǒng)稱社會保險費(fèi)），實行一單核定，擴(kuò)大社 會保障覆蓋面。完善受災(zāi)群眾援助制度，規(guī)范災(zāi)害救助管理。三是加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。如何將中央的決策部署落到實處，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委于今年3—6月，組織部分市、區(qū)政協(xié)委員和區(qū)級相關(guān)部門對此進(jìn)行了專題調(diào)研，先后召開了區(qū)級相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人座談會，聽取了來自方方面面的意見建議。隨著“一城四片”架構(gòu)的基本形成，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分布越來越明晰，特別是李渡、龍橋、白濤三大工業(yè)園區(qū)的集聚力顯著增強(qiáng)，珍溪、龍?zhí)?、新妙三個市級中心鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城市與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分割運(yùn)行局面逐步被打破，::::。渝涪高速路、渝懷鐵路、長江一橋、二橋建成通車，使涪陵對外通行條件得到改善。全區(qū)有人飲工程5999處，%，%。社會保障體系不斷完善，相繼啟動實施了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險、三峽移民養(yǎng)老保險、超齡未參保人員養(yǎng)老保險、村四職干部養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)低保等，初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、低保、醫(yī)保等社會保障線。二是城市承載能力和輻射帶動作用不強(qiáng)，社會事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，科教、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展等，還難以滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益擴(kuò)大的需求。二是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度尚未形成，工業(yè)擠占農(nóng)業(yè)、城市擠占農(nóng)村資源的現(xiàn)象依然存在。文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力差。三是工作作風(fēng)不扎實。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。發(fā)展目標(biāo)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性，推進(jìn)一體化發(fā)展任務(wù)的長期性和工作的艱巨性，計劃從2009年到2020年，利用12年時間，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，具體實施分三步走：第一步：至2010年，為規(guī)劃完善階段。城鄉(xiāng)一體化是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，建設(shè)任務(wù)重。強(qiáng)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，注重提高人的素質(zhì)和社會文明程度，正確處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三級：包括南沱、焦石、馬武、藺市、清溪、義和、青羊和石沱等8個一般集鎮(zhèn)，其中沿江鎮(zhèn)要充分利用區(qū)位條件，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、統(tǒng)籌示范區(qū)優(yōu)勢，積極依托鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)?？刂瓢l(fā)展后山地區(qū)或現(xiàn)有規(guī)模較小、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件較差的行政村，村民集中居住度控制在5—10%左右。三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源有機(jī)結(jié)合。加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。我區(qū)是一個集大農(nóng)村、大山區(qū)為一體的市級貧困區(qū)，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)一無所有。四是加快欠發(fā)達(dá)村土地承包制度創(chuàng)新改革，推行土地承包權(quán)有效流轉(zhuǎn)，讓土地使用權(quán)逐步向種植能手集中，建立規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，讓農(nóng)民有穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入來源。加快沿江高速涪陵至豐都段、重慶三環(huán)高速涪陵李渡至南川雙河口段、沿江高速涪陵至南岸段建設(shè)，全力推進(jìn)涪陵北環(huán)線、涪陵至武隆高速公路規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域交通快速直達(dá)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。到2012年，解決全區(qū)25萬農(nóng)村飲水不安全人口，2020年，全部解決農(nóng)村飲水不安全問題。按照共享要求，基本做到城市居民享受到的農(nóng)村居民也同樣享受，確保政府的各項公共服務(wù)惠及農(nóng)村。以提高基本醫(yī)療服務(wù)水平、完善醫(yī)療保障制度和加快綜合性、專業(yè)性醫(yī)院建設(shè)為重點，建立完善醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)督，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，探索城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源融合的有效方式。要堅持廣覆蓋、?；?、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)的原則，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障均等化。鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，享受就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策。同時確定專門的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化各項具體工作的組織、協(xié)調(diào)和督促。進(jìn)一步放活政策，簡化手續(xù)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度，逐步取消現(xiàn)行以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分戶口的戶籍管理制度，推行以實際居住地登記為居民戶口的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度，讓農(nóng)民享有自由進(jìn)城和自由遷徙的權(quán)力。對小城鎮(zhèn)的企業(yè)用地，可以通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、土地置換、分期繳納出讓金等方式合理解決，也可以采取農(nóng)戶入股或企業(yè)租賃的方式解決。積極爭取上級的資金支持，用好、用活、用足上級政策，精心規(guī)劃和科學(xué)編制一批上級支持的項目，加大爭取力度，確保應(yīng)有份額全部到位。二是健全完善幫扶機(jī)制。特別要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展類型的差異，實行分類分層考核，客觀真實地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作實績。農(nóng)業(yè)增加值8400萬元，%。(四)農(nóng)村法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善。今年，我區(qū)將完成社區(qū)一級統(tǒng)一核算改革工作，屆時，社區(qū)將對生產(chǎn)隊一級的土地資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配置，統(tǒng)一規(guī)劃土地的使用情況，最大限度發(fā)揮土地資源的作用。