【正文】 國生要求，鄂州要以更大的決心和氣魄推進改革創(chuàng)新，當好全省改革的先行區(qū)和試驗田，努力探索“全國能借鑒、湖北能推廣、鄂州能突破”的成功模式。市委、市政府專門出臺《關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全面建成小康社會的決定》，提出重點實施“九大工程”，努力實現(xiàn)“六個一體化”，在頂層設(shè)計上，把中央和省委的新要求與淮安的實際作了對接，全力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。市委書記姚曉東，市委副書記練月琴，市委常委、政法委書記張亞青，副市長趙洪權(quán)等出席會議聽取意見。（三）加快推進招商引資工作。二是加快生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃一旦確定，就要嚴格執(zhí)行，非經(jīng)法定程序，不得修改變更，確保權(quán)威性和嚴肅性。”，這就是統(tǒng)籌思想。二、抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)建設(shè)新局面新型城鎮(zhèn)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，我們現(xiàn)在的工作只是剛剛起步，今后還有大量工作要做，任務(wù)非常艱巨。同時，新型城鎮(zhèn)也不同于專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，專業(yè)園區(qū)體現(xiàn)了單一性，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集群性和鏈接性，新型城鎮(zhèn)體現(xiàn)了綜合性和復(fù)合型；但三者又存在一個梯次發(fā)展的遞進關(guān)系，專業(yè)園區(qū)達到一定規(guī)模，具備了產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成要素，可以上升為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到了新型城鎮(zhèn)的基本條件，可以上升為新型城鎮(zhèn)。這是確保新型城鎮(zhèn)建設(shè)始終沿著正確方向健康發(fā)展的基本前提。因此，要把新型城鎮(zhèn)規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好，必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)的科學(xué)內(nèi)涵和特點。（二）關(guān)于新型城鎮(zhèn)的功能定位。我們必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，科學(xué)、有序、有力地予以推進。新型城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是龍頭、是藍圖。也正是基于規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃的編制一定要慎重，涉及控制性、永久性、基礎(chǔ)性的問題決不能出錯。以新型城鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃布局現(xiàn)代物流、金融擔保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保監(jiān)測、工業(yè)房地產(chǎn)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。無論是新型城鎮(zhèn)還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)都是產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平是衡量中心新型城鎮(zhèn)發(fā)展水平的主要標準，沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，其他功能就難以很好地發(fā)揮，新型城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就難以形成增長極。座談會上，市政協(xié)副主席、民進淮安市委主委朱毅民，市政協(xié)副主席、民革淮安市委主委程剛，市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨淮安市委主委李玉峰，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席范更生，民盟淮安市委主委周偉丁，民建淮安市委主委高岱明，市無黨派知聯(lián)會會長韋曉梅，九三學(xué)社淮安市委副主委陳伏濤等分別發(fā)言。淮安的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)怎么搞？姚曉東強調(diào)，要圍繞小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、居住、服務(wù)三大功能的發(fā)揮，堅持“多規(guī)融合、四化同步”，即：做到以人為本、合理布局、集約高效、綠色低碳、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走出一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子?！皥詻Q按照省委、省政府要求，以新型城鎮(zhèn)化推進城鄉(xiāng)一體化試點向更高水平、更深層次邁進。勇于探索，是這座城市不竭的發(fā)展動力。市行政服務(wù)中心主任金明健說：“行政審批事項由380項精簡至74項，市場準入類項目審批時限由56個工作日縮短為5個工作日。鄂州成為繼成都、重慶之后，全國第三個規(guī)范開展土地指標交易的試點城市。5月下旬召開的市委六屆七次全會上，市委冷靜地自揭短板：按戶籍人口計算，%?！毙滦统擎?zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化。葛店開發(fā)區(qū)，可望崛起一座千億級電商城。作為國家煤炭儲備中心的晉商物流，已開工建設(shè)?！绷鹤雍^(qū)500平方公里，三分之一為梁子湖水面。“每天干什么活，由勞務(wù)公司給我們安排?！苯衲晟习肽?，新區(qū)健康湖泊展示館、高山湖旅游水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等一批項目相繼開工，總投資300億元以上?！皬倪@條管道，就可以看到政府的主導(dǎo)力與規(guī)劃的嚴肅性。石竹村牛角淼灣30多戶村民，曾經(jīng)把動員他們進社區(qū)的鄉(xiāng)村干部往門外推，現(xiàn)在主動要求進社區(qū)?！瓣P(guān)鍵的少數(shù)，往往決定事業(yè)成敗，一刻放松不得。項目導(dǎo)向抓建設(shè)。鄂城區(qū)池湖社區(qū)，2009年按“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一公共服務(wù)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格”建起來。二、加強監(jiān)管,建設(shè)社區(qū)中心要積極協(xié)助有關(guān)部門,搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計,本著集約用地、節(jié)約用地的思想合理確定建設(shè)規(guī)模,因地制宜、加強監(jiān)管、突出特色、集約服務(wù)。三是充分發(fā)揮職能作用,同村鎮(zhèn)企業(yè)建立良好的聯(lián)系機制,及時掌握和解決農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建議中遇到的困難和問題,努力為房地產(chǎn)業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。(分數(shù):10 分)標準答案:A 學(xué)員答案:A ，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，大量農(nóng)業(yè)勞動力外流與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不暢的 矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)地（）構(gòu)成農(nóng)民的財產(chǎn)性收入來源，粗放經(jīng)營和土地荒蕪現(xiàn)象日趨嚴重。為農(nóng)民提供長期信用，幫助農(nóng)民購買耕地、改良土地或興建農(nóng)業(yè)設(shè)施等（美國聯(lián)邦土地銀行）。三是從事與土 地有關(guān)的長期信用業(yè)務(wù)。(分數(shù):10 分)標準答案:C 學(xué)員答案:C ，是建設(shè)用地的獲得和使用。2012年8月7日第五篇：城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化(下) 年以來，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋（）的縣，7800 多萬農(nóng)民領(lǐng)到了養(yǎng)老金。進一步加強我縣城區(qū)物業(yè)管理工作,對到新型農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,及時辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù),依法指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建立業(yè)主委員會,維護農(nóng)村業(yè)主的合法權(quán)益,進一步規(guī)范物業(yè)管理行為。今年，社區(qū)將擴大規(guī)模，把全村人都搬進來。上半年，鄂州招商合同金額400億元。推進新型城鎮(zhèn)化，需要干部隊伍再提神，再鼓勁。鄂城區(qū)區(qū)長柯艷敏、華容區(qū)區(qū)長陳攀、梁子湖區(qū)區(qū)長夏帆、鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任劉公海和西山街辦主任姜亞軍，公開曬出了6月份的工作記錄。我們要不走樣地將效果圖深化為施工圖。到2020年，新區(qū)將建成30萬人的國際一流濱湖生態(tài)城。2009年4月，鄂州與省聯(lián)發(fā)投在梁子湖北岸的一片44平方公里的鄉(xiāng)村，開建