【正文】 全的法律約束力，簽訂和履行 本協(xié)議 不會導致項目公司違反對其具有約束力的任何法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定，或者與之有利益沖突。 第三章 期限 本協(xié)議自生效日起生效，并應在整個特許經(jīng)營期內(nèi) （見 特許經(jīng)營協(xié)議 第 條） 保持完全有效，除非根據(jù) 特許經(jīng)營協(xié)議 的規(guī)定 提前 終止。但上述規(guī)定在任何情形下均不應被解釋為要求宿遷市城管局做出可能違反適用的中國法律，或可能對餐廚廢棄物處置廠的安全或可靠性產(chǎn)生不利影響的任何行為。 第五章 項目公司的主要權(quán)利和義 務 項目公司的主要權(quán)利 于本協(xié)議有效期限內(nèi)，享有充分、完整、獨立及自主的生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)和決策權(quán)。 項目公司應在中長期經(jīng)營計劃、年度工作報告和董事會決議 作出后五（ 5）個工作日內(nèi)，將該文件報送宿遷市城管局備案。 第六章 技術(shù)規(guī)范和要求 總體技術(shù)要求 本項目的建設和運營 須 采用成熟、可靠的技術(shù)和裝備，做到項目整體功能完整、技術(shù)先進、運行可靠、維修方便、保護環(huán)境、安全衛(wèi)生、資源利用、經(jīng)濟合理 和 管理科學 等 ；確保宿遷市餐廚廢棄物處置廠一期建設工程建設質(zhì)量與項目運行的安全、可靠，滿足國家有關(guān)餐廚廢棄物處理 技術(shù)標準和規(guī)范的各項要求。 污水水質(zhì)檢測 項目公司的檢測義務 (1) 應在污水處理系統(tǒng)內(nèi)設立專門的水質(zhì)分析化驗室 ,按規(guī)定配齊經(jīng)過專業(yè)培訓、并有上崗資格的化驗員 ,負責對污水處理系統(tǒng)日常的出水 14 水質(zhì)和 固渣 的分析檢測； (2) 對污水出水水質(zhì)進行檢測的指標和檢測周期按環(huán)保標準或環(huán)保部門的要求執(zhí)行； (3) 特許經(jīng)營期內(nèi)，如遇國家法律對所執(zhí)行的上述規(guī)定進行調(diào)整，項目公司應當及時適用變更后的規(guī)定 ； (4) 本項目污水達標排放須按照環(huán)保部門的要求實施。該等定期檢定或校準的相關(guān)費用由項目公司承擔。 16 即： VWM (n) = VW (n) VW (n1) 在開始商業(yè) 試 運行日之月份時，雙方應立即將計量設施確立一個基礎讀數(shù)，以確定計量設施的 VW(0)值。 產(chǎn)成品計量 本項目餐廚廢棄物處置采用 濕式、中溫、連續(xù)式、單相厭氧消化技術(shù)。 逾期付款 本協(xié)議項下任何逾期未付款項，應從到期應付之日起至付款方實際付款之 18 日止，按違約利率支付違約利息。宿遷市城管局應在該 時間表提交后 七（ 7） 個工作日作出批準或不批準的決定。 (4)項目公司應盡最大努力使得計劃內(nèi)減量服務的影響減到最小，以使項目設施在計劃內(nèi)減量服務期間保持日均處理至少二分之一額定處理量的運營能力。 (5)非項目公司原因?qū)е碌挠媱澩鈺和７詹粚儆陧椖抗矩熑?。雙方應協(xié)商制定并實施補救計劃及合理的替代措施以消除不可抗力的影響，并決定為盡量減少不可抗力給每一方帶來的損失應采取的合理的手段。 爭議解決 協(xié)商解決 若項目協(xié)議各方對于由于項目協(xié)議、在項目協(xié)議項下或與項目協(xié)議有關(guān)的或?qū)ζ錀l款的解釋，包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠 ，以及因履行項目協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭議、分歧或索賠，都應盡力通過友好協(xié)商解決。 本協(xié)議已由雙方法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本協(xié)議的文首注明的日期簽署，雙方愿受本協(xié)議約束。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。社會保障體系建設成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。推動兩岸關(guān)系實 現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折， 實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應對外 部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形 勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準 備、物質(zhì)基礎 。