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，在舊城改造的同時新城區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。該兩個社區(qū)與城區(qū)相鄰，城鎮(zhèn)化程度較快，服務(wù)業(yè)比重大，在今后的改革工作中，區(qū)將側(cè)重對兩個社區(qū)的舊區(qū)域改造，社區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。我區(qū)定將緊緊圍繞《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見》精神，把握機(jī)遇，勇于面對困難與阻力，有計劃、有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使我區(qū)三農(nóng)工作再上一個新臺階。另一方面就在于實施和完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化，從而在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)人口、勞動力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，由此也大大地促進(jìn)和加快城市的發(fā)展步伐。原因主要有以下幾方面：一是重工業(yè)占較大比重，勞動力的容納能力有限。另外，到2025年，全國至少會出現(xiàn)221個人口數(shù)量超過百萬的城市。因此，有必要使城市化水平至少提高到70％以上。舊房子賣出去，新房子就會有人買了，房地產(chǎn)業(yè)就好起來了。針對延龍圖城市人口布局不合理、人口規(guī)模小的實際，在不改變現(xiàn)有城市框架的基礎(chǔ)上，積極推動延龍圖三市特別是龍井市探索戶籍制度改革的有效方法，力爭使延龍。延龍圖三市共享基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃投資200億元，其中，延吉市長白山路向西延伸布爾哈通河西段綜合治理等工程正在建設(shè)中；圍繞擴(kuò)大延吉發(fā)展空間，原龍井市朝陽川鎮(zhèn)已整建制劃歸延吉市；三市經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大，％。3年內(nèi)應(yīng)該達(dá)到500萬，7年內(nèi)達(dá)到700萬，到2020年實現(xiàn)900萬，這樣，將會有三分之一的人口生活在長春。到2025年城市消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的25％上升到33％。二是小城鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢。但另一方面只有擴(kuò)大城市，才能發(fā)展城市。要以高起點規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力，要著力拓展城市發(fā)展空間，要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大縣域規(guī)模。主要由區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址，在沙朗社區(qū)打造一個新的商業(yè)區(qū)，集汽車、名酒為重點，廣豐社區(qū)則規(guī)劃為以倉儲服務(wù)業(yè)為主，打造一個專業(yè)的倉儲市場，與沙朗社區(qū)相互呼應(yīng)，做大做強(qiáng)，營造商業(yè)氛圍。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。目前，我區(qū)農(nóng)村雖然有較快的發(fā)展，但是城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾依然存在，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障。同時，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。(三)城鎮(zhèn)化扎實推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。第三篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化調(diào)查報告推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化調(diào)查報告城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個重要課題。支持和鼓勵企業(yè)幫扶農(nóng)村，并確定具體幫扶對象，落實幫扶措施和項目，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，確保以工促農(nóng)出成果、見成效。大力發(fā)展農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，緩解農(nóng)村貸款難問題。三是完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策。二是完善農(nóng)村土地政策。圍繞提高農(nóng)村自我發(fā)展的能力，以村級班子為重點，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)核心。全面加強(qiáng)對重點流域、重點區(qū)域和重點工業(yè)企業(yè)及生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染的治理，加強(qiáng)固體廢棄物的綜合治理、利用以及大氣污染的治理，不斷改善人居環(huán)境。推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)保障均等化。推進(jìn)城鄉(xiāng)文化服務(wù)均等化。堅持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同發(fā)展”的思路，通過增加教育投入、完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善辦學(xué)條件；實施城鄉(xiāng)教育對口支援，提高農(nóng)村教育質(zhì)量；完善助學(xué)體系，確保困難學(xué)生不失學(xué)；整合教育資源，大力推進(jìn)農(nóng)村集中辦學(xué)和城區(qū)集團(tuán)辦學(xué)以及加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)等措施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育管理體制、資源融合、救助標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、評價體系、師資建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入七個一體化。一是加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐。全力推進(jìn)龍?zhí)端こ探ㄔO(shè)，2009年全面完成龍?zhí)端こ糖嫡{(diào)整及工程建設(shè)任務(wù)。到2012年基本實現(xiàn)“20分鐘城區(qū)、40分鐘毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60分鐘涪陵”目標(biāo)，至2020年，實現(xiàn)100%村通達(dá)、通暢。今后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)向農(nóng)村延伸，投資向農(nóng)村傾斜，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。一是確立主攻方向。立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托李渡、白濤、龍橋三大工業(yè)園區(qū)，重點培育食品、醫(yī)藥、機(jī)電裝備、材料、化纖紡織、化工和電子信息七大產(chǎn)業(yè)集群。按照“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品市場化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的思路，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持以建成重慶市特色農(nóng)業(yè)基地為重點，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快建成全國規(guī)模最大、效益最優(yōu)的榨菜食品生產(chǎn)基地，重慶市最大的優(yōu)質(zhì)絲麻生產(chǎn)加工基地，三峽庫區(qū)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和重慶無公害蔬菜基地。（三）調(diào)整優(yōu)化