【正文】 (2) 擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的工作人員，以恰當(dāng)有效地按照制造商的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范運(yùn)營本項(xiàng)目設(shè)施并處理緊急情況。 “違約” 指一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的行為或不行為或不可抗力。 （ b）完整的協(xié)議 本協(xié)議構(gòu)成雙方對本項(xiàng)目的完全的理解，代替雙方以前所有的有關(guān)本項(xiàng)目的書面和口頭陳述或安排。如果項(xiàng)目文 7 件之間出現(xiàn)矛盾或不一致的地方，則應(yīng)以本協(xié)議為準(zhǔn)。 (3)不存在任何與本項(xiàng)目有關(guān)的由宿遷市城管局作為一方簽署、并可能對本 8 項(xiàng)目或項(xiàng)目公司產(chǎn)生重大不利影響的合同、協(xié)議和 /或任何未決或即將進(jìn)行的訴訟。項(xiàng)目公司將有權(quán)根據(jù)其批準(zhǔn)文件、工商登記文件、章程性文件從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸 及 處理 的 投融資、建設(shè)和運(yùn)營業(yè)務(wù)，并履行其作為本協(xié)議一方的每一項(xiàng)承諾下的 所有義務(wù)。 (5)項(xiàng)目公司具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)能力、運(yùn) 營 能力、人力資源、技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)實(shí)施本 項(xiàng)目并履行其在本協(xié)議下的每一項(xiàng)義務(wù)。該等損害指任何一方在談判、準(zhǔn)備和終止本協(xié)議時(shí)產(chǎn)生的所有費(fèi)用及開支，但賠償數(shù)額不應(yīng)與 特許經(jīng)營協(xié)議 第十七章規(guī)定 的提前終止補(bǔ)償金額重復(fù)計(jì)算。 對項(xiàng)目公司 隨時(shí)檢查其日常生產(chǎn)情況，在不影響項(xiàng)目公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，隨時(shí)檢查餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)和處理廠。 10 宿遷市城管 局的主要義務(wù) 在其職責(zé)范圍內(nèi)為項(xiàng)目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)提供必要的服務(wù)和便利條件，主動(dòng)或者根據(jù)其要求，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)助其解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中的困難。 充分聽取并采納項(xiàng)目公司的意見及合理化建議，不斷 改進(jìn)和完善工作方法及監(jiān)管手段。 應(yīng)盡最大努力為項(xiàng)目公司爭取相關(guān)的政策優(yōu)惠，包括但不限于稅費(fèi)減免等。 對因不可抗力或因出于社會(huì)公眾利益的需要或因緊急情況 下項(xiàng)目設(shè)施被依法征用等因素提前終止特許經(jīng)營權(quán)而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)利益受到損害時(shí)，享有給予合理補(bǔ)償?shù)恼埱髾?quán)。 項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)未經(jīng)宿遷市城管局書面同意，不得對外投資或從事超出其經(jīng)營范圍的活動(dòng)。最后一個(gè)運(yùn)營月的運(yùn)營記錄應(yīng)當(dāng)在該運(yùn)營月結(jié)束后的五（ 5）日內(nèi)提交。 項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)應(yīng) 按照行業(yè)慣例謹(jǐn)慎運(yùn)營宿遷市餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)和 處置廠一期工程。 13 固渣 排放標(biāo)準(zhǔn) 污水排放標(biāo)準(zhǔn) 廢氣排放標(biāo)準(zhǔn) 厭氧 發(fā)酵液檢測 項(xiàng)目公司 應(yīng) 定期取樣厭氧發(fā)酵液 ， 對更多指標(biāo) （揮發(fā)酸、氨氮等）進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測試，測試結(jié)果及時(shí)反饋，以便操作人員利用這些測量、分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整發(fā)酵罐運(yùn)行參數(shù)，保證厭氧消化過程的持續(xù)和穩(wěn)定。 (3) 檢測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格遵循 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB1455493） 二級新建的要求。 環(huán)保部門的檢查 宿遷市環(huán)保局 有權(quán)在任何時(shí)候?qū)?xiàng)目公司的檢測程序、結(jié)果、設(shè)備和儀器進(jìn)行現(xiàn)場檢查和檢測。 經(jīng)宿遷市城管局審核和批準(zhǔn) ， 項(xiàng)目公司應(yīng)使用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施 ， 本項(xiàng)目計(jì)量設(shè)施擬采用地磅 。 (3)項(xiàng)目公司應(yīng)記錄對計(jì)量設(shè)施每次定期和非定期的檢查、檢定 /校準(zhǔn)的結(jié)果，并在檢定 /校準(zhǔn)后收到相關(guān)報(bào)告的三 (3)日內(nèi)將該等報(bào)告的復(fù)印件提供給宿遷市城管局。 讀數(shù)的確定 (1)因非不可抗力因素造成計(jì)量設(shè)施不能正常工作時(shí)，以 前一周日平均實(shí)際處理量 作為計(jì)費(fèi)依據(jù)； (2)當(dāng)計(jì)量設(shè)施不能正常工作時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)在 十五 （ 15） 日內(nèi)恢復(fù)計(jì)量設(shè)施的正常工作。計(jì)量設(shè)施歸零時(shí)， 須 有宿遷市城管局指定代表到場。 處理量計(jì)算與超額餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi) (1)在運(yùn)營期內(nèi)的任一運(yùn)營月，項(xiàng)目公司的月處理量為該月每日實(shí)測處理量之和，年實(shí)際處理量為每月實(shí)測處理量之和。 17 第八章 開票和付款 賬單 和發(fā)票 宿遷市城管局向宿遷市財(cái)政部門申請支付項(xiàng)目公司餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)的先決條件是： 項(xiàng)目公司須根據(jù)合同的相關(guān)條款和條件，完成下述事項(xiàng)： (a) 按照 《 宿遷 市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議 》 規(guī)定提交了運(yùn)營期履約保函； 項(xiàng)目公司須根據(jù) 協(xié)議 的相關(guān)條款和條件，向宿遷市城管局提交如下文件： (a) 項(xiàng)目公司設(shè)立的全套法律文件的復(fù)印件，包括但不限于宿遷市相關(guān)主管部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等； (b) 與本項(xiàng)目相關(guān)的所有融資文件復(fù)印件； (c) 《 宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議 》 規(guī)定的同項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)相關(guān)所有合同、文件、批文、批準(zhǔn)證書以及設(shè)備資料等資料的復(fù)印件； (d) 按照 《 宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 PPP 項(xiàng)目特 許經(jīng)營協(xié)議 》 規(guī)定的所有保險(xiǎn)單的副本。