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己 的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文 明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們能 取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。進入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程。干部隊伍建設取得重要進展，人 才工作開創(chuàng)新局面。港澳臺工作進一步加強?；竟卜账胶途然潭让黠@提高?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。 協(xié)議文字和文本 本協(xié)議以中文訂立，正本一式八（ 8）份，雙方各執(zhí)四（ 4）份。 協(xié)議的優(yōu)先性 對本協(xié)議附件的解釋應與本協(xié)議正文保持一致。同時雙方應本著誠信平等的原 則，立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商 。 (3)如果必要的更改措施預期需要超過四十八 (48)小時，項目公司應通知宿遷市城管局，并應盡最大努力使得計劃外暫停服務的影響減到最小。 (3)如項目公司因項目設施運營和維護之目的，需要修改經(jīng)宿遷市城管局批準的計劃內(nèi)減量服務時間表，應提前三十（ 30）日向宿遷市城管局提交減量服務的書面申請和預定的減量服務起止時間并附有在維修期間維持部分運營的措施方案。 第九章 暫停服務 計劃內(nèi)減 量服務 (1)項目公司在每一運營年開始前三十（ 30）日，應向宿遷市城管局提交該年度的計劃內(nèi)減量服務的時間表。如果未發(fā)出通知，有關(guān)的賬單應視為無爭議。 處理量計算與超額餐廚廢棄物收運處服務費 (1)在運營期內(nèi)的任一運營月，項目公司的月處理量為該月每日實測處理量之和，年實際處理量為每月實測處理量之和。 讀數(shù)的確定 (1)因非不可抗力因素造成計量設施不能正常工作時，以 前一周日平均實際處理量 作為計費依據(jù)； (2)當計量設施不能正常工作時，項目公司應在 十五 （ 15） 日內(nèi)恢復計量設施的正常工作。 經(jīng)宿遷市城管局審核和批準 ， 項目公司應使用符合國家有關(guān)標準要求的計量設施 ， 本項目計量設施擬采用地磅 。 (3) 檢測標準應嚴格遵循 《惡臭污染物排放標準》 （ GB1455493） 二級新建的要求。 項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)應 按照行業(yè)慣例謹慎運營宿遷市餐廚廢棄物收運系統(tǒng)和 處置廠一期工程。 項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)未經(jīng)宿遷市城管局書面同意，不得對外投資或從事超出其經(jīng)營范圍的活動。 應盡最大努力為項目公司爭取相關(guān)的政策優(yōu)惠，包括但不限于稅費減免等。 10 宿遷市城管 局的主要義務 在其職責范圍內(nèi)為項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動提供必要的服務和便利條件，主動或者根據(jù)其要求，會同有關(guān)部門協(xié)助其解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中的困難。該等損害指任何一方在談判、準備和終止本協(xié)議時產(chǎn)生的所有費用及開支，但賠償數(shù)額不應與 特許經(jīng)營協(xié)議 第十七章規(guī)定 的提前終止補償金額重復計算。項目公司將有權(quán)根據(jù)其批準文件、工商登記文件、章程性文件從事餐廚廢棄物收集、運輸 及 處理 的 投融資、建設和運營業(yè)務，并履行其作為本協(xié)議一方的每一項承諾下的 所有義務。如果項目文 7 件之間出現(xiàn)矛盾或不一致的地方，則應以本協(xié)議為準。 “違約” 指一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的行為或不行為或不可抗力。 “項目協(xié)議” 指本項目 PPP 項目特許經(jīng)營協(xié)議、餐廚廢棄物收運處一體化服務協(xié)議的總稱。 “餐廚廢棄物收運處超額單價” 指項目公司按 本 協(xié)議收集運輸和處理超額處理量而應獲得的單位廢棄物收運處服務費，亦簡稱“超額單價”。 “運營日” 指每日從 00:00 時開始至同日 24:00 時止的二十四小時。 “批準” 指項目公司 須 從政府獲得的為本項目的投資、建設、運營和維護所 須 的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、批準、 3 特許經(jīng)營權(quán)、認可或相同及類似的文件。 