【正文】 進(jìn)、成品的調(diào)出是否嚴(yán)格按合同、批次、數(shù)量、準(zhǔn)運證開具、到貨確認(rèn)數(shù)量及庫存；煙葉及產(chǎn)成品的調(diào)、銷、存數(shù)據(jù)及準(zhǔn)運證數(shù)據(jù)；調(diào)進(jìn)及加工過程中產(chǎn)生的廢棄煙葉及附產(chǎn)品的管理、處理數(shù)據(jù)；有煙葉經(jīng)營權(quán)的單位，還需核查煙葉采購合同、調(diào)撥單、銷售合同、準(zhǔn)運證等信息。（6）煙葉銷售。（2）合同簽訂,按農(nóng)戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售；執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，卷煙入庫必須掃碼等。實際銷售量合同簽定數(shù)量，需核實是否存在無合同、超合同購進(jìn)行為。對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法：一是駐廠（生產(chǎn)點）監(jiān)管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式；三是遠(yuǎn)程信息監(jiān)管與實地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。第一篇：全國煙草專賣管理員中級考試(內(nèi)部監(jiān)管部分)一、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管：卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程：（1）計劃；（2）生產(chǎn)；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執(zhí)行、發(fā)貨、打、掃碼。數(shù)據(jù)采集：信息系統(tǒng)查詢（生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)、準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)）；建立備案制度（報送生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和報表資料）。實際購進(jìn)數(shù)量入庫數(shù)量，需核實是否存在虛假確認(rèn)情況。主要內(nèi)容：對卷煙購進(jìn)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實采購計劃、合同簽訂、合同調(diào)整、合同解除、合同變更等卷煙購進(jìn)業(yè)務(wù)行為，執(zhí)行網(wǎng)上實時監(jiān)控等措施進(jìn)行依法監(jiān)管。主要內(nèi)容有：收購數(shù)量、指導(dǎo)性種植面積、種植株數(shù)、種植品種、煙田編號、調(diào)制設(shè)施編號及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時間、收購價格。規(guī)范要求：煙葉必須按計劃組織生產(chǎn)、種植、按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。監(jiān)管中要全面核查所有資金往來信息，關(guān)注是否存在資金三角結(jié)算，是否存在無計劃或超計劃加工，是否存在原料調(diào)進(jìn)、成品調(diào)出手續(xù)不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規(guī)范等問題。如果因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。證據(jù)提取方面。如對持證人作出取消煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格決定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)，依法收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，并將處理結(jié)果及時反饋給卷煙供貨部門和工商行政管理部門。五、準(zhǔn)運證申辦程序：申請人資格要求。①應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運證有：；、濾嘴棒和煙用絲束；；。（3）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（2）審批人：同意煙草專賣品準(zhǔn)運證簽發(fā)和作廢等事項的人。商商交易：卷煙商業(yè)交易要根據(jù)商商交易和退貨合同開具的煙草專賣品準(zhǔn)運證只能由審批機(jī)關(guān)制作。企業(yè)打印制作煙草專賣品準(zhǔn)運證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。十一、檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序：人員的資格。對出現(xiàn)檢查證滅失情況形的，及時向所在單位報告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明。各省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)檢查證的人員基本情況、任職崗位情況，建立相應(yīng)的檢查證管理檔案。②煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)活動中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴(yán)重的。涉煙情況分析方法分為：思維方法和操作方法兩類。根據(jù)證據(jù)的不同來源，可分為原始證據(jù)和傳來證據(jù)。一般用于初次詢問。檢查損益表。應(yīng)當(dāng)具有以下條件：一是具有鑒定這項工作的專業(yè)知識；二是能夠客觀公正地?fù)?dān)任鑒定工作，實事求是地鑒別和判斷。部分移送是發(fā)現(xiàn)案件不僅有違反煙草專賣法律的行為，還有違反其他行政法規(guī)的違法行為，將不屬本機(jī)關(guān)管轄的違法行為移送有管轄權(quán)的其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時作出批準(zhǔn)移送或不批準(zhǔn)移送的決定。是有不到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為存在。九、無證批發(fā)煙草制品的構(gòu)成要件及法律責(zé)任：主體要件。法律責(zé)任。二是有準(zhǔn)運證，但準(zhǔn)運證無效。（2）被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的。無準(zhǔn)運證或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。法律責(zé)任。法律責(zé)任。法律責(zé)任。該違法行為的客觀表現(xiàn)為煙草制品的批發(fā)行為，即已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)未在許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的行為。該違法行為的客觀表現(xiàn)為煙草制品的跨省、自治區(qū)、直轄市的批發(fā)行為，即未取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的行為。該違法行為的客觀表現(xiàn)為煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)，即未取得特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證擅自從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的行為?？