【正文】 到長三角地區(qū)、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。另外，在子女入學、稅收、購買住房方面給予其與城市居民同等的待遇，規(guī)范政府行為，禁止和取消政府機關(guān)對外地勞工的一切收費。工業(yè)化總體模式的目標應(yīng)該是在城鄉(xiāng)工業(yè)一體化背景下達到勞動力就業(yè)一體化。隨著我國經(jīng)濟體制由計劃轉(zhuǎn)為市場，傳統(tǒng)的戶籍制度與新體制的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的戶籍制度已成為我國現(xiàn)代化進程中的障礙。盡管目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高速度有所減緩，甚至在許多農(nóng)民中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消極懈怠性，但土地經(jīng)濟功能的減弱并沒有因此削弱農(nóng)民對土地的依賴。（五）發(fā)展規(guī)模：外出務(wù)工隊伍不斷擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和集約化程度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益的下降，農(nóng)村剩余勞動力不斷增多，就業(yè)壓力迅速增大，這些都構(gòu)成了農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移的直接動因。（三）就業(yè)途徑：親友介紹 許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進城后一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征（一）流向分布：省內(nèi)城市和東北沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)我國大中城市和沿海發(fā)達地區(qū)的高額工資吸引了大批農(nóng)村剩余勞動力。從1998年到2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年增加。第一篇：當前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題初探當前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題初探一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、與之相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式及與人口總量變化相關(guān)聯(lián)。二是農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。勞動和社會保障部《2007中國人口與勞動問題報告》調(diào)查顯示，%的人在省內(nèi)城市打工，%，%。根據(jù)國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2007年的一項調(diào)查，外出務(wù)工的農(nóng)民工所找到的工作由定居本地的親屬、%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、%，%。近幾年，我國外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力人數(shù)一直保持著較快的增長勢頭，外出從業(yè)時間不斷增加。土地的保障功能在很大程度上制約著土地的流轉(zhuǎn)和集中，從而制約了土地經(jīng)濟功能效率的提高。（三）農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低盡管經(jīng)過新中國50年的努力，我國文盲率已大幅下降，農(nóng)民文化程度逐步提高，但目前的整體文化素質(zhì)仍普遍偏低（如圖1）。在工業(yè)化過程中既要協(xié)調(diào)好農(nóng)村工業(yè)化與城市工業(yè)化之間的關(guān)系，又要解決好各產(chǎn)業(yè)間發(fā)展層次和發(fā)展順序的問題。（五）大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，擴展職業(yè)教育面，提高農(nóng)村人口素質(zhì)針對目前我國農(nóng)村剩余勞動力的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)實，要加大農(nóng)村教育投資，完善農(nóng)村教育政策，改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，加強農(nóng)村職業(yè)教育，全面啟動以傳授實用技術(shù)為主的農(nóng)村勞動力的職前、職后教育。20世紀80年代開始，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主渠道。（二）行業(yè)選擇：勞動密集型產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工勞動力受文化水平和技能的限制，主要集中于勞動密集型的行業(yè)。越來越多的農(nóng)村勞動力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動向“遷徙式”流動轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強；由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。土地的保障功能在很大程度上制約著土地的流轉(zhuǎn)和集中，從而制約了土地經(jīng)濟功能效率的提高。2006年農(nóng)村居民家庭勞動力大專及以上文化程度所占的份額只有1%，初中程度所占的份額最大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，要特別強調(diào)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市工業(yè)結(jié)構(gòu)上的趨同現(xiàn)象；從地區(qū)布局上看，我國中西部地區(qū)幅員遼闊，資源豐富，應(yīng)重點扶植中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進其生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，由此增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步吸納農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)村剩余勞動力進城就業(yè)的行業(yè)、工種限制雖然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,對農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)歧視還未完全消除，不利于農(nóng)民工公平擇業(yè)。中圖分類號：f270文獻標識碼：a文章編號：1006―1096(2009)03006204收稿日期：20090216一、引言學術(shù)界對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的研究頗多，形成的各種不同觀點都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。