【正文】 及時將評級結(jié)果納入征信管理體系。三、推進擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)協(xié)作(二十二)按照平等、自愿、公平及等價有償、誠實信用的原則，鼓勵、支持金融機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)加強互利合作。(十七)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)建立準備金制度，按當年保費收入的50％提取未到期責(zé)任準備金，并按不低于當年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準備金。(十)擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)其規(guī)模和業(yè)務(wù)量應(yīng)當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。建立擔(dān)保機構(gòu)信息收集、分析、披露、統(tǒng)計報告制度和對擔(dān)保機構(gòu)的檢查、業(yè)務(wù)審計、監(jiān)管記分制度及風(fēng)險應(yīng)急機制，防范、化解并及時處置融資擔(dān)保風(fēng)險。大力發(fā)展以法人資本、社會資本和民間資本投資設(shè)立的商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展政府出資或政府出資參股的政策性擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵企業(yè)、自然人設(shè)立互助性擔(dān)保機構(gòu)。為此，各地、各部門必須高度重視，積極采取有效措施，引導(dǎo)、鼓勵和支持融資擔(dān)保業(yè)健康快速發(fā)展。發(fā)展融資擔(dān)保業(yè)是解決擔(dān)保難、貸款難、融資難問題的重要途徑，也是健全完善社會信用體系的重要環(huán)節(jié)，對于促進市場主體快速發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟競爭力、改善社會信用狀況、防范和化解金融風(fēng)險都具有重要意義。(四)主要內(nèi)容。認真貫徹落實國家有關(guān)擔(dān)保機構(gòu)管理的辦法和制度，制訂相關(guān)配套細則，逐步建立健全擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管制度體系。(八)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當依法建立健全治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持機構(gòu)治理的有效性。(十五)擔(dān)保機構(gòu)可依法開展聯(lián)合擔(dān)保、分擔(dān)擔(dān)保，促進異地間擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，分散擔(dān)保風(fēng)險。(二十)擔(dān)保機構(gòu)辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對相關(guān)情況進行核實；應(yīng)當與債權(quán)人共同建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機制，加強對被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，共同維護各方合法權(quán)益。(二十四)金融機構(gòu)要在控制風(fēng)險前提下，合理下放貸款審批權(quán)限，簡化審貸程序，提高貸款審批效率。省級再擔(dān)保平臺自設(shè)立年份起，連續(xù)5年按不低于其上年度再擔(dān)保額的1％—5％擴充擔(dān)保資本金，并按其實收資本金的5％—8％增撥風(fēng)險準備金。擔(dān)保機構(gòu)所得稅繳納按照國家西部大開發(fā)等有關(guān)優(yōu)惠政策及規(guī)定執(zhí)行。人行蘭州中心支行要切實落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕90號)等文件精神，盡快研究制定具體辦法，向擔(dān)保機構(gòu)開放金融信貸信息查詢。對年檢合格的予以公示，對年檢不合格或1年以上未開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的提出警告、限期整改，情節(jié)嚴重或整改后仍不符合規(guī)定的，報省工信委取消其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管部門要把擔(dān)保機構(gòu)信用等級、審計情況和從業(yè)人員資格認證及培訓(xùn)情況作為擔(dān)保機構(gòu)的重要評價指標。甘肅省人民政府二○一一年一月十四日第二篇：20150228 甘肅省人民政府關(guān)于加強融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的意見甘肅省人民政府關(guān)于加強融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的意見甘政發(fā)〔2015〕25號各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕39號）和全國促進融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議精神，進一步加強我省融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作，現(xiàn)提出以下意見：一、充分認識融資擔(dān)保在破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題中的關(guān)鍵作用小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的生力軍，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，做好小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局。擔(dān)保機構(gòu)辦理小微型企業(yè)和“三農(nóng)”代償、清償過戶手續(xù)時，免收土地登記費。符合條件的擔(dān)保機構(gòu)要盡快接入征信系統(tǒng)，將擔(dān)保信息納入全國統(tǒng)一征信數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)貸款逾期由擔(dān)保機構(gòu)代償?shù)?，將及時記入征信系統(tǒng)。(二)文化文物、廣播影視、新聞出版、旅游等部門要加強對我省文化資源的研究，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上建設(shè)一批具有良好社會效益和經(jīng)濟效益、能夠推動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點文化產(chǎn)業(yè)項目。