宿遷市城管局以特許經(jīng)營方式授予項目公司為宿遷地區(qū)餐廚及廢棄油脂合法收運處理企業(yè)。 【中標社會資本方】 ： 系依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，公司注冊地為： 。 “廢棄物處理廠” / “工程” /“ 項目工程 ” 指宿遷市餐廚廢棄物處置廠一期工程，包括餐廚廢棄物收運系統(tǒng)和處置系統(tǒng)。無論是哪一種情況，導致對本項目實施的要求和項目公司的經(jīng)濟利益發(fā)生了實質(zhì)性變化。 “額定廢棄物 處理量” 指宿遷市餐廚廢棄物處置廠一期工程設計餐廚廢棄物處理能力，為 100t/d。 “餐廚廢棄物收運處服務費” 指按本協(xié)議所確定的由 宿遷市財政部門向項目公司支付的餐廚廢棄物收集、運輸、處理的費用。就本項目而言，謹慎運營慣例應包括但不限于采取合理的步驟，以保證： (1) 滿足正常條件下及 合理預測的非正常條件下本項目建設和運營需求的充足材料、資源和供應。 解釋 解釋規(guī)則 （ a） 協(xié)議文件 本協(xié)議包括附件 1至附件 2，每一份附件都應被視為本協(xié)議的一部分。 (2)本 協(xié)議 一經(jīng)簽訂，即對宿遷市城管局具有完全的法律約束力，簽訂和履行本 協(xié)議 不會導致宿遷市城管局違反對其具有約束力的任何法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定，或者與之有利益沖突。 (4)項目公司在其成立后至簽署本協(xié)議前，不存在任何與本項目有關(guān)的由項目公司作為一方簽署、并可能對本項目或宿遷市城管局產(chǎn)生重大不利影響的合同、協(xié)議和 /或任何未決或即將進行的訴訟。 第四章 宿遷市城管局的權(quán)利和義務 宿遷市城管 局的主要權(quán)利 于本協(xié)議有效期限內(nèi)，根據(jù)適用法律和本協(xié)議的規(guī)定對項目公司進行行業(yè)監(jiān)管 。 依法保障項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理自主權(quán)，不得非法干預其生產(chǎn)經(jīng)營管理活動；并協(xié)助其處理好與有關(guān)部門、單位及人員的關(guān)系，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)境。 11 于本協(xié)議有效期限內(nèi)，對提供的餐廚廢棄物收運處服務 享有 相應的收益權(quán)。 自項目商業(yè)運行日后第二個運營月起，項目公司應于每月五（ 5）日前向宿遷市城管局提交按格式填寫的本項目設施上一運營月的運營記錄。 總體技術(shù)要求 收集階段技術(shù)要求 運輸階段技術(shù)要求 處置階段技術(shù)要求 本項目所有產(chǎn)出物排放標準，均執(zhí)行本項目環(huán)評報告及環(huán)評批復的要求，并且能通過當?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)保驗收。 宿遷市城管局的核實和抽查 宿遷市城管局有權(quán)指定代表在任何時候?qū)椖抗镜臋z測程序、結(jié)果、設備和儀器進行現(xiàn)場檢查和檢測。 (2)宿遷市城管局經(jīng)書面通知項目公司后，可隨時要求對計量設施進行檢查、檢定 /校準。此后，計量設施不得歸零，如因技術(shù)原因必須歸零時，項目公司至少提前三（ 3） 個工作日書面通知宿遷市城管局。 餐 廚廢棄物經(jīng)項目公司資源化利用和無害化處理制成的產(chǎn)成品的所有權(quán)和支配權(quán)歸項目公司所有。 任何有爭議的款項，經(jīng)雙方達成一致意見或根據(jù) 第 十二 章 解決之后，實屬到期應付的，宿遷市城管局應向宿遷市財政部門申請支付給項目公司，并從原到期應付之日起按違約利率計息；不屬到期應付的，如已支付，則項目公司應立即歸還給宿遷市財政部門，或由宿遷市城管局選擇從應支付的次運營月餐廚廢棄物收運處服務費中扣除。項目公司應根據(jù)宿遷市城管局對計劃內(nèi)減量服務時間表的意見修改計劃內(nèi)減量服務時間表，直至取得宿遷市城管局的批準。 (5)項目公司提供的通知將包括以下內(nèi)容： (a) 計劃內(nèi)減量服務的范圍和理由； (b) 計劃內(nèi)減量服務的時間； (c) 計劃內(nèi)減量服務期間預計能夠處理達標的餐廚廢棄物處理量； (d) 恢復餐廚廢棄物收運處服務的預計時間。 第十章 不可抗力 不可抗力 不可抗力指在簽訂和履行本協(xié)議時不能合理預見的；并且聲稱遭受不可抗力影響的一方不能克服和不能避免的事件，包括符合上述條件的： (a) 雷電、干旱、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴風雨、海嘯、臺風或龍卷風； (b) 流行病、饑荒或瘟疫；