5農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻的原因分析(完整版)
【正文】 然，在這里城市化的發(fā)展是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟部門的基礎(chǔ)之上的。事實上，我國目前農(nóng)村的億多剩余勞動力，如果都由城市來消化，則需要建設萬人以上的特大城市個，或增建萬人以上的大城市 — 個。這就是誕生于世紀年代的二元經(jīng)濟的觀點。如果考慮到農(nóng)村 .億剩余勞動力需要尋找出路，必然會出現(xiàn)農(nóng)民工和城市工搶飯碗的現(xiàn)象，即使是過去臟、累、差的活屬于農(nóng)（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）民工的空間也會日趨減少。與此同時，在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景下，勞動技能的貧乏依賴面對面的傳授，在電視、電腦網(wǎng)絡普及的今天，完全可以實現(xiàn)不見面的遠程網(wǎng)絡普及 教育。信息產(chǎn)業(yè)不僅本身具有高產(chǎn)值、高增值和高效益，而且通過滲透到社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，也能夠使得整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的直接和間 接效益。省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府 分層負擔信息資源的開發(fā)利用、專業(yè)化人才教育，特別是農(nóng)村信息化普及教育的費用，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場信息體系。修改傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學政策理論，把宏觀科技、環(huán)保、人力資本政策納入宏觀經(jīng)濟政策范疇（打擊電子黑客、控制生物克隆等）， 通過政府的力量滿足三元結(jié)構(gòu)目標轉(zhuǎn)換的資源要求。創(chuàng)建三元經(jīng)濟理論替代二元理論（二元理論在分析對象、勞動力流動機制、政府作用等方面對現(xiàn)實的指導作用存在局限性），無疑對政府作用的有效發(fā)揮具有較強的指導性。但是，信息化的發(fā)展受到已有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的制度路徑制約。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設，從投入上看，單靠政府投入難有大發(fā)展；從管理方式看，單靠計劃或行政手段也難奏效。同時，也加劇了城市高素質(zhì)勞動力的需求與農(nóng)村高素質(zhì)勞動力供給不足的矛盾，使農(nóng)村勞動力就業(yè)技能貧乏的制約更為明顯。 四、基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的數(shù)字鴻溝是制約我國信息化進程的突出因素 第 5 頁 共 8 頁 信息鴻溝首先導致城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異，強化了農(nóng)民生活的貧困。從一般層面講，城市居民受教育和職業(yè) 第 4 頁 共 8 頁 培訓的年限、機會均高于農(nóng)村居民，既使就業(yè)機會增加了，農(nóng)村剩余勞動力仍無法轉(zhuǎn)移出來。其原因在于
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