【正文】 及時(shí)將評(píng)級(jí)結(jié)果納入征信管理體系。三、推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)作(二十二)按照平等、自愿、公平及等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互利合作。(十七)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立準(zhǔn)備金制度，按當(dāng)年保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。(十)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)其規(guī)模和業(yè)務(wù)量應(yīng)當(dāng)配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息收集、分析、披露、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的檢查、業(yè)務(wù)審計(jì)、監(jiān)管記分制度及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，防范、化解并及時(shí)處置融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展以法人資本、社會(huì)資本和民間資本投資設(shè)立的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展政府出資或政府出資參股的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)、自然人設(shè)立互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為此，各地、各部門必須高度重視，積極采取有效措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持融資擔(dān)保業(yè)健康快速發(fā)展。發(fā)展融資擔(dān)保業(yè)是解決擔(dān)保難、貸款難、融資難問題的重要途徑，也是健全完善社會(huì)信用體系的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、改善社會(huì)信用狀況、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。(四)主要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理的辦法和制度，制訂相關(guān)配套細(xì)則，逐步建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度體系。(八)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持機(jī)構(gòu)治理的有效性。(十五)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可依法開展聯(lián)合擔(dān)保、分擔(dān)擔(dān)保，促進(jìn)異地間擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。(二十)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)；應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人共同建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，共同維護(hù)各方合法權(quán)益。(二十四)金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，合理下放貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審貸程序，提高貸款審批效率。省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)自設(shè)立年份起，連續(xù)5年按不低于其上年度再擔(dān)保額的1％—5％擴(kuò)充擔(dān)保資本金，并按其實(shí)收資本金的5％—8％增撥風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)所得稅繳納按照國(guó)家西部大開發(fā)等有關(guān)優(yōu)惠政策及規(guī)定執(zhí)行。人行蘭州中心支行要切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào))等文件精神，盡快研究制定具體辦法，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放金融信貸信息查詢。對(duì)年檢合格的予以公示，對(duì)年檢不合格或1年以上未開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的提出警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或整改后仍不符合規(guī)定的，報(bào)省工信委取消其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門要把擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用等級(jí)、審計(jì)情況和從業(yè)人員資格認(rèn)證及培訓(xùn)情況作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。甘肅省人民政府二○一一年一月十四日第二篇：20150228 甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的意見甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的意見甘政發(fā)〔2015〕25號(hào)各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕39號(hào)）和全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作，現(xiàn)提出以下意見：一、充分認(rèn)識(shí)融資擔(dān)保在破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題中的關(guān)鍵作用小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，做好小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理小微型企業(yè)和“三農(nóng)”代償、清償過戶手續(xù)時(shí)，免收土地登記費(fèi)。符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)要盡快接入征信系統(tǒng)，將擔(dān)保信息納入全國(guó)統(tǒng)一征信數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)貸款逾期由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償?shù)?，將及時(shí)記入征信系統(tǒng)。(二)文化文物、廣播影視、新聞出版、旅游等部門要加強(qiáng)對(duì)我省文化資源的研究，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上建設(shè)一批具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、能夠推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要認(rèn)真貫徹《甘肅省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（甘政發(fā)〔2002〕14號(hào))精神，落實(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)性文化單位的人、財(cái)、物及各種資源，要逐步按照優(yōu)化配置的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資本為紐帶，實(shí)行并、轉(zhuǎn)重組。各級(jí)文化館的公益性文化活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)分離，對(duì)公益性文化活動(dòng)要制定計(jì)劃，接受主管部門的考核；經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目管理，獨(dú)立核算。要加強(qiáng)與國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展研究基地及省內(nèi)有關(guān)高校的合作，為我省培養(yǎng)一批既了解文化、廣播影視、新聞出版、旅游專業(yè)，又善于經(jīng)營(yíng)管理并掌握國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。二○○四年十月十二日第四篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的意見山東省人民政府辦公廳 關(guān)于促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的意見魯政辦發(fā)〔2012〕18號(hào)各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管、防范民間高利貸風(fēng)險(xiǎn)的要求，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮民間融資積極作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展提出以下意見：一、進(jìn)一步提高對(duì)促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步開放投資市場(chǎng)，降低民間投資準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，進(jìn)入教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化各類金融機(jī)構(gòu)支持中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)，加大對(duì)中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持，實(shí)施差異化的貨幣信貸和金融監(jiān)管政策，合理確定貸款期限和利率；積極引導(dǎo)中小微型企業(yè)通過利用銀行表外業(yè)務(wù)融資，發(fā)行集合票據(jù)、集合債券和短期融資券融資，引進(jìn)股權(quán)投資、實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利用融資租賃工具融資；推動(dòng)中小微型企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)科技型小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板融資。嚴(yán)厲打擊高利放貸和暴力討債行為，嚴(yán)厲打擊套取銀行信貸資金進(jìn)行高利轉(zhuǎn)貸的行為。對(duì)登記備案的民間融資組織、民間融資交易行為，重點(diǎn)予以保護(hù)和扶助。省金融辦要充分發(fā)揮省金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，牽頭做好民間融資管理和試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，制定民間融資中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法，并及時(shí)總結(jié)完善。建立科學(xué)的民間融資監(jiān)測(cè)機(jī)制，監(jiān)測(cè)民間融資總體規(guī)模、地區(qū)分布、期限結(jié)構(gòu)、資金流向、利率水平和還款情況等，為社會(huì)融資總量統(tǒng)計(jì)、加強(qiáng)民間融資管理提供信息支持。擔(dān)保業(yè)在國(guó)外已有上百年的歷史，經(jīng)多次演變，具有了現(xiàn)今的準(zhǔn)金融性、政策性和公益性的特征。一是規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身運(yùn)作。（四）建立多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善信用擔(dān)保體系一是建立地方和中央有機(jī)聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。資信評(píng)級(jí)是一種對(duì)企業(yè)素北京金易投資擔(dān)保有限公司://01051650123質(zhì)、技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)水平、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景等方面進(jìn)行綜合評(píng)估的信用評(píng)級(jí)，對(duì)融資擔(dān)保過程中是否給予中小企業(yè)信用及給予多少信用有決定性作用。第二，創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)體系。同時(shí)拓寬業(yè)務(wù)范圍，探索與銀行在中小企業(yè)貿(mào)易融資、融資租賃、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擔(dān)保合作，做大做強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高自身盈利水平，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。（三）法律法規(guī)制度不健全北京金易投資擔(dān)保有限公司://01051650123發(fā)達(dá)國(guó)家一般對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)都設(shè)立了比較完善的法律法規(guī)體系。而在我國(guó)銀擔(dān)關(guān)系中，權(quán)利與義務(wù)存在著不對(duì)等，協(xié)作銀行往往只要求權(quán)利而不愿承擔(dān)義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款所形成的風(fēng)險(xiǎn)，基本是由擔(dān)保機(jī)構(gòu)100％承擔(dān)。借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的資金補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、高效的配套服務(wù)體系，并使之法律化，對(duì)促進(jìn)擔(dān)保業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。制定民間融資風(fēng)險(xiǎn)防范和處置預(yù)案，做到一旦事件發(fā)生，反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)有力，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注民間融資資金流向，分析民間融資對(duì)宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的影響，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g融資管理負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”原則，明確主