鑒于我們現(xiàn)有體制和制度因素，在較長時期內(nèi)對大多數(shù)農(nóng)民來說，要實現(xiàn)從農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)換是非常困難的事情。其累積效果是工業(yè)與貿(mào)易的滾動發(fā)展，工業(yè)化快速推進，成為帶動經(jīng)濟快速發(fā)展、勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移的增長極。大規(guī)模農(nóng)村勞動者跨區(qū)域務(wù)工經(jīng)商，給社會帶來更多的是進步，他們以廉價的勞務(wù)支援了流入地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，并把獲取的信息、勞務(wù)收入和學到的致富技能帶回家鄉(xiāng)，有力促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。三、河南農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及回流情況分析河南是全國第一人口和農(nóng)業(yè)大省，具有典型的二元結(jié)構(gòu)特征。％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，僅1991年～1996年的5年中，非農(nóng)就業(yè)勞動力凈增加521萬人，是1986年～。在勞動力轉(zhuǎn)移過程中的不同時期轉(zhuǎn)移的速度有所差異。(三)現(xiàn)階段河南農(nóng)村勞動力回流情況分析由美國次貨危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機使我國出口下降，工廠大批裁員，導致大量外出務(wù)工人員的失業(yè)返鄉(xiāng)(曾紀發(fā)，2009)。長三角、珠三角地區(qū)和北京是吸納河南農(nóng)民工最多的地區(qū)，也是返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工最為集中的地區(qū)。因此，從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，在戶籍制度改革的同時，應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)有城市的第二、三產(chǎn)業(yè)。中原城市群城鎮(zhèn)體系的發(fā)展，不僅要靠壯大首位城市，還要以積極發(fā)展中小城市為重點，逐步調(diào)節(jié)城市群內(nèi)城市的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能分工，促進中原城市群的一體化發(fā)展和整體功能的發(fā)揮。政府有責任通過各種渠道使這些稀缺資源得到及時分享和利用，特別是對于急需幫助的農(nóng)民工，獲取真實的用工信息是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵一步。積極引導外出務(wù)工人員建立各種類型的勞務(wù)專業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的自我保護和自我約束。第五篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題淺析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題淺析——訪貴州省甕安縣華嚴村 李莉1摘要：在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農(nóng)業(yè)科技逐步普及后，農(nóng)業(yè)人口相對于有限的土地資源顯得過于富足。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，以種植水稻、玉米、小麥、土豆、油菜、烤煙、天麻等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，兼以養(yǎng)殖少量雞鴨豬牛等。調(diào)查戶中家庭收入狀況如下圖所示：全村2007年人均純年收入僅為1800元，遠遠低于同期全國農(nóng)民人均水平4140元。作為建筑業(yè)、加工制造業(yè)與很多服務(wù)行業(yè)的主要勞動力提供者，外出的村民大多從事的是勞動時間長，勞動強度大，甚至是危險、有毒、有害的工作，卻得不到相應(yīng)的醫(yī)療、保險等政策保障。由于大部分工廠企業(yè)都實行計件工資制，他們?yōu)榱四塬@得更多工資總是加班加點。他們中最小的僅五六歲，就要踏上這樣的求學之路，實在不得不讓人為之感到痛惜！相對于城市里的孩子飽受父母的關(guān)愛，下課后參加豐富多彩的課余活動，村里大部分的農(nóng)民工子女卻由于家庭經(jīng)濟條件不好而長期遠離父母，一下課就回家做飯、放牛??據(jù)新華社報道，目前我國農(nóng)村留守兒童已達１０００萬人以上。我們在調(diào)查中了解到，在小楊杰四歲的時候，他的父母就帶著他離開家去廣東打工了。只有留下他在那邊工作，我回來看著孩子，還可以在家干點活吧。提高勞動者素質(zhì)，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。1參考文獻：佚名：《完善制度保障促進社會和諧》，《半月談》2006年第18期。遲書君：《新型城市移民》，社會科學文獻出版社，2005年。多角度拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道，給農(nóng)民更多的就業(yè)空間。當我們試圖跟小楊杰說話時，這個臉蛋紅撲撲的男孩一直把弄著手里的電視機遙控器，頭埋得很低，不發(fā)一言。白天他們?nèi)ド习啵妥约阂粋€人待在出租房里，經(jīng)?？摁[。他們心理健康方面已呈現(xiàn)出的一些傾向性問題。在很少的空余時間里，農(nóng)民工的精神生活也未得到重視?！按謇锍鋈ゴ蚬さ霓r(nóng)民中很多人并不知道五大社會保障的內(nèi)容1，并不理解社會保障，因為戶口還留在農(nóng)村，他們還是華嚴村的農(nóng)民，身在異鄉(xiāng)的他們勢單力薄，屬于弱勢群體，這些城市里的所謂保障與他們是遙不可及的，他們的要求就是能拿到工資，回家蓋房、結(jié)婚，改善現(xiàn)在的生活狀況。有八成的農(nóng)民在被問及“您家一年下來大概能剩余多少錢”這 12李莉，女，（1986），上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院勞動經(jīng)濟專業(yè)本科生。總體來說，整體自然環(huán)境比較好，青山綠水，樹木幽深，溪水淙淙，空氣怡人。九十年代以來，農(nóng)民流向東部沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工成為一種主流趨勢。外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是安排勞動力就地轉(zhuǎn)移，吸引人力資源回歸的重要途徑，也是勞務(wù)輸出的最終目的。首先，要大力發(fā)展多種形式的勞動就業(yè)中介組織。(三)加大政策扶持力度采取針對性更強、更有效的政策措施，鼓勵和支持有利于擴大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟更好發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力就地的跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。因而加快以第二、三產(chǎn)業(yè)和擴大內(nèi)需為特點的城市化建設(shè)，進一步提高現(xiàn)有城市的城市化水