【正文】 ional integration and reform, the development of elementary education in our country has e into a new the same time, the unfair phenomenon of education bee more and more intensified, a series of inappropriate deeds that go against balanced education have been seriously affecting the quality and development of elementary education, especially in the aspects of unfair distribution of education between urban and rural area, choosing school hot and teacher solve these problems, the government takes a great many measures, including advocates for fairness positively, strengthens the investment of finance and teacher in the areas that poor in elementary education, establishes and improves legal administration of education, changes the development style of elementary education, distributes educational resources rationally, promotes the balanced development of urban and rural education so that citizens can share educational : Urban and rural Elementary education Balanced development 所謂教育均衡發(fā)展，是指通過法律法規(guī)以及一系列配套政策措施確保給公民或未 來公民以同等受教育的權(quán)利和義務，通過政策制定及資源配置提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學有效的方法實現(xiàn)教育效果和成功機會的相對均?衡。古往今來，那些取得優(yōu)秀成績的人們哪一位不是靠自己的勤奮努力所獲得的。首先，正確處理好教育的快速發(fā)展和教育公平、均衡發(fā)展之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，積極加強對向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的支柱，多配置教育資源。但是，法律所涉及教育要均衡發(fā)展發(fā)面還是有所欠缺的，對于有違反教育公平現(xiàn)象的處置也是含糊不清，這樣不利于全社會基礎教育的均衡發(fā)展。而在經(jīng)濟欠發(fā)達甚至是貧困地區(qū)，由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較落后，則缺乏一定的資金、人力對當?shù)氐幕A教育機構(gòu)進行整合、開發(fā)，所以使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎教育發(fā)展就相對的被動。由于城市的學校較為集中了優(yōu)秀的師資，硬件，環(huán)境，但是畢竟還是少數(shù)，不能滿足大部分的需求，缺口較大，隨著日后時間的積累，必定會敗壞社會教育風氣，破壞社會公平、公正。雖然國家鼓勵有能力的各大城市自主根據(jù)自身地區(qū)的特點、條件適當?shù)鼐帉懡滩模沁x用國家統(tǒng)一教材的地區(qū)還是占多數(shù)，在這些地區(qū)的學校中同年級的不同地區(qū)學生所受知識教育水平不同的現(xiàn)象已經(jīng)不容小視，所受教育水平差距一旦兩極分化，勢必不利于今后的學習。但是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)教師差距大，主要體現(xiàn)在：年齡結(jié)構(gòu)不合理，培訓跨度大、骨干教師少，培訓程度較淺、活動經(jīng)費無保障，培訓困難多。部分教師對校本課程的性質(zhì)和特征把握不穩(wěn)，觀念模糊，有點甚至狹隘地將校本課程的開發(fā)理解為編教材，忽視它們之間的聯(lián)系和區(qū)別。為此國家積極倡導教育公平公正，加強對基礎教育薄弱地區(qū)的資金和師資投入，建立和健全教育法制管理，改革基礎教育發(fā)展模式，合理配置教育資源，促使城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展，使國民共享教育公平。雖然課程表上安排了校本課程課，但是在很大程度上還是用來進行語數(shù)課或自習課。教育公平是我國教育系統(tǒng)中的重要組成部分，如果這個天平不能有效地協(xié)調(diào)，社會教育公平不能得以實現(xiàn)，則會造成基礎教育發(fā)達的區(qū)域不斷得到國家、社會、個人的支持，即使是飽和了其發(fā)展需求也視而不見，但是薄弱地區(qū)基礎教育事業(yè)的不健康成長會愈演愈烈。若教育公平原則僅僅停留在向社會公眾的宣傳教育階段或者是在其實施過程中沒有切實貫徹最初目標，偏離事先制定的實施方法，就會出現(xiàn)教育不公，受教育者不能均衡、有效地了解和掌握知識。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校則面臨生源有限、硬件配置落后等問題。同時不利于他們自身的成長和樹立健康的心理，對社會公平質(zhì)疑，有時候會產(chǎn)生一定的自卑心理。