xx省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 （四）是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要。保護好壩區(qū)耕地事關(guān)糧食安全和民生大計。土地是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近年來，全省各地做了大量卓有成效的工作，牢牢守住了耕地保護紅線。但是，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，保護耕地與保障用地的矛盾不斷加劇，保護耕地特別是壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地的形勢十分嚴峻。在加快城鎮(zhèn)化進程中，必須堅持最嚴格的耕地保護制度，對壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地實行特殊保護，科學(xué)保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源的需求，做到保護與保障并舉，才能確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。我省大于1平方公里的壩子有1589個，%。我省城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題較為突出，截至2010年，全省城鎮(zhèn)化率僅為36%，城鎮(zhèn)化發(fā)展任務(wù)艱巨，要占用大量土地資源。提升中心城市建設(shè)水平，重點發(fā)展中小城市和特色城鎮(zhèn)，大力建設(shè)山地、山水、田園型城鎮(zhèn)，走集約型、多樣化、具有云南特色的城鎮(zhèn)化道路，確保壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地得到有效保護，確保合理建設(shè)用地需求，努力實現(xiàn)土地高效節(jié)約利用和城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。 ———節(jié)約用地、集約發(fā)展。 ———以人為本、規(guī)范管理。到2015年，全省城鎮(zhèn)化水平力爭達到45%左右；到2020年，全省城鎮(zhèn)化水平力爭達到50%以上。按照加強壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護、節(jié)約集約用地和城鄉(xiāng)建設(shè)向山地發(fā)展的要求，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）、林地保護利用規(guī)劃（2011—2020年），制定城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃。 （九）優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。鼓勵挖掘利 用空中和地下潛力，提高土地利用強度。對在宜建山地開發(fā)建設(shè)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的，免交新增建設(shè)用地土地有償使用費。進一步落實基本農(nóng)田保護責(zé)任制，強化壩區(qū)耕地保護，原則上將壩區(qū)80%以上的現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕地和山區(qū)連片面積較大的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護。 （十二）實行差別化的耕地占補平衡政策。其中，對在1平方公里以上（含1平方公里）、平均海拔在2500米以下壩區(qū)內(nèi)占用耕地（含園地）的，除按照規(guī)定補充耕地或繳納耕地開墾費外，還需另行繳納耕地質(zhì)量補償費。 （十三）合理保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地需求。組織編制土地整治專項規(guī)劃，以廢棄工礦、磚瓦窯、“空心村”等廢棄建設(shè)用地整治為重點，統(tǒng)籌安排增減掛鉤及農(nóng)村土地整治的規(guī)模、布局和時序，逐步將壩區(qū)布局零亂、居住分散、閑置低效的自然村向城鎮(zhèn)、中心村和新型社區(qū)集中。 （十五）著力提高耕地質(zhì)量。 支付6元已有11人下載 下載這篇word文檔 （十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真執(zhí)行土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)法律、法規(guī)，堅持依法依規(guī)管地用地，維護良好的土地管理和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。 （十八）明確工作職責(zé)
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