【正文】 整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。 25 宿遷市城管局 [印 章 ] 法定代表人 /授權(quán)代表（簽名） ： 日 期 ： 【中標(biāo)社會資本方】 ： [印 章 ] 法定代表人 /授權(quán)代表（簽名） ： 日 期 ： 宿遷市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 [印 章 ] 法定代表人 /授權(quán)代表（簽名） ： 日 期 ： 26 附件 1 收運(yùn)和處理服務(wù)質(zhì)量不合格的違約金 本條內(nèi)容由政府和中標(biāo)社會資本合作方根據(jù)宿遷市餐廚廢棄物相關(guān)管理辦法的要求另行協(xié)商。 聲稱受到不可抗力影響的一方在不可抗力的影響消除之后應(yīng)盡快恢復(fù)履行本協(xié)議項下的義務(wù)。 (5)項目公司提供的通知將包括以下內(nèi)容： (a) 計劃內(nèi)減量服務(wù)的范圍和理由； (b) 計劃內(nèi)減量服務(wù)的時間； (c) 計劃內(nèi)減量服務(wù)期間預(yù)計能夠處理達(dá)標(biāo)的餐廚廢棄物處理量； (d) 恢復(fù)餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)的預(yù)計時間。 任何有爭議的款項，經(jīng)雙方達(dá)成一致意見或根據(jù) 第 十二 章 解決之后，實(shí)屬到期應(yīng)付的，宿遷市城管局應(yīng)向宿遷市財政部門申請支付給項目公司，并從原到期應(yīng)付之日起按違約利率計息；不屬到期應(yīng)付的，如已支付，則項目公司應(yīng)立即歸還給宿遷市財政部門，或由宿遷市城管局選擇從應(yīng)支付的次運(yùn)營月餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)中扣除。此后，計量設(shè)施不得歸零，如因技術(shù)原因必須歸零時，項目公司至少提前三（ 3） 個工作日書面通知宿遷市城管局。 宿遷市城管局的核實(shí)和抽查 宿遷市城管局有權(quán)指定代表在任何時候?qū)椖抗镜臋z測程序、結(jié)果、設(shè)備和儀器進(jìn)行現(xiàn)場檢查和檢測。 自項目商業(yè)運(yùn)行日后第二個運(yùn)營月起，項目公司應(yīng)于每月五（ 5）日前向宿遷市城管局提交按格式填寫的本項目設(shè)施上一運(yùn)營月的運(yùn)營記錄。 依法保障項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理自主權(quán)，不得非法干預(yù)其生產(chǎn)經(jīng)營管理活動；并協(xié)助其處理好與有關(guān)部門、單位及人員的關(guān)系，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)境。 (4)項目公司在其成立后至簽署本協(xié)議前，不存在任何與本項目有關(guān)的由項目公司作為一方簽署、并可能對本項目或宿遷市城管局產(chǎn)生重大不利影響的合同、協(xié)議和 /或任何未決或即將進(jìn)行的訴訟。 解釋 解釋規(guī)則 （ a） 協(xié)議文件 本協(xié)議包括附件 1至附件 2，每一份附件都應(yīng)被視為本協(xié)議的一部分。 “餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)” 指按本協(xié)議所確定的由 宿遷市財政部門向項目公司支付的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理的費(fèi)用。無論是哪一種情況，導(dǎo)致對本項目實(shí)施的要求和項目公司的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。 【中標(biāo)社會資本方】 ： 系依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，公司注冊地為： 。 “批準(zhǔn)” 指項目公司 須 從政府獲得的為本項目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)所 須 的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、批準(zhǔn)、 3 特許經(jīng)營權(quán)、認(rèn)可或相同及類似的文件。 “餐廚廢棄物收運(yùn)處超額單價” 指項目公司按 本 協(xié)議收集運(yùn)輸和處理超額處理量而應(yīng)獲得的單位廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)，亦簡稱“超額單價”。 “違約” 指一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的行為或不行為或不可抗力。項目公司將有權(quán)根據(jù)其批準(zhǔn)文件、工商登記文件、章程性文件從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸 及 處理 的 投融資、建設(shè)和運(yùn)營業(yè)務(wù)，并履行其作為本協(xié)議一方的每一項承諾下的 所有義務(wù)。 10 宿遷市城管 局的主要義務(wù) 在其職責(zé)范圍內(nèi)為項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動提供必要的服務(wù)和便利條件，主動或者根據(jù)其要求，會同有關(guān)部門協(xié)助其解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中的困難。 項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)未經(jīng)宿遷市城管局書面同意，不得對外投資或從事超出其經(jīng)營范圍的活動。 (3) 檢測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格遵循 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB1455493） 二級新建的要求。 