在從1986年全國人大頒布《義務教育法》起，經(jīng)過十多年奮斗，2000年我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，同時對普及的范圍積極地擴展，逐步做到使鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村及偏遠山區(qū)的孩子都能基本充分享受基礎的義務教育權(quán)利，實現(xiàn)知識育人，改變?nèi)??！雹輫矣行判挠心芰M行教育公平的持續(xù)推廣，保證公民平等接受教育，平等享受優(yōu)質(zhì)教育的機會和權(quán)力。思想一旦固化就變得十分可怕，往往在現(xiàn)實中影響人們正常的思維和判斷能力。實施過程中應積極地進行輪換制度的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，并快速有效地解決。這樣一來，使得鄉(xiāng)土教材缺乏易處于脫節(jié)的境地，與現(xiàn)代社會發(fā)展要求的教育層次還有所差距，依舊是停留在以傳統(tǒng)的語文、數(shù)學為主體的教學體制上，課程開發(fā)不系統(tǒng)，缺乏多樣性。不穩(wěn)定教師在教育工作中的作用是毋庸置疑的，但是人力資源都有差別性，所以教師之間的任教水平、知識的掌握程度、對學生的領導能力、因材施教實施把握水平都有各自的特點。同時，國家的財政教育補助，大部門都被用在城市學校的教師培訓、改進教學設施、引進優(yōu)秀教師、擴大校區(qū)等方面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校得到上級教育部門的經(jīng)濟支持的份額就相對較為少量，由資金因素所 產(chǎn)生的教育問題就油然而生。眾所周知，城市的基礎教育將會得到更為優(yōu)質(zhì)的“照顧”，大量的教育資源涌進城市基礎教育機構(gòu)，高聳的教學樓，先進的實驗室，寬廣的操場，明亮的教室，現(xiàn)代化的教學儀器一一具有。農(nóng)村地區(qū)本身經(jīng)濟發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈單一，教育機構(gòu)數(shù)量少，水平低，各方面都與城市學校差距甚大。大多人都一致的認為只有城市的學校才能提供優(yōu)質(zhì)的教育，自己將子女送進城市的學校總是好過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，他們過于重視于環(huán)境因素對學習成果的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校不信任、一致排斥的態(tài)度更不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的發(fā)展。譬如，在各城市，一到寒暑假其間，培訓機構(gòu)就會出現(xiàn)火爆的情形，各類的補習吸引了大批的家長和學生，雖然教育部門已經(jīng)禁止在節(jié)假期間進行補習的活動，但是現(xiàn)行應試教育以成績論英雄，廣大的中小學生都會在寒暑假其間進入這些補習機構(gòu)學習，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補習機構(gòu)缺少，就造成了大量、教育均衡發(fā)展的方針 教育的根本就是讓每個公民接受知識、有效地運用知識、提高全體人民的科學文化水平，國家積極地對教育事業(yè)投資以促進其發(fā)展，就十二五規(guī)劃中規(guī)定:“把教育 公平作為國家的基本教育政策。協(xié)調(diào)我國教育系統(tǒng)，共促全國教育的積極健康均衡發(fā)展。同時建立和健全行政監(jiān)督制度，充分發(fā)揮法制監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，良好的監(jiān)督體系的作用是毋庸置疑的，它可以抑制不良行為的發(fā)生，樹立人們正確的觀念，拓寬群眾監(jiān)督的道路，以規(guī)范和保證基礎教育均衡化發(fā)展。和諧社會既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡陋的學校或者需要交納一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學校。最北端的南巖村小學緊鄰上饒市荷葉街，應坊村小學與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學及包家教學點已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學領導致力于茶亭小學各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標準化建設，其余學校正在籌劃及建設中，6所教學點先行完成標準化建設。（一）、布局調(diào)整必須以實現(xiàn)教育均衡發(fā)展為直接目的：我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾在茶亭鎮(zhèn)這個市、縣郊區(qū)的城鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。這無論在中部人口稠密地區(qū)還是在西部偏遠地區(qū)的調(diào)研中都得到了印證。農(nóng)村中小學布局調(diào)整前，很多學校尤其是村小規(guī)模過小，部分學校只能開語數(shù)兩門課程，其它的課則由語數(shù)老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計算機老師，師資呈現(xiàn)嚴重的結(jié)構(gòu)性短缺，教學質(zhì)量難以保證。分析研究該鄉(xiāng)中心小學、村小和教學點等不同類型校點與學生學業(yè)成績的相互關系。