【正文】 分調(diào)動大家的積極性，促進巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”?！崩顣源赫f。巴州區(qū)副區(qū)長邵瑜、通江縣副縣長岳映兵等表示，城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，在今后工作中要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何為工業(yè)化提供更豐富的農(nóng)副產(chǎn)品原材料，如何圍繞城鎮(zhèn)來思考統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)，如何圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。李曉春說，我們要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認識巴中市情，站在全省乃至全國的高度思考巴中的發(fā)展；在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅持市場化、社會化的理念；要學習政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動融入市場化、社會化。他要求，堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務(wù)實的作為，推動“兩化”大突破、大發(fā)展。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發(fā)展，包含三個層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結(jié)合的。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，必須加快推進，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動發(fā)展。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強化開放合作和招商引資。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強巴中工業(yè)的競爭力和影響力。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。要堅持“政府主導、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要增強學習能力，引導干部自覺加強對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識的學習，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓，促進干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結(jié)奮進、真抓實干，為實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標；切實搞好項目儲備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發(fā)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復重建，做好物價穩(wěn)定工作。會議進行了分組討論。我省正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，是我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展非常重要的時期，我們要抓住發(fā)展機遇，堅持以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，努力實現(xiàn)四川發(fā)展新跨越。加大重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的推進力度，切實抓好一汽大眾轎車基地、四川石化下游產(chǎn)業(yè)等重大項目，加快建設(shè)成都汽車、德陽重大裝備等重大產(chǎn)業(yè)基地。我們要把加快區(qū)域性中心城市建設(shè)發(fā)展作為推進新型城鎮(zhèn)化的重點，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，增強區(qū)域中心城市對要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)吸納能力，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分依靠科技進步，增強核心競爭力，延伸產(chǎn)品價值鏈，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新資源開發(fā)利用模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排工作。制定推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化擴張、促進區(qū)域中心城市發(fā)展的政策措施，研究支持加快中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見。第四篇：讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》心得體會通過閱讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》這本書，讓我對知道我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進的重要時期。改革開放特別是西部大開發(fā)以來,我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快,現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。只有堅定不移地加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化(以下簡稱“兩化”),促進互動發(fā)展,才能加快縮小我省與全國特別是東部地區(qū)的發(fā)展差距,才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調(diào)造成的經(jīng)濟和社會問題,順利實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。當前,我省正處于建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的攻堅期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期,面臨國家實施新一輪西部大開發(fā)、實施擴大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略、啟動建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部大 規(guī)模轉(zhuǎn)移等重大機遇。為加 快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。但是,我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程總體落后于全國平均水平,工業(yè)的整體實力和競爭力不強,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動性不夠。新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化為內(nèi)在動力,推動區(qū)域人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化,更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識,切實增強責任感和緊迫感,把加快推“兩化”互動發(fā)展作為當前和今后一個時期的重要任務(wù),搶抓機遇、順勢而為,統(tǒng)籌兼顧、大力推進,努力保持“兩化”快速推進勢頭,不斷提升我省在西部和全國發(fā)展格局中的地位。到2015年，,工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到 45% , 非農(nóng)就業(yè)比重達到 62% 左右,%，城鎮(zhèn)化率達到48%左右。(三)基本原則——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)的帶動作用,增強城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用,按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的原則優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求完善城鎮(zhèn)功 能,以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的擴張,以城鎮(zhèn)綜合承載能力的 增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。實施充分開放合作戰(zhàn)略,擴大對內(nèi)對外開放,不斷增強發(fā)展動力和活力?！獔猿置裆鸀橹?。結(jié)合實際、科學定位、發(fā)揮優(yōu)勢, 形成各具特色的發(fā)展道路。切實推行經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等的相互銜接,尤其要推進交通、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃深度融合, 探索編制覆蓋城鄉(xiāng)全域的總 體規(guī)劃, 加快構(gòu)建統(tǒng)籌推進“兩化”的規(guī)劃體系。抓好基 務(wù)對接。成都平原城市群。推動自瀘內(nèi)宜樂一體化發(fā)展,建設(shè)川、滇、黔、渝接合部重要的交通樞紐和物流商貿(mào)中心,打造西 部重要的大城市密集區(qū)。