如果未發(fā)出通知，有關(guān)的賬單應(yīng)視為無爭議。 地點(diǎn) 一方根據(jù)本協(xié)議向另一方支付的所有款項(xiàng)，應(yīng)匯入對方為此而通知 的 指定機(jī)構(gòu)或銀行賬戶。 第九章 暫停服務(wù) 計(jì)劃內(nèi)減 量服務(wù) (1)項(xiàng)目公司在每一運(yùn)營年開始前三十（ 30）日，應(yīng)向宿遷市城管局提交該年度的計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)的時(shí)間表。 (2)如果有計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)，項(xiàng)目公司應(yīng)提前至少十五（ 15）日將計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)的預(yù)定開始與結(jié)束時(shí)間、預(yù)定持續(xù)時(shí)間書面通知宿遷市城管局。 (3)如項(xiàng)目公司因項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)之目的，需要修改經(jīng)宿遷市城管局批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)時(shí)間表，應(yīng)提前三十（ 30）日向宿遷市城管局提交減量服務(wù)的書面申請和預(yù)定的減量服務(wù)起止時(shí)間并附有在維修期間維持部分運(yùn)營的措施方案。 (6)計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)期間的餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)按實(shí)際處理量計(jì)算。 (3)如果必要的更改措施預(yù)期需要超過四十八 (48)小時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)通知宿遷市城管局，并應(yīng)盡最大努力使得計(jì)劃外暫停服務(wù)的影響減到最小。 免于履行 在任何一方由于不可抗力事件使該方不能全部或部分履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)，根據(jù)不可抗力的影響該方可全部或部分免除在本協(xié)議項(xiàng)下的相應(yīng)義務(wù)，本協(xié)議中有相反規(guī)定的除外。同時(shí)雙方應(yīng)本著誠信平等的原 則，立即就此等不可抗力事件進(jìn)行協(xié)商 。 不可抗力期間的餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi) 第十一章 違約金 項(xiàng)目公司違約 項(xiàng)目公司運(yùn)營期間違約金支付 違約金爭議 如對違約金金額有爭議，應(yīng)根據(jù) 第 十二 章 解決。 協(xié)議的優(yōu)先性 對本協(xié)議附件的解釋應(yīng)與本協(xié)議正文保持一致。 訴訟 若雙方不能按照第 款的規(guī)定解決爭議 ，則任何一方均有權(quán)向當(dāng)?shù)胤?23 院提請?jiān)V訟，敗訴的一方應(yīng)承擔(dān)并支付勝訴方在訴訟過程中所發(fā)生的一切開支和費(fèi)用。 協(xié)議文字和文本 本協(xié)議以中文訂立，正本一式八（ 8）份，雙方各執(zhí)四（ 4）份。 27 附件 2 調(diào)價(jià)公式 堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。十七大對推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億元。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持 續(xù)提高?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。文化建設(shè)邁上新臺階。基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人 才工作開創(chuàng)新局面。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新 能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn) 、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一 些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開放和 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。我們能 取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文 明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī) 活力，永葆國 家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己 的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考 驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國特色社會(huì)主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn) 備、物質(zhì)基礎(chǔ) 。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形 勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生 產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí) 力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個(gè)大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。二 〇〇 八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外 部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先 進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí) 現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折， 實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。國防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。全民健身和競技體育取得新成績。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。 本協(xié)議已由雙方法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本協(xié)議的文首注明的日期簽署，雙方愿受本協(xié)議約束。 非棄