【正文】 (2) 擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗并經(jīng)過適當培訓的工作人員，以恰當有效地按照制造商的標準和技術(shù)規(guī)范運營本項目設(shè)施并處理緊急情況。 “違約” 指一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的行為或不行為或不可抗力。 （ b）完整的協(xié)議 本協(xié)議構(gòu)成雙方對本項目的完全的理解，代替雙方以前所有的有關(guān)本項目的書面和口頭陳述或安排。如果項目文 7 件之間出現(xiàn)矛盾或不一致的地方，則應以本協(xié)議為準。 (3)不存在任何與本項目有關(guān)的由宿遷市城管局作為一方簽署、并可能對本 8 項目或項目公司產(chǎn)生重大不利影響的合同、協(xié)議和 /或任何未決或即將進行的訴訟。項目公司將有權(quán)根據(jù)其批準文件、工商登記文件、章程性文件從事餐廚廢棄物收集、運輸 及 處理 的 投融資、建設(shè)和運營業(yè)務(wù)，并履行其作為本協(xié)議一方的每一項承諾下的 所有義務(wù)。 (5)項目公司具備相應的財務(wù)能力、運 營 能力、人力資源、技術(shù)支持和經(jīng)驗實施本 項目并履行其在本協(xié)議下的每一項義務(wù)。該等損害指任何一方在談判、準備和終止本協(xié)議時產(chǎn)生的所有費用及開支，但賠償數(shù)額不應與 特許經(jīng)營協(xié)議 第十七章規(guī)定 的提前終止補償金額重復計算。 對項目公司 隨時檢查其日常生產(chǎn)情況，在不影響項目公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，隨時檢查餐廚廢棄物收運系統(tǒng)和處理廠。 10 宿遷市城管 局的主要義務(wù) 在其職責范圍內(nèi)為項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動提供必要的服務(wù)和便利條件，主動或者根據(jù)其要求，會同有關(guān)部門協(xié)助其解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中的困難。 充分聽取并采納項目公司的意見及合理化建議，不斷 改進和完善工作方法及監(jiān)管手段。 應盡最大努力為項目公司爭取相關(guān)的政策優(yōu)惠，包括但不限于稅費減免等。 對因不可抗力或因出于社會公眾利益的需要或因緊急情況 下項目設(shè)施被依法征用等因素提前終止特許經(jīng)營權(quán)而導致其經(jīng)濟利益受到損害時，享有給予合理補償?shù)恼埱髾?quán)。 項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)未經(jīng)宿遷市城管局書面同意，不得對外投資或從事超出其經(jīng)營范圍的活動。最后一個運營月的運營記錄應當在該運營月結(jié)束后的五（ 5）日內(nèi)提交。 項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)應 按照行業(yè)慣例謹慎運營宿遷市餐廚廢棄物收運系統(tǒng)和 處置廠一期工程。 13 固渣 排放標準 污水排放標準 廢氣排放標準 厭氧 發(fā)酵液檢測 項目公司 應 定期取樣厭氧發(fā)酵液 ， 對更多指標 （揮發(fā)酸、氨氮等）進行實驗室測試，測試結(jié)果及時反饋，以便操作人員利用這些測量、分析結(jié)果及時調(diào)整發(fā)酵罐運行參數(shù)，保證厭氧消化過程的持續(xù)和穩(wěn)定。 (3) 檢測標準應嚴格遵循 《惡臭污染物排放標準》 （ GB1455493） 二級新建的要求。 環(huán)保部門的檢查 宿遷市環(huán)保局 有權(quán)在任何時候?qū)椖抗镜臋z測程序、結(jié)果、設(shè)備和儀器進行現(xiàn)場檢查和檢測。 經(jīng)宿遷市城管局審核和批準 ， 項目公司應使用符合國家有關(guān)標準要求的計量設(shè)施 ， 本項目計量設(shè)施擬采用地磅 。 (3)項目公司應記錄對計量設(shè)施每次定期和非定期的檢查、檢定 /校準的結(jié)果，并在檢定 /校準后收到相關(guān)報告的三 (3)日內(nèi)將該等報告的復印件提供給宿遷市城管局。 讀數(shù)的確定 (1)因非不可抗力因素造成計量設(shè)施不能正常工作時，以 前一周日平均實際處理量 作為計費依據(jù)； (2)當計量設(shè)施不能正常工作時，項目公司應在 十五 （ 15） 日內(nèi)恢復計量設(shè)施的正常工作。計量設(shè)施歸零時， 須 有宿遷市城管局指定代表到場。 處理量計算與超額餐廚廢棄物收運處服務(wù)費 (1)在運營期內(nèi)的任一運營月，項目公司的月處理量為該月每日實測處理量之和，年實際處理量為每月實測處理量之和。 17 第八章 開票和付款 賬單 和發(fā)票 宿遷市城管局向宿遷市財政部門申請支付項目公司餐廚廢棄物收運處服務(wù)費的先決條件是： 項目公司須根據(jù)合同的相關(guān)條款和條件，完成下述事項： (a) 按照 《 宿遷 市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 PPP 項目特許經(jīng)營協(xié)議 》 規(guī)定提交了運營期履約保函； 項目公司須根據(jù) 協(xié)議 的相關(guān)條款和條件，向宿遷市城管局提交如下文件： (a) 項目公司設(shè)立的全套法律文件的復印件，包括但不限于宿遷市相關(guān)主管部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等； (b) 與本項目相關(guān)的所有融資文件復印件； (c) 《 宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 PPP 項目特許經(jīng)營協(xié)議 》 規(guī)定的同項目設(shè)計、建設(shè)相關(guān)所有合同、文件、批文、批準證書以及設(shè)備資料等資料的復印件； (d) 按照 《 宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 PPP 項目特 許經(jīng)營協(xié)議 》 規(guī)定的所有保險單的副本。