xx省人民政府關于進一步加強民政工作的意見-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 化娛樂、健身休閑服務。 （四）推進老齡事業(yè)快速發(fā)展。“十二五”期間，按照“試點先行、分期分批”的建設原則，每個縣（市）建成1所集養(yǎng)護、康復、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對象等特殊困難群體提供服務的綜合性社會福利中心。供養(yǎng)資金及管理經(jīng)費、人員工資等納入縣級財政預算，建立健全供養(yǎng)標準自然增長機制，確保不低于當?shù)卮迕衿骄钏健Ｒ?guī)范臨時救助程序，對低收入家庭面臨的階段性、臨時性困難的及時有效救助，發(fā)揮臨時救助制度的補充作用。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立資金投入自然增長機制和家庭收入核算機制，健全完善政策制度和操作規(guī)程，完善工作體系和運行機制，強化監(jiān)督檢查，健全動態(tài)管理，確保應保盡保、應退盡退、分類施保，推進城鄉(xiāng)低保協(xié)調發(fā)展。建立并逐步完善救災應急響應機制和救災救援體系，建立覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的救災工作網(wǎng)絡。 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市、促進“四化”協(xié)調科學發(fā)展，以保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、支持和促進國防建設、提供和強化社會服務為主要任務，突出以民為本、為民解困、為民服務宗旨，充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，在全面建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市進程中貢獻更大力量，開創(chuàng)我市民政事業(yè)科學發(fā)展新局面。 二、總體目標 圍繞******市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案，貫徹落實國家、省及我市“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大公共政策和公共財政對民政事業(yè)的扶持力度，加強民政公共服務設施和人才隊伍建設。加強救災應急隊伍組建、救災物資儲備、救災裝備配置、災害信息評估、緊急救援、災情監(jiān)測、預警、救助捐贈等工作體系建設，提高災害緊急救助能力和減災救災綜合協(xié)調能力，確保自然災害發(fā)生12小時內，受災群眾的基本生活得到及時有效的救助保障。到2015年，全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障運行更加規(guī)范順暢，科學化精細化水平進一步提高，確保所有符合條件城鄉(xiāng)困難群眾的生活都得到有效保障。擴大醫(yī)療救助覆蓋面，推廣醫(yī)療救助“一站式”服務模式，在利用愛心基金開展醫(yī)療救助的基礎上，探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度。建立農(nóng)村五保對象醫(yī)療保障機制，基本實施五保對象在縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構住院基本醫(yī)療費用“零支付”。全面落實孤兒最低養(yǎng)育標準，建立孤兒基本生活費自然增長機制，完善孤兒安置、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療康復、成年后就業(yè)、住房保障的政策體系。積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，在市縣兩級規(guī)劃建設示范性老齡服務產(chǎn)業(yè)項目，完善社區(qū)服務設施，多方籌措資金建設一批社區(qū)養(yǎng)老服務中心、老年日間照料中心。到“十二五”末，全市每千名老年人平均擁有養(yǎng)老床位30張，居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋全市所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村，基本實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老服務的目標。探索慈善超市的長效運行模式，為社會捐助搭建良好平臺。加強基層民主政治建設，健全農(nóng)村黨組織領導、充滿活力的村民自治機制，推動政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。壯大社區(qū)服務隊伍，提高社區(qū)服務人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平。落實統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分
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