讀數(shù)的確定 (1)因非不可抗力因素造成計量設(shè)施不能正常工作時，以 前一周日平均實(shí)際處理量 作為計費(fèi)依據(jù)； (2)當(dāng)計量設(shè)施不能正常工作時，項目公司應(yīng)在 十五 （ 15） 日內(nèi)恢復(fù)計量設(shè)施的正常工作。如果未發(fā)出通知，有關(guān)的賬單應(yīng)視為無爭議。 (3)如項目公司因項目設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)之目的，需要修改經(jīng)宿遷市城管局批準(zhǔn)的計劃內(nèi)減量服務(wù)時間表，應(yīng)提前三十（ 30）日向宿遷市城管局提交減量服務(wù)的書面申請和預(yù)定的減量服務(wù)起止時間并附有在維修期間維持部分運(yùn)營的措施方案。同時雙方應(yīng)本著誠信平等的原 則，立即就此等不可抗力事件進(jìn)行協(xié)商 。 協(xié)議文字和文本 本協(xié)議以中文訂立，正本一式八（ 8）份，雙方各執(zhí)四（ 4）份。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億元?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文 明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn) 備、物質(zhì)基礎(chǔ) ?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形 勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。 爭議解決 協(xié)商解決 若項目協(xié)議各方對于由于項目協(xié)議、在項目協(xié)議項下或與項目協(xié)議有關(guān)的或?qū)ζ錀l款的解釋，包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠 ，以及因履行項目協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭議、分歧或索賠，都應(yīng)盡力通過友好協(xié)商解決。 (5)非項目公司原因?qū)е碌挠媱澩鈺和７?wù)不屬于項目公司責(zé)任。宿遷市城管局應(yīng)在該 時間表提交后 七（ 7） 個工作日作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。 產(chǎn)成品計量 本項目餐廚廢棄物處置采用 濕式、中溫、連續(xù)式、單相厭氧消化技術(shù)。該等定期檢定或校準(zhǔn)的相關(guān)費(fèi)用由項目公司承擔(dān)。 第六章 技術(shù)規(guī)范和要求 總體技術(shù)要求 本項目的建設(shè)和運(yùn)營 須 采用成熟、可靠的技術(shù)和裝備，做到項目整體功能完整、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、維修方便、保護(hù)環(huán)境、安全衛(wèi)生、資源利用、經(jīng)濟(jì)合理 和 管理科學(xué) 等 ；確保宿遷市餐廚廢棄物處置廠一期建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量與項目運(yùn)行的安全、可靠，滿足國家有關(guān)餐廚廢棄物處理 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的各項要求。 第五章 項目公司的主要權(quán)利和義 務(wù) 項目公司的主要權(quán)利 于本協(xié)議有效期限內(nèi)，享有充分、完整、獨(dú)立及自主的生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)和決策權(quán)。 第三章 期限 本協(xié)議自生效日起生效，并應(yīng)在整個特許經(jīng)營期內(nèi) （見 特許經(jīng)營協(xié)議 第 條） 保持完全有效，除非根據(jù) 特許經(jīng)營協(xié)議 的規(guī)定 提前 終止。 第二章 聲明和保證 宿遷市城管 局 的聲明和保證 宿遷市城管局在此聲明： (1)宿遷市城管局已經(jīng)獲得宿遷市政府的授權(quán)，宿遷市城管局完全有權(quán)簽署本協(xié)議，并有能力履行本協(xié)議項下的義務(wù)。 “謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例” 指大部分中國的餐廚廢棄物處理企業(yè)對于同類設(shè)施采用或批準(zhǔn)的慣例、方法及做法（包括大部分中國餐廚廢棄物處理企業(yè)所采用的國際慣例、方法及做法），在按照已知事實(shí)或做決策時通常應(yīng)了解的事實(shí)進(jìn)行合理判斷的過程中，上述慣例、方法及做法應(yīng)隨時以符合法律、法規(guī)、可靠性、安全性、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)而快捷的方式達(dá)成預(yù)期的結(jié)果。 “運(yùn)營年” 指運(yùn)營期內(nèi)任一年度期間，但第一個運(yùn)營年應(yīng)在商 4 業(yè)運(yùn)行日開始，至該年度的 12 月 31 日結(jié)束；最后一個運(yùn)營年應(yīng)在該年度的 1 月 1 日開始，至特許經(jīng)營期結(jié)束之日止。 鑒于： 宿遷市城管局已與 社會資本方、政府出資人草簽 了《宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 PPP 項目 特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)；為此，雙方就以下內(nèi)容達(dá)成協(xié)議并共同遵守執(zhí)行： 2 第一章 定義與解釋 定義 在本協(xié)議中，下述用詞及語句具有下列含義： “項目設(shè)施” 指宿遷市餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)和處置系統(tǒng)提供服務(wù)所需的和所附帶的所有廠內(nèi)固定資產(chǎn)、可移動資產(chǎn)及在其圍墻內(nèi)的場地上附著的所有為實(shí)現(xiàn)項目協(xié)議目的所需用的相關(guān)設(shè)備和設(shè)施等。 