【正文】 (c) 戰(zhàn)爭(zhēng)行為（無(wú)論是宣戰(zhàn)的或未宣戰(zhàn)的）、入侵、武裝沖突或敵對(duì)行為、封鎖、暴亂、恐怖行為或軍事力量的使用； (d) 未經(jīng)預(yù)先通知的外供電中斷； (e) 全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工； (f) 任何國(guó)有化征用、征收； (g) 政府部門(mén)實(shí)施進(jìn)口限制、配額或分配限制； (h) 導(dǎo)致本協(xié)議實(shí)際上無(wú)法繼續(xù)履行的法律及相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變更。 聲稱受到不可抗力影響的一方在不可抗力的影響消除之后應(yīng)盡快恢復(fù)履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)。 除本協(xié)議另有規(guī)定，若在嘗試友好協(xié)商解決后三十（ 30）日內(nèi)爭(zhēng)議仍未能得到解決，則應(yīng)適用第 款的規(guī)定。 25 宿遷市城管局 [印 章 ] 法定代表人 /授權(quán)代表（簽名） ： 日 期 ： 【中標(biāo)社會(huì)資本方】 ： [印 章 ] 法定代表人 /授權(quán)代表（簽名） ： 日 期 ： 宿遷市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 [印 章 ] 法定代表人 /授權(quán)代表（簽名） ： 日 期 ： 26 附件 1 收運(yùn)和處理服務(wù)質(zhì)量不合格的違約金 本條內(nèi)容由政府和中標(biāo)社會(huì)資本合作方根據(jù)宿遷市餐廚廢棄物相關(guān)管理辦法的要求另行協(xié)商。 一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。人民生活水平顯著提高。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。外交工作取得新成就。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思 想武器。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng) 了中國(guó)特色社會(huì)主義。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。必須更加自覺(jué)地把以 人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨 和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。人們公認(rèn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。這十年，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮 力把中國(guó)特色 社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。中 國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)：經(jīng)過(guò)九十 多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。任何一方未堅(jiān)持嚴(yán)格履行本協(xié)議中的 任何條款，或未行使其本協(xié)議中規(guī)定的任何權(quán)利，均不應(yīng)被視為對(duì)任何上述條款的放棄或?qū)窈笮惺谷魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。 可分割性 如果本協(xié)議中任何條款不合法、無(wú)效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為不合法、無(wú)效或不能執(zhí)行，則 （ a） 其他條款仍然有效和 可執(zhí)行；并且 （ b）雙方應(yīng)商定對(duì)不合法、無(wú)效或不能執(zhí)行的條款進(jìn)行修改或更換，使之合法、有效并可執(zhí)行，并且這些修改或更改應(yīng)盡可能恰如其分地平衡雙方之間的利益、權(quán)利和義務(wù)。 不可抗力發(fā)生后的處理程序 如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)且經(jīng)過(guò)努力仍無(wú)法克服，主張因不可抗力阻礙其全部或部分履行其在本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的一方應(yīng)當(dāng)提交由政府有關(guān)部門(mén)或公證機(jī)構(gòu)提交的證明不可抗力發(fā)生、不可抗力的程度和不可抗力所持續(xù)時(shí)間的書(shū)面材料。 (2)如果暫停服務(wù)時(shí)間預(yù)期超過(guò)二十四 (24)小時(shí)，則項(xiàng)目公司應(yīng)采納宿遷市城管局關(guān)于處理計(jì)劃外暫停服務(wù)的建議或意見(jiàn)。如果宿遷市城管局沒(méi)有在計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)之前五（ 5）日給予書(shū)面答復(fù)，計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)應(yīng)被視為獲得批準(zhǔn)。 貨幣 本協(xié)議下的任何應(yīng)付款項(xiàng)，一律以人民幣支付。 宿遷市城管 局對(duì)賬單如有任何爭(zhēng)議， 應(yīng)在七（ 7） 個(gè)工作日內(nèi)通知項(xiàng)目公司。 餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)的計(jì)算 餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)實(shí)行按月支付 、按年結(jié)算的方式： 宿遷市城管局應(yīng)從商業(yè)試運(yùn)行日起每月向宿遷市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)向項(xiàng)目公司支付餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi) 。 實(shí)際處理量的確定 上述計(jì)量設(shè)施將由宿遷市城管局和項(xiàng)目公司在每個(gè)運(yùn)營(yíng)月的最后一周的某個(gè)工作日聯(lián)合抄表，并由雙方簽字確認(rèn)。 15 第七章 處理量、產(chǎn)成品和餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi) 計(jì)量設(shè)施的安裝和檢測(cè) 根據(jù)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》 （ CJJ18420xx） ，項(xiàng)目公司應(yīng)在餐廚廢棄物處置廠設(shè)置計(jì)量設(shè)施 。 (2) 檢測(cè)采樣頻率應(yīng)按生產(chǎn)周期確定監(jiān)測(cè)頻率，生產(chǎn)周期在 8 小時(shí) 以內(nèi)的，每 2小時(shí) 采集一次，生產(chǎn)周期大于 8 小時(shí) 的，每 4小時(shí) 采集一次，取其最低測(cè)定值。 在不損害上述一般原則的前提下，項(xiàng)目公司應(yīng)保證在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)： 12 (1)始終按照本協(xié)議的規(guī)定、謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例、運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)以及與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的設(shè)備的制造商提供的一切有關(guān)手冊(cè)，指導(dǎo)和建議運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施； (2)使項(xiàng)目設(shè)施處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地按照餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理標(biāo)準(zhǔn)提供餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)； (3)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)應(yīng)符合適用法律和中國(guó)國(guó)家行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)〔包括《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（ CJJ18420xx）〕的要求。 對(duì)宿遷市城管局根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的監(jiān)督檢查予以盡力的配合與協(xié)助。如果 條件 允許并 成熟 ，可協(xié)助項(xiàng)目公司 實(shí)施 沼氣入網(wǎng) 。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 9 對(duì)虛假聲明和保證的賠償責(zé)任 在不影響本協(xié)議其他條款規(guī)定的情況下，如果任一方在本章所作的聲明和保證被證明在做出之時(shí)在實(shí)質(zhì)方面不正確，另一方有權(quán)就其因此所受的任何損害獲得賠償。 項(xiàng)目公司的聲明和保證 項(xiàng)目公司在此聲明： (1)項(xiàng)目公司為一家由【 中標(biāo)社會(huì)資本方 】為本協(xié)議 及本項(xiàng)目 實(shí)施之目的，與宿遷市國(guó)有出資人 宿遷市 城投公司 在宿遷市共同設(shè)立的有限責(zé)任公司。 （ e）本協(xié)議與附件的一致性 在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，本協(xié)議附件的解釋?xiě)?yīng)與本協(xié)議保持一致。 (5) 安全操作設(shè)備并保證工人、公眾及環(huán)境的安全，遵守有關(guān)壓力、濕度、溫度、化學(xué)含量、工作電壓、電 流、頻率、旋轉(zhuǎn)速度等的限制要求。 5 “政府” /“ 政府部門(mén) ” 指中華人民共和國(guó)政府及其下屬部門(mén)、江蘇省、宿遷市及其任何下屬部門(mén)，以及對(duì)項(xiàng)目公司、本項(xiàng)目或其任何部分具有管轄權(quán)的中華人民共和國(guó)政府或江蘇省、宿遷市政府的任何部門(mén)、機(jī)構(gòu)、組織、代理機(jī)構(gòu)。 “餐廚廢棄物收運(yùn)處基本單價(jià)” 指項(xiàng)目公司按 本 協(xié)議處理餐廚廢棄物而應(yīng)獲得的單位收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)，亦簡(jiǎn)稱“基本單價(jià)”。 “運(yùn)營(yíng)期” 指自商業(yè)運(yùn)行日起至特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束日止的期間（含本日）。 “特許 經(jīng)營(yíng) 協(xié)議” 指由宿遷市城管局和項(xiàng)目公司簽署的餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。出資雙方按照股權(quán)比例承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利及義務(wù)。行政總裁： 。 “項(xiàng)目 公司 ” 指政府出資人 （ 宿遷市城投公司 ） 與 中標(biāo) 社 會(huì) 投資人 按照 《項(xiàng)目 公司股東協(xié)議 》 合資成立的一家 有限責(zé)任 公司 ， 宿遷市城管局以特許經(jīng)營(yíng)方式授予該公司為宿遷地區(qū)餐廚及廢棄油脂合法收運(yùn)處理企業(yè)。 “ 適用法律 ” 指所有適用的中華人民共和國(guó) 境內(nèi) 法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門(mén)頒布的所有適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及其它適用的強(qiáng)制性要求。 “額定油脂 處理 量” 指宿遷市餐廚廢棄物處置廠一期工程設(shè)計(jì) 廢棄 油脂處理 量，為 。 “進(jìn)量” 指項(xiàng)目公司從接收點(diǎn)收集的未經(jīng)處理的餐廚廢棄物。 (2) 擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)的工作人員，以恰當(dāng)有效地按照制造商的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目設(shè)施并處理緊急情況。 （ b）完整的協(xié)議 本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)本項(xiàng)目的完全的理解，代替雙方以前所有的有關(guān)本項(xiàng)目的書(shū)面和口頭陳述或安排。 (3)不存在任何與本項(xiàng)目有關(guān)的由宿遷市城管局作為一方簽署、并可能對(duì)本 8 項(xiàng)目或項(xiàng)目公司產(chǎn)生重大不利影響的合同、協(xié)議和 /或任何未決或即將進(jìn)行的訴訟。 (5)項(xiàng)目公司具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)能力、運(yùn) 營(yíng) 能力、人力資源、技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)實(shí)施本 項(xiàng)目并履行其在本協(xié)議下的每一項(xiàng)義務(wù)。 