第四篇：如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展如何促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展望謨縣樂旺鎮(zhèn)中心小學 李路云近年來，教育部、財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)學校的教學硬件設備的投入，有效地推進了全國義務教育的均衡發(fā)展。要做到人人平等，不應因其生長在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。配置給農(nóng)村學校的教學儀器、設備大多是擺設，如儀器室、實驗室等根本不能用，一些用不上的儀器設備，甚至沒有地方放。當前，在農(nóng)村小學，音樂、美術、體育教師嚴重缺編，即使有他們大部分都是半路出家，身兼多職。由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補充。政府及教育行政主管部門應不折不扣、認真執(zhí)行。大力實施“農(nóng)村義務教育特設崗位計劃”舉措，并且加大對特崗教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育注入新鮮血液。要給學生一碗水, 自己要有一桶水。希望城鄉(xiāng)教育差距的問題能夠再一次引起政府的重視和社會各界的關注，農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質(zhì),又談何建設新農(nóng)村,因此，農(nóng)村教育必須跟得上時代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學現(xiàn)狀，才能使農(nóng)村教育走出困境，推動農(nóng)村建設發(fā)展，真正實現(xiàn)全民小康。開展自學和集體學習，學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。詳細了解基層的工作、生活和學習情況。心系貧困山鄉(xiāng)，幫扶有力。二是全省國稅系統(tǒng)21個處級以上機關、省局機關24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協(xié)力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機關、走訪黨政機關、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學邊改項目清單253項，對查找出的問題，一條一條梳理、一項一項分析，堅持思想問題和實際問題一起解決:屬于律己不嚴、擔當精神缺乏的，通過明確責任、加強督查，提振精神狀態(tài)。對3000余 名中小學教師進行信息技術應用和多媒體課 件制作等培訓,促使全縣農(nóng)村”遠教”應用工 為了確保黨的惠民政策落到實處,萬榮 縣委,縣政府把農(nóng)村義務教育保障機制改革作 為惠民工程和德政工程,縣教育局印制下發(fā)了 “學生收費明白卡”,主動接受社會和家長的監(jiān) 督,讓”兩免一補”這一惠民政策家喻戶曉,深 ,又統(tǒng)籌安排,積極協(xié)調(diào),及時落 建立資金撥付渠道, 務教育經(jīng)費機制專項資金嚴格實行特設專戶 管理, 測定, 進行了科學測算,確保了中央經(jīng)費及省市縣配 ,萬榮縣農(nóng)村享 受免教科書學生達~1155156人次,免教材資金 236萬元,并使2980名農(nóng)村中小學學生享受寄 宿生”一補”資金, 萬榮縣共爭取上級專項資金1340~,萬元,免除 農(nóng)村中小學學生教材款達552萬元,受惠學生 13萬人次。屬于作風漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認真執(zhí)紀問責，形成倒逼壓力。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學的帶領下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機關部分處室負責人、昆明市局負責同志一行長途跋涉深入到東川區(qū)因民鎮(zhèn)桃樹坪村開展省市區(qū)三級聯(lián)動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作?；貞酥?市)局提出的工作難點問題，對幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。二是抓好先進性學習，比學趕超。每一個專題既有規(guī)定學習篇目，又有交流學習感悟。敢于放下“師道尊嚴”的架子, 與學生交友、交心、以鼓勵為主, 善于發(fā)現(xiàn)學生閃光點, 培養(yǎng)創(chuàng)新型、開拓型學生。積極開展多種途徑的執(zhí)教活動，組織開展短期執(zhí)教等多種形式、靈活有效的執(zhí)教活動。積極做好大中城市中小學生到農(nóng)村執(zhí)教的工作。在科技迅猛發(fā)展的今天因缺少培訓，許多教師對計算機，對PPT都是望而卻步。這些將嚴重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。教師編制不夠由于城區(qū)學校擴招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調(diào)入一批學歷高、有三年以上教學經(jīng)驗、有較高教學水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優(yōu)錄取。所以教學設備的影響是關鍵，教學設備好了，學生就可以不受因缺著缺那而影響學習的心情，從而可以更加努力的學習。產(chǎn)生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。在350人中，優(yōu)為85人（中心小學58人，村小21人，教學點6人），良為189人（中心小學137人，村小35人，教學點17人），中為76人（中心小學30人，村小27人，教學點19人），差為0，故忽略不計。在針對這一問題回收的8954份有效問卷中，有5041名教師經(jīng)歷了布局調(diào)整，％，認為所在學校的教師恰好配齊的1191人，％