如果未發(fā)出通知，有關(guān)的賬單應視為無爭議。 地點 一方根據(jù)本協(xié)議向另一方支付的所有款項，應匯入對方為此而通知 的 指定機構(gòu)或銀行賬戶。 第九章 暫停服務(wù) 計劃內(nèi)減 量服務(wù) (1)項目公司在每一運營年開始前三十（ 30）日，應向宿遷市城管局提交該年度的計劃內(nèi)減量服務(wù)的時間表。 (2)如果有計劃內(nèi)減量服務(wù)，項目公司應提前至少十五（ 15）日將計劃內(nèi)減量服務(wù)的預定開始與結(jié)束時間、預定持續(xù)時間書面通知宿遷市城管局。 (3)如項目公司因項目設(shè)施運營和維護之目的，需要修改經(jīng)宿遷市城管局批準的計劃內(nèi)減量服務(wù)時間表，應提前三十（ 30）日向宿遷市城管局提交減量服務(wù)的書面申請和預定的減量服務(wù)起止時間并附有在維修期間維持部分運營的措施方案。 (6)計劃內(nèi)減量服務(wù)期間的餐廚廢棄物收運處服務(wù)費按實際處理量計算。 (3)如果必要的更改措施預期需要超過四十八 (48)小時，項目公司應通知宿遷市城管局，并應盡最大努力使得計劃外暫停服務(wù)的影響減到最小。 免于履行 在任何一方由于不可抗力事件使該方不能全部或部分履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)時，根據(jù)不可抗力的影響該方可全部或部分免除在本協(xié)議項下的相應義務(wù)，本協(xié)議中有相反規(guī)定的除外。同時雙方應本著誠信平等的原 則，立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商 。 不可抗力期間的餐廚廢棄物收運處服務(wù)費 第十一章 違約金 項目公司違約 項目公司運營期間違約金支付 違約金爭議 如對違約金金額有爭議，應根據(jù) 第 十二 章 解決。 協(xié)議的優(yōu)先性 對本協(xié)議附件的解釋應與本協(xié)議正文保持一致。 訴訟 若雙方不能按照第 款的規(guī)定解決爭議 ，則任何一方均有權(quán)向當?shù)胤?23 院提請訴訟，敗訴的一方應承擔并支付勝訴方在訴訟過程中所發(fā)生的一切開支和費用。 協(xié)議文字和文本 本協(xié)議以中文訂立，正本一式八（ 8）份，雙方各執(zhí)四（ 4）份。 27 附件 2 調(diào)價公式 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出全面部署。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持 續(xù)提高?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。文化建設(shè)邁上新臺階?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。保障性住房建設(shè)加快推進。港澳臺工作進一步加強。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人 才工作開創(chuàng)新局面。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新 能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn) 、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一 些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。進入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。在十分復雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。我們能 取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文 明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機 活力，永葆國 家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己 的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考 驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準 備、物質(zhì)基礎(chǔ) 。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形 勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生 產(chǎn)力、經(jīng)濟實 力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應對外 部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先 進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。推動兩岸關(guān)系實 現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折， 實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民健身和競技體育取得新成績。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。政治體制改革繼續(xù)推進。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。 本協(xié)議已由雙方法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本協(xié)議的文首注明的日期簽署，雙方愿受本協(xié)議約束。 非棄