【正文】 管部門(mén)，組織開(kāi)展各項(xiàng)具體工作。對(duì)民間融資活動(dòng)中有關(guān)行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三、著力推動(dòng)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)設(shè)立政府引導(dǎo)基金和各類股權(quán)投資基金，吸引更多民間資本通過(guò)股權(quán)、債權(quán)方式流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省民間融資日趨活躍，在一定程度上緩解了部分中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自我調(diào)整和適應(yīng)能力，在彌補(bǔ)正規(guī)金融不足、滿足部分市場(chǎng)主體融資需求方面發(fā)揮了積極作用。(二)積極運(yùn)用市場(chǎng)手段，整合國(guó)有文化單位的優(yōu)勢(shì)文化資源和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，組建國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，提高文化企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。要大力引進(jìn)省外和境外優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才，培育我省文化人才市場(chǎng)，促進(jìn)文化人才的合理流動(dòng)。文博單位要在堅(jiān)持保護(hù)為主的前提下，與旅游部門(mén)相互配合，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理開(kāi)發(fā)利用文物資源，積極發(fā)展文物旅游、文物經(jīng)營(yíng)性展覽和文物復(fù)仿制品開(kāi)發(fā)，完善旅游產(chǎn)品，豐富旅游工藝品和紀(jì)念品。要逐步建立和完善文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的政府招投標(biāo)制度和采購(gòu)制度，使政府與文化產(chǎn)業(yè)之間建立起良性互動(dòng)的市場(chǎng)關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目要納入全省科技計(jì)劃，已列入全省科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究單位開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)科研費(fèi)用，報(bào)省地稅局確認(rèn)后，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。三、建立和完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策(一)建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。各級(jí)政府作為監(jiān)管責(zé)任主體，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。省級(jí)抵質(zhì)押登記部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)平等主體地位，簡(jiǎn)化登記程序，降低登記成本，提高服務(wù)水平。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作的重要意義，采取針縣市區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展政府控股、參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，沒(méi)有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市縣，要在2015年底前完成設(shè)立工作。(四十二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告重大變更事項(xiàng)、資本金運(yùn)用情況、經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等文件和資料。(三十六)省工信委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度，制定擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)有效處置擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件；省工信委會(huì)同統(tǒng)計(jì)、銀監(jiān)等相關(guān)部門(mén)建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息資料收集、整理、披露、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)管記分制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。省工信委作為全省融資擔(dān)保業(yè)監(jiān)管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)制定政策、指導(dǎo)發(fā)展、審定資格、監(jiān)督管理等職責(zé)。(三十)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)中涉及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記，凡符合要求的，登記部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。專項(xiàng)資金的具體管理使用辦法由省工信委會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。(二十五)省工信委要會(huì)同人行蘭州中心支行等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)工作。全省各級(jí)政府不得干預(yù)具體擔(dān)保項(xiàng)目的決策，不得對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。(十六)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額，在任何時(shí)點(diǎn)上不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10％；對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額，在任何時(shí)點(diǎn)上不得超過(guò)凈資產(chǎn)的15％；對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額，在任何時(shí)點(diǎn)上不得超過(guò)凈資產(chǎn)的30％。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持有利于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的科技型、成長(zhǎng)型、出口創(chuàng)匯型和勞動(dòng)密集型企業(yè)。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范變更審批程序，建立退出機(jī)制。全省各級(jí)政府要加大財(cái)政資金投入力度，廣泛吸納社會(huì)資本，積極拓寬擔(dān)保資金來(lái)源，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)資金、民間資本和國(guó)(境)外資本共同參與的多元化投資格局。但是，我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體規(guī)模小、實(shí)力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，擔(dān)保能力與需求的矛盾突出，監(jiān)管機(jī)制不健全，財(cái)政引導(dǎo)資金不足等問(wèn)題較為明顯。近年來(lái)，我省建立了一批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”)，在提供融資擔(dān)保服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，在人才培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防范與金融機(jī)構(gòu)合作等方面進(jìn)行了有益探索。1．