【正文】 導(dǎo)向，在新區(qū)的發(fā)展中起著龍頭性和戰(zhàn)略性作用?？偟膩?lái)講是探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的途徑，具體講主要是解決五個(gè)問(wèn)題：一是解決走新型工業(yè)化道路問(wèn)題，探索如何加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展；二是解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，探索如何使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎樣優(yōu)化，質(zhì)量效益怎樣提高等；三是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，探索如何實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，新型城市化、公共服務(wù)均等化怎樣加快推進(jìn)等；四是解決以人為本問(wèn)題，探索如何更好地讓城市發(fā)展成果惠及群眾，怎樣營(yíng)造良好的人居環(huán)境等；五是解決增長(zhǎng)極問(wèn)題，探索如何把新區(qū)培育成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的重要支撐，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在城市建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)千城一面、面子工程等局面，或是一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一個(gè)城市規(guī)劃的現(xiàn)象。（一）加快各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。有一套科學(xué)性、系統(tǒng)性的規(guī)劃，是保證新型城鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，健康有序發(fā)展的重要保障。另一方面，要處理好六個(gè)關(guān)系。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的理念，率先完成新型城鎮(zhèn)內(nèi)道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為整個(gè)新區(qū)建設(shè)的全面鋪開創(chuàng)造條件。三是加快生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。這方面也有許多成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，要在加快新型城鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，把招商引資作為新區(qū)建設(shè)的重頭戲來(lái)抓緊抓實(shí)、抓出成效。有條件的新區(qū)，要注重吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大家圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和土地開發(fā)利用規(guī)劃“三規(guī)”融合，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，以全民創(chuàng)業(yè)淮商崛起做強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)支撐等作了發(fā)言，為推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)江蘇工作提出了“深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的新要求。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平、城鄉(xiāng)規(guī)劃同步推進(jìn)的水平、小城鎮(zhèn)建設(shè)的綜合規(guī)劃水平，因地制宜地發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，“宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商”，不能千村一面。鄂州“城鄉(xiāng)一體化”探求，備受社會(huì)關(guān)注。”7月上旬，本報(bào)報(bào)道組走進(jìn)鄂州，市委書記李兵擲地有聲。城市，曾幾何時(shí)，令人無(wú)限向往。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得明顯突破。政府公共服務(wù)和社會(huì)管理重心下沉到農(nóng)村新社區(qū)?！逼祁}農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金來(lái)源問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)管理。去年，鄂州城鄉(xiāng)居民收入分別為19306元、9072元。半城鎮(zhèn)化、淺城鎮(zhèn)化現(xiàn)象突出，有近30萬(wàn)人生活在城鎮(zhèn)卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口，不能享受城鎮(zhèn)居民待遇。市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任傅寶山說(shuō)：“歷屆市委、市政府改革的積累，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。具體說(shuō)，衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”要念到城鄉(xiāng)均等。建新區(qū)，必須有產(chǎn)業(yè)。亞馬遜投資12億元建設(shè)30萬(wàn)平方米中部營(yíng)運(yùn)中心。一批電商巨頭聞風(fēng)而動(dòng)，正往葛店云集。三江港區(qū)，深水岸線15公里，可建5000噸級(jí)泊位83個(gè)，國(guó)家一級(jí)航道。楊葉港區(qū)位于鄂城區(qū)，區(qū)委書記萬(wàn)國(guó)光說(shuō)：“正積極與中核電建設(shè)集團(tuán)洽談，希望把楊葉港建成核電設(shè)備生產(chǎn)基地。區(qū)委書記楊全意說(shuō)：“這是更高層次的考驗(yàn)，梁子湖區(qū)要打造成全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。鄂州雖然不大，但全靠國(guó)家拿錢搞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是不可能的，也不具備可示范性?！敝苷聩i所說(shuō)的勞務(wù)公司，是新區(qū)開發(fā)商省聯(lián)發(fā)投梧桐湖公司與大垅村共同出資成立的。此舉，吸納2000多名農(nóng)民在家門口就業(yè)，也直接參與新區(qū)建設(shè)。梧桐湖公司總經(jīng)理蔣曲說(shuō)，“未來(lái)三四年，還要投入100多億元。鄂州市要求梧桐湖開發(fā)商建設(shè)一條污水收集管道，把污水輸送到數(shù)十里外的葛店污水處理廠，確保新區(qū)污水不排入梁子湖。到2020年的鄂州城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，省政府去年已批復(fù)?！比A容區(qū)石竹社區(qū)建設(shè)于2010年。新型城鎮(zhèn)化，干部怎么干？群眾怎么看？——克服改革疲勞，管住關(guān)鍵少數(shù)，激發(fā)百姓熱情7月5日，《鄂州日?qǐng)?bào)》第二版刊登的內(nèi)容不是新聞，卻比新聞更引人注目。實(shí)績(jī)向群眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督?！笔形Ｎ?、紀(jì)委書記畢華介紹，“鄂州多年的試點(diǎn)改革，已形成改革的氛圍，有繼續(xù)改革的動(dòng)力機(jī)制，但也不排除改革的疲勞。面向社區(qū)基層組織設(shè)立“五比先進(jìn)獎(jiǎng)、進(jìn)位獎(jiǎng)”，比基層組織覆蓋面廣不廣、運(yùn)行態(tài)勢(shì)優(yōu)不優(yōu)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任網(wǎng)實(shí)不實(shí)、滿意度高不高。鼓勵(lì)招大商，市級(jí)干部緊盯10億元以上項(xiàng)目，縣級(jí)干部緊盯5億元以上項(xiàng)目。會(huì)上，一本匯集了“社區(qū)怎么建、失地后收入從何來(lái)”等60個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題的小冊(cè)子，最為搶手。200多戶村民，家家小樓，樂(lè)享舒適。假以時(shí)日，可知是城在鄉(xiāng)里，還是鄉(xiāng)在城里？！鄂州，一方富饒的水土，一座美麗的家園。一要完善管理機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作,提高物業(yè)服務(wù)管理工作水平,重視矛盾糾紛調(diào)處,不斷開展自查自糾和改進(jìn)完善措施,加快我縣新型農(nóng)村建設(shè),改善人居環(huán)境,提升城市品味。為建設(shè)一個(gè)土地集約利用,生產(chǎn)生活方便,設(shè)施設(shè)備完善、和諧宜居的新型農(nóng)村社區(qū)做好準(zhǔn)備,讓農(nóng)民過(guò)上城里人同質(zhì)化的現(xiàn)代文明的生活,分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成果。2011 年，中國(guó)人口占全球的 %，耕地占全球 的 %，糧食產(chǎn)量占全球 的 %。(分 數(shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D （）和整治復(fù)墾，有利于配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，也可凈增耕地約 13 %左右。以此為基礎(chǔ)，成都市總結(jié)推 廣了“土地有償流轉(zhuǎn)，業(yè)主規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“土地量化入股，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”、“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，村企 合作經(jīng)營(yíng)”、“ 土地量化入股，農(nóng)民與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)”等多種土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。協(xié)助當(dāng)局推行土地政策，進(jìn)行農(nóng)地改革，發(fā)展農(nóng)林漁牧等事業(yè)（臺(tái)灣土地銀行