宿遷市政府各部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)助項目公司對餐廚及廢棄油脂的收運(yùn)及處理。 “運(yùn)營月” 指運(yùn)營期內(nèi)任一個月期間，但第一個運(yùn)營月應(yīng)在商業(yè)運(yùn)行日開始，至該月的最后一個日歷日結(jié)束，最后一個運(yùn)營月應(yīng)在該月 1 日開始，至特許經(jīng)營期結(jié)束之日止。 “項目文件” 指本協(xié)議（包括附件）、建筑承包協(xié)議、設(shè)備及材料供應(yīng)協(xié)議、項目公司的合作協(xié)議 、章程、融資文件及其他與本項目的開發(fā)、投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備采購、安裝、測試、運(yùn)營及維護(hù)有關(guān)的協(xié)議。 解釋 在本協(xié)議中： (1) 人民幣指中華人民共和國法定貨幣； (2) 標(biāo)題僅為方便設(shè)定，不構(gòu)成對本協(xié)議的解釋； (3) 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，參照的條款和附件均為本協(xié)議的條款和附件； (4) 除非本協(xié)議上 下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)視為本協(xié)議的一方或各方；本協(xié)議、項目協(xié)議和融資文件的各方均包括其各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人； (5) 所指的日、星期、月份和年均指公歷日、星期、月份和年； (6) 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應(yīng)被視為與“但不限于”連用； (7) 除本協(xié)議另有規(guī)定外，本協(xié)議中使用的“天”、“日”均指日歷日 ； (8) 所指的協(xié)議是指列舉的和作為附件的協(xié)議，并且在任何情況下均指對該協(xié)議不時所作的補(bǔ)充和修改； (9) 所指的維護(hù)應(yīng)始終解釋為包括修理和更換，除非上下文另有規(guī)定。 履行義務(wù)的前提條件 本協(xié)議項下項目公司提供餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)的義務(wù)以及宿遷市城管局接受餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)并申請宿遷市財政部門為此付款的義務(wù)，應(yīng)自開始商業(yè)運(yùn)行日起。 授予項目公司為宿遷地區(qū)餐廚及廢棄油脂合法收運(yùn)處理企業(yè)， 宿遷市政府各部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)助項目公司對餐廚及廢棄油脂的收運(yùn)及處理。 項目公司應(yīng)積極配合宿遷市有關(guān)部門的創(chuàng)建、迎檢、學(xué)習(xí)參觀等各項活動，前提是該等活動不影響餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)和處置廠 的 正常生產(chǎn)經(jīng)營。 計量設(shè)施的檢查、檢 定 /校準(zhǔn)和更換： (1)項目公司應(yīng)至少每年一次委托宿遷市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其他檢測機(jī)構(gòu)對計量設(shè)施進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。 (2)在項目公司根據(jù)第 、 、 條出污水、 固 渣 、廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)處理的前提下，宿遷市城管局應(yīng)就超額處理量向宿遷市財政部門申請支付超額餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi) 。每一運(yùn)營年計劃內(nèi)減量服務(wù)不得超過十二（ 12）日。 (4)非項目公司原因?qū)е碌?計劃外暫停服務(wù)期間，應(yīng)按本協(xié)議 第 （ 3）條款 的規(guī)定計算餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)，且項目公司應(yīng)按 本協(xié)議 第 20 款支付實(shí)際處理量不足違約金。如果本協(xié)議正文與其附件之間出現(xiàn)矛盾或不一致的地方，則應(yīng)以本協(xié)議正文為準(zhǔn)。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā) 生深刻變化， 我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。現(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改 革穩(wěn)步推進(jìn)。教育事業(yè)迅速發(fā) 展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨 派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會主義改造，確立了社會主 義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社 會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面 。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和