積極組建并扶持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展及監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。(九)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要不斷改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)手段，努力完善服務(wù)功能。也可開(kāi)展授信擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高擔(dān)保工作效率。(二十一)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人的干涉。對(duì)運(yùn)作規(guī)范、信用良好、資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可按人民銀行利率管理規(guī)定適當(dāng)下調(diào)貸款利率。2．從2012年起，省財(cái)政每年預(yù)算安排5000萬(wàn)元省級(jí)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于培育發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)監(jiān)管等。(二十九)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例計(jì)提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除；擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按不超過(guò)當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入50％的比例計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除，同時(shí)將上年度計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入；擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，應(yīng)依次沖減已在稅前扣除的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備和在稅后利潤(rùn)中提取的一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，不足沖減部分據(jù)實(shí)在繳納企業(yè)所得稅前扣除；開(kāi)展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本金30％以上的，超出30％的部分可轉(zhuǎn)增資本金。五、加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理(三十三)全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行歸口管理。年檢登記具體辦法由省工信委另行制定。(四十一)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額達(dá)到其凈資產(chǎn)5％以上的擔(dān)保代償或投資損失，以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并追究相應(yīng)責(zé)任。融資擔(dān)保為小微型企業(yè)和“三農(nóng)”提供增信服務(wù)，用市場(chǎng)辦法分擔(dān)部分貸款風(fēng)險(xiǎn)，有利于解決銀行和金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂，有助于鼓勵(lì)銀行把更多的信貸資金投向這一領(lǐng)域，是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題的重要途徑，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的作用。從2015年起，土地、房屋抵質(zhì)押登記的估價(jià)由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定。（此款注意“及時(shí)”二字，且對(duì)逾期代償?shù)模ò耍?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。重大文化產(chǎn)業(yè)基建項(xiàng)目，要列入城市建設(shè)規(guī)劃。(二)鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)業(yè)單位加大科學(xué)技術(shù)研究力度。國(guó)有文化單位實(shí)施重組時(shí)，原單位的國(guó)有資產(chǎn)和土地處置及財(cái)政撥款方式，按照《甘肅省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(甘政發(fā)〔2002〕14號(hào))執(zhí)行。各藝術(shù)院校要根據(jù)自身情況，探索后勤服務(wù)社會(huì)化改革。要通過(guò)有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等途徑，培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)操盤(pán)手、設(shè)計(jì)及營(yíng)銷人員。各地、各部門(mén)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要給予積極支持。民間融資是指在依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的資金借貸活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)通過(guò)合法途徑集聚民間資本，參與省內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)。多措并舉，緩解中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。要強(qiáng)化對(duì)投資類機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等企業(yè)的監(jiān)管，防止其借用各種名義非法從事吸收公眾存款和套取銀行信貸資金、高利放貸等行為。四、加強(qiáng)民間融資管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工商部門(mén)要積極配合民間融資管理和監(jiān)督相關(guān)部門(mén)做好民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作試點(diǎn)。開(kāi)展民間融資活動(dòng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患或違法案件依法妥善處置。為體現(xiàn)其“三性”，在股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金補(bǔ)償、業(yè)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面有成熟的制度設(shè)計(jì)，確保了擔(dān)保業(yè)在解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難中的作用。通常發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行按照貸款規(guī)模和期限進(jìn)行一定比例的擔(dān)保，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不進(jìn)行全額擔(dān)保，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行之間分散風(fēng)險(xiǎn)。在外部監(jiān)管無(wú)力的情況下，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的管理制度和風(fēng)控制度，識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，加之沒(méi)有按照規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，致使擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力較弱。按合理的比例提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于防范擔(dān)保賠付。第一，由政府出資加快建立省級(jí)和中央再擔(dān)保體系，專為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。相關(guān)了解：:///?id=72北京金易投資擔(dān)保有限公司:// 01051650123