xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(完整版)
【正文】 地和生態(tài)用地，詳細(xì)確定城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃邊界。 ———城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化有關(guān)規(guī)劃銜接，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌處理好城鄉(xiāng)建設(shè)與保護(hù)耕地特別是保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地的關(guān)系。 （四）是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要。土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。但是，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，保護(hù)耕地與保障用地的矛盾不斷加劇，保護(hù)耕地特別是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地的形勢十分嚴(yán)峻。我省大于1平方公里的壩子有1589個(gè)，%。提升中心城市建設(shè)水平，重點(diǎn)發(fā)展中小城市和特色城鎮(zhèn)，大力建設(shè)山地、山水、田園型城鎮(zhèn)，走集約型、多樣化、具有云南特色的城鎮(zhèn)化道路，確保壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地得到有效保護(hù)，確保合理建設(shè)用地需求，努力實(shí)現(xiàn)土地高效節(jié)約利用和城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。 ———以人為本、規(guī)范管理。按照加強(qiáng)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和城鄉(xiāng)建設(shè)向山地發(fā)展的要求，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）、林地保護(hù)利用規(guī)劃（2011—2020年），制定城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)挖掘利 用空中和地下潛力，提高土地利用強(qiáng)度。進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化壩區(qū)耕地保護(hù)，原則上將壩區(qū)80%以上的現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕地和山區(qū)連片面積較大的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。其中，對(duì)在1平方公里以上（含1平方公里）、平均海拔在2500米以下壩區(qū)內(nèi)占用耕地（含園地）的，除按照規(guī)定補(bǔ)充耕地或繳納耕地開墾費(fèi)外，還需另行繳納耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)。組織編制土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，以廢棄工礦、磚瓦窯、“空心村”等廢棄建設(shè)用地整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排增減掛鉤及農(nóng)村土地整治的規(guī)模、布局和時(shí)序，逐步將壩區(qū)布局零亂、居住分散、閑置低效的自然村向城鎮(zhèn)、中心村和新型社區(qū)集中。 支付6元已有11人下載 下載這篇word文檔 （十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （十八）明確工作職責(zé)。各級(jí)各類基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、有關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金要向特色山地城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向山地城鎮(zhèn)建設(shè)。 支付6元已有11人下載 下載這篇word文檔 第11頁 共11頁。金融機(jī)構(gòu)要研究多樣化的金融服務(wù)方式，加大對(duì)“上坡進(jìn)山”建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持。國土資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范管理，保障城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展用地。各地政府成立耕地保護(hù)和城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)調(diào)整完善和制定土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）、林地保護(hù)利用規(guī)劃（2011—2020年）、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，年內(nèi)完成３個(gè)規(guī)劃的調(diào)整完善和制定工作，具體研究制定壩區(qū)耕地保護(hù)、鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目“上坡進(jìn)山”、有關(guān)規(guī)劃銜接
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