陀^要件?？陀^要件。客觀要件?？陀^要件。執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。當(dāng)事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。倉庫保管人員每月對涉案卷煙的出入庫情況進(jìn)行核對和賬務(wù)處理。按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查。（3）主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)。（3）主要從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。六、市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的程序：市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸檔和整理后，上報專賣監(jiān)管管理部門；專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核；專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。關(guān)鍵點：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助和管理。內(nèi)部專賣管理機(jī)構(gòu)的工作職權(quán)：（1）各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供與專賣管理監(jiān)督相關(guān)的文件、資料。（7）舉報監(jiān)督制度。1異常顯現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的兩個環(huán)節(jié)：①數(shù)據(jù)采集；②數(shù)據(jù)分析對比。卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范要求：涵蓋了卷煙購進(jìn)、存儲、銷售的各個環(huán)節(jié)，概括起來是：購進(jìn)：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同。（2）系統(tǒng)預(yù)警或發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象；（3）對預(yù)警或異常現(xiàn)象進(jìn)行篩選。（2）線索和信息指向為單位卷煙貨源投放違規(guī)的：零售戶分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)貨源投放策略；線索所涉零售戶的類別、所處區(qū)域商圈、訂貨方式、配送方式等基礎(chǔ)信息，線索所涉卷煙品牌的市場價格表現(xiàn)、是否曾外流到其他地區(qū)被查獲等信息；所涉零售戶的歷史購進(jìn)數(shù)據(jù)、違法違規(guī)歷史記錄；周邊同類客戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)。煙葉種植、合同簽訂方面的規(guī)范要求：煙草專賣法律法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)定（1）煙葉必須按計劃組織生產(chǎn)、種植，按計劃簽訂合同約定種植面積與收購面積。（2）指向為單位違規(guī)收購煙葉的：煙農(nóng)的基本情況。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題的反饋處理：對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，應(yīng)向被監(jiān)管單位或部門指出存在的問題，提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況；對派出監(jiān)管和檢查的主管部門，采用檢查報告的方式反饋檢查的情況；對行業(yè)其他單位或被查單位的上級主管部門，采用檢查情況通報的方式通報檢查結(jié)果。煙葉收購方面的規(guī)范要求：國家煙草專賣局《規(guī)范煙葉流通秩序的規(guī)定》中指出：煙葉收購計劃是國家指令性計劃，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，助劑落實，不得變更；煙葉收購價格實行中央管理的政府定價，國務(wù)院計劃部門會同國家煙草專賣局制定全國各地區(qū)中級準(zhǔn)收購價格，國家局制定各等級、品種的具體收購價格，各省不得擅自調(diào)整價格；煙葉由縣級煙草公司或者其委托單位統(tǒng)一收購，其他單位和個人不得收購；縣級煙草公司或者其委托單位設(shè)立收購站必須經(jīng)省級局批準(zhǔn)審核，不得跨區(qū)域收購。1實地檢查的方法：（1）查看零售戶經(jīng)營場所；（2）查看零售戶庫存；（3）監(jiān)聽電話訪銷錄音；（4）檢查網(wǎng)上訂貨客戶上網(wǎng)IP地址。月銷量超過上月銷量50%以上的品牌卷煙（2）品牌集中投放預(yù)警（異常）。銷售：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售。1調(diào)查核實的程序：①收集相關(guān)信息；②實地開展調(diào)查；③形成調(diào)查結(jié)論。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作責(zé)任：1．各級煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子對本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)建立健全的主要工作制度包括：（1）教育培訓(xùn)制度。第五篇：煙草專賣中級鑒定(考點)內(nèi)部監(jiān)管內(nèi)部監(jiān)管內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的定義: 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是指各級煙草專賣局根據(jù)《煙草專賣法》及《煙草專賣法實施條例》和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定對行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定的情況進(jìn)行全過程的管理監(jiān)督。要講究實效，注意采取科學(xué)方法：信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關(guān)關(guān)系法；（3）綜合法。主要內(nèi)容：檢查日期；檢查地域；檢查戶數(shù)；檢查情況；市場分析；問題建議；檢查人員。四、市場監(jiān)管對象信息采集的基本內(nèi)容包括：企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；經(jīng)營地址；專賣許可經(jīng)營的范圍和內(nèi)容；煙草專賣許可證號及有效期限。煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。發(fā)還、移送、沒收（直接上繳國庫、變價處理或拍賣后上繳國庫）、依法查封扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、發(fā)布公告等措施無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以變賣處理，變賣款上繳國庫。（2）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政處罰決定書送達(dá)生效后，就對被處罰人產(chǎn)生約束力、確定力和執(zhí)行力。法律責(zé)任。法律責(zé)任。法律責(zé)任。法律責(zé)任。由煙草專賣行政主