要認真貫徹《甘肅省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（甘政發(fā)〔2002〕14號)精神，落實發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)營性文化單位的人、財、物及各種資源，要逐步按照優(yōu)化配置的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資本為紐帶，實行并、轉(zhuǎn)重組。各級文化館的公益性文化活動與經(jīng)營性活動分離，對公益性文化活動要制定計劃，接受主管部門的考核；經(jīng)營性活動實行項目管理，獨立核算。要加強與國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展研究基地及省內(nèi)有關(guān)高校的合作，為我省培養(yǎng)一批既了解文化、廣播影視、新聞出版、旅游專業(yè)，又善于經(jīng)營管理并掌握國際規(guī)則的復(fù)合型人才。鼓勵有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位實行跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營。二○○四年十月十二日第四篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進民間融資規(guī)范發(fā)展的意見山東省人民政府辦公廳 關(guān)于促進民間融資規(guī)范發(fā)展的意見魯政辦發(fā)〔2012〕18號各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強民間借貸監(jiān)管、防范民間高利貸風(fēng)險的要求，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮民間融資積極作用，促進我省經(jīng)濟金融持續(xù)健康發(fā)展，維護金融安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進民間融資規(guī)范發(fā)展提出以下意見：一、進一步提高對促進民間融資規(guī)范發(fā)展的認識。進一步開放投資市場，降低民間投資準入門檻，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，進入市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，進入教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等社會事業(yè)領(lǐng)域，進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。強化各類金融機構(gòu)支持中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的職責(zé)，支持金融機構(gòu)加強對中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)，加大對中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持，實施差異化的貨幣信貸和金融監(jiān)管政策，合理確定貸款期限和利率；積極引導(dǎo)中小微型企業(yè)通過利用銀行表外業(yè)務(wù)融資，發(fā)行集合票據(jù)、集合債券和短期融資券融資，引進股權(quán)投資、實施股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利用融資租賃工具融資；推動中小微型企業(yè)上市融資，鼓勵科技型小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板融資。嚴厲打擊高利放貸和暴力討債行為，嚴厲打擊套取銀行信貸資金進行高利轉(zhuǎn)貸的行為。對登記備案的民間融資組織、民間融資交易行為，重點予以保護和扶助。省金融辦要充分發(fā)揮省金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會議辦公室作用，牽頭做好民間融資管理和試點工作的組織協(xié)調(diào)，制定民間融資中介機構(gòu)備案登記管理辦法，并及時總結(jié)完善。建立科學(xué)的民間融資監(jiān)測機制，監(jiān)測民間融資總體規(guī)模、地區(qū)分布、期限結(jié)構(gòu)、資金流向、利率水平和還款情況等，為社會融資總量統(tǒng)計、加強民間融資管理提供信息支持。擔(dān)保業(yè)在國外已有上百年的歷史，經(jīng)多次演變，具有了現(xiàn)今的準金融性、政策性和公益性的特征。一是規(guī)范擔(dān)保機構(gòu)自身運作。（四）建立多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，完善信用擔(dān)保體系一是建立地方和中央有機聯(lián)系的風(fēng)險共擔(dān)機制。資信評級是一種對企業(yè)素北京金易投資擔(dān)保有限公司://01051650123質(zhì)、技術(shù)裝備、經(jīng)營水平、財務(wù)狀況、發(fā)展前景等方面進行綜合評估的信用評級，對融資擔(dān)保過程中是否給予中小企業(yè)信用及給予多少信用有決定性作用。第二，創(chuàng)新保險業(yè)務(wù)，建立再保險業(yè)務(wù)體系。同時拓寬業(yè)務(wù)范圍，探索與銀行在中小企業(yè)貿(mào)易融資、融資租賃、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擔(dān)保合作，做大做強擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高自身盈利水平，分散擔(dān)保風(fēng)險。（三）法律法規(guī)制度不健全北京金易投資擔(dān)保有限公司://01051650123發(fā)達國家一般對信用擔(dān)保機構(gòu)都設(shè)立了比較完善的法律法規(guī)體系。而在我國銀擔(dān)關(guān)系中，權(quán)利與義務(wù)存在著不對等，協(xié)作銀行往往只要求權(quán)利而不愿承擔(dān)義務(wù)，擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保貸款所形成的風(fēng)險，基本是由擔(dān)保機構(gòu)100％承擔(dān)。借鑒國外成熟經(jīng)驗，建立科學(xué)的資金補償機制和風(fēng)險分擔(dān)機制、高效的配套服務(wù)體系，并使之法律化，對促進擔(dān)保業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。制定民間融資風(fēng)險防范和處置預(yù)案，做到一旦事件發(fā)生，反應(yīng)迅速，應(yīng)對有力，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。人民銀行各分支機構(gòu)要密切關(guān)注民間融資資金流向，分析民間融資對宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的影響，及時提示風(fēng)險。各級政府對當?shù)孛耖g融資管理負總責(zé)，要認真落實“屬地管理”原則，明確主