發(fā)展壯大區(qū)域性中心城市,逐步建成集天然氣化工、石化下游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游和物流配送基地為一體的城鎮(zhèn)群,依托嘉陵江、渠江和重要交通干線,構(gòu)建聯(lián)接我國西北、西南地區(qū)的新興經(jīng)濟帶。加強釩鈦、稀土、銅、鉛、鋅等稀有金屬礦產(chǎn)資源的綜合利用開發(fā)和保護, 有序推進金沙江、雅礱江、大渡河三江流域水電資源開發(fā)利用,加快發(fā)展以太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展煙葉、熱帶作物等優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。大力開發(fā)民族文化、民俗文化和紅色文化等資源,加快發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè), 積極開發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品。發(fā)揮重要戰(zhàn)略資源優(yōu)勢,積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速崛起和發(fā)展壯大。加強節(jié)能減排,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,加快淘汰落后產(chǎn)能,走可持續(xù)發(fā)展道路。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐和 服務(wù)作用,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。四、著力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)(八)集中集約集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？茖W規(guī)劃、合理布局,按照集中集約集聚的原則,加快推動園區(qū)建設(shè),引導工業(yè)向園區(qū)集中、工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為城鎮(zhèn)空間拓展和經(jīng)濟發(fā)展的增長點。依托中心城區(qū),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、技術(shù)支撐平臺等公共服務(wù)體系建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為依托,根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人口居住區(qū)的需要,科學規(guī)劃城市新區(qū),有序推進城鎮(zhèn)空間拓展,彌補現(xiàn)有城區(qū)功能缺陷,突破發(fā)展局限。重點發(fā)展總部經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟, 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)宜商的國際化現(xiàn)代新城區(qū),力爭再造一 個“產(chǎn)業(yè)成都”,實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地、打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟中心提供有力支撐。依托自貢、樂山、內(nèi)江打造國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,創(chuàng)建以節(jié)能環(huán)保、光伏硅材料為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的示范新城區(qū)。鼓勵發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等都市型農(nóng)業(yè)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展需要,科學規(guī)劃和加快建設(shè)供水、供電、供氣、通信、道路、防洪排澇、污水及垃圾處理等市政設(shè)施,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,增強對產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的保障作用。加強城市防災(zāi)減災(zāi)生命線系統(tǒng)建設(shè),建立和完善避難場所和生活應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng),增強城市應(yīng)對重大災(zāi)害的能力。新建居住區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。大中城市要根據(jù)實際承載能力,對有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住 所(含租賃)的農(nóng)村居民放寬落戶條件,盡力吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。發(fā)揮政府對資源要素配置的引導和調(diào)控作用,通過體制改革、機制創(chuàng)新,打破區(qū)域壁壘和產(chǎn)業(yè)分割,提高土地、水、電力、油氣等資源在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間的集約利用程度。積極落實資源稅費改革政策,補償資源開采區(qū)生態(tài)修復。建立以常住人口為基礎(chǔ)的新型城市管理制度。探索城市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))管理改革, 實行街道辦事處行政體制。(十六)建立健全維護群眾利益機制。同步推進保障性住房建設(shè),讓新進城人員有房可住。積極爭取國家向西部地區(qū)新增的建設(shè)用地指標和占用荒地、沙地等未利用地指標,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地。規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地 統(tǒng)一市場建設(shè)。推廣基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)地模式,逐步細化經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用措施。積極爭取中央財政性投資,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等建設(shè)。加大對職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、公共實訓基地建設(shè)及緊缺高技能人才 培訓的投入。對符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),依法減按15%的 稅率征收企業(yè)所得稅。對鼓勵類服務(wù)行業(yè)用水、用氣價格與工業(yè)企業(yè)實行同價。加快建設(shè)成都金融總部商務(wù)區(qū),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,積極支持和鼓勵金融機構(gòu)在川設(shè)立區(qū)域總部或后臺作業(yè)中心。鼓勵各級政府通過資本金注入、落實稅費減免政策和促進政策性擔保機構(gòu)跨區(qū)域整合等方式,支持融資性擔保機構(gòu)健康發(fā)展,為中小企業(yè)、微型企業(yè)和“三農(nóng)冶發(fā)展提供 擔保業(yè)務(wù)。落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策,縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。擴大短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模,積極探索開發(fā)低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D(zhuǎn)債等金融產(chǎn)品,穩(wěn)步推進企業(yè)債券、公司債券發(fā)展,拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道。加快市政公共事 業(yè)改革,完善市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度和市政公用服務(wù) 標準,建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護和推進市政公用 事業(yè)發(fā)展的價格機制,形成城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。加快以水電為重點的能源開發(fā),完善跨區(qū)域的重大電力輸配設(shè)施，同步保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)的能源供應(yīng)。(二十二)強化環(huán)境支撐。建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度,資源型企業(yè)按規(guī)定提 取用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復等方面的專項資金,準予稅前扣除。開展大規(guī)模的干部培訓,重點加強市場經(jīng)濟、工業(yè)、城市建設(shè)、投融資知識培訓。八、切實加強組織領(lǐng)導(二十四)加強組織領(lǐng)導。省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能作用,積極履行職責,細化工作措施, 完善支持政策,加強分類指導,加強地區(qū)之間、部門之間的溝通協(xié)調(diào),及時研究解決加快推進“兩化”互動發(fā)展中的困難和問題。省紀委、省委組織部要完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核體系,把“兩化”互動發(fā)展成果作為考核地方特別是縣(市、區(qū))領(lǐng)導班子績效的重要內(nèi)容,加強督促檢