對(duì)項(xiàng)目公司 隨時(shí)檢查其日常生產(chǎn)情況，在不影響項(xiàng)目公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，隨時(shí)檢查餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)和處理廠。 充分聽(tīng)取并采納項(xiàng)目公司的意見(jiàn)及合理化建議，不斷 改進(jìn)和完善工作方法及監(jiān)管手段。 對(duì)因不可抗力或因出于社會(huì)公眾利益的需要或因緊急情況 下項(xiàng)目設(shè)施被依法征用等因素提前終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)利益受到損害時(shí)，享有給予合理補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)月的運(yùn)營(yíng)記錄應(yīng)當(dāng)在該運(yùn)營(yíng)月結(jié)束后的五（ 5）日內(nèi)提交。 13 固渣 排放標(biāo)準(zhǔn) 污水排放標(biāo)準(zhǔn) 廢氣排放標(biāo)準(zhǔn) 厭氧 發(fā)酵液檢測(cè) 項(xiàng)目公司 應(yīng) 定期取樣厭氧發(fā)酵液 ， 對(duì)更多指標(biāo) （揮發(fā)酸、氨氮等）進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，測(cè)試結(jié)果及時(shí)反饋，以便操作人員利用這些測(cè)量、分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整發(fā)酵罐運(yùn)行參數(shù)，保證厭氧消化過(guò)程的持續(xù)和穩(wěn)定。 環(huán)保部門(mén)的檢查 宿遷市環(huán)保局 有權(quán)在任何時(shí)候?qū)?xiàng)目公司的檢測(cè)程序、結(jié)果、設(shè)備和儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢測(cè)。 (3)項(xiàng)目公司應(yīng)記錄對(duì)計(jì)量設(shè)施每次定期和非定期的檢查、檢定 /校準(zhǔn)的結(jié)果，并在檢定 /校準(zhǔn)后收到相關(guān)報(bào)告的三 (3)日內(nèi)將該等報(bào)告的復(fù)印件提供給宿遷市城管局。計(jì)量設(shè)施歸零時(shí)， 須 有宿遷市城管局指定代表到場(chǎng)。 17 第八章 開(kāi)票和付款 賬單 和發(fā)票 宿遷市城管局向宿遷市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付項(xiàng)目公司餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)的先決條件是： 項(xiàng)目公司須根據(jù)合同的相關(guān)條款和條件，完成下述事項(xiàng)： (a) 按照 《 宿遷 市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 》 規(guī)定提交了運(yùn)營(yíng)期履約保函； 項(xiàng)目公司須根據(jù) 協(xié)議 的相關(guān)條款和條件，向宿遷市城管局提交如下文件： (a) 項(xiàng)目公司設(shè)立的全套法律文件的復(fù)印件，包括但不限于宿遷市相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等； (b) 與本項(xiàng)目相關(guān)的所有融資文件復(fù)印件； (c) 《 宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 》 規(guī)定的同項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)相關(guān)所有合同、文件、批文、批準(zhǔn)證書(shū)以及設(shè)備資料等資料的復(fù)印件； (d) 按照 《 宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理 PPP 項(xiàng)目特 許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 》 規(guī)定的所有保險(xiǎn)單的副本。 地點(diǎn) 一方根據(jù)本協(xié)議向另一方支付的所有款項(xiàng)，應(yīng)匯入對(duì)方為此而通知 的 指定機(jī)構(gòu)或銀行賬戶。 (2)如果有計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)，項(xiàng)目公司應(yīng)提前至少十五（ 15）日將計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)的預(yù)定開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間、預(yù)定持續(xù)時(shí)間書(shū)面通知宿遷市城管局。 (6)計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)期間的餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)按實(shí)際處理量計(jì)算。 免于履行 在任何一方由于不可抗力事件使該方不能全部或部分履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)，根據(jù)不可抗力的影響該方可全部或部分免除在本協(xié)議項(xiàng)下的相應(yīng)義務(wù)，本協(xié)議中有相反規(guī)定的除外。 不可抗力期間的餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi) 第十一章 違約金 項(xiàng)目公司違約 項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)期間違約金支付 違約金爭(zhēng)議 如對(duì)違約金金額有爭(zhēng)議，應(yīng)根據(jù) 第 十二 章 解決。 訴訟 若雙方不能按照第 款的規(guī)定解決爭(zhēng)議 ，則任何一方均有權(quán)向當(dāng)?shù)胤?23 院提請(qǐng)?jiān)V訟，敗訴的一方應(yīng)承擔(dān)并支付勝訴方在訴訟過(guò)程中所發(fā)生的一切開(kāi)支和費(fèi)用。 27 附件 2 調(diào)價(jià)公式 堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。十七大對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng)，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持 續(xù)提高。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世