【正文】 化服務(wù)協(xié)議 前 言 本協(xié)議于 20xx 年 月 日由下列各方在中華人民共和國江蘇省宿遷市正式簽署： 宿遷市城管局 ： 宿遷市城市管理局（下稱 “宿遷市城管局” ），系按照中華人民共 和 國 （ 下 稱 “ 中 國 ” ） 法 律 正 式 組 織 和 存 續(xù) 的 法 人 實(shí) 體 ， 其 住 所為 ，法定代表人為 。 宿遷市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 （下稱“ 宿遷市 城投公司”） ： 系按照中華人民共和國（下稱 “中國” ）法 律正式組織和存續(xù)的隸屬于宿遷市人民政府的國有企業(yè)法人，其住所為 ，法定代表人為 。 宿遷市政府各部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)助項(xiàng)目公司對餐廚及廢棄油脂的收運(yùn)及處理。 “本項(xiàng)目” 指項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)宿遷市餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)和處置廠區(qū)內(nèi)全部設(shè)施；至特許經(jīng)營期滿把全部項(xiàng)目設(shè)施完好、無償移交給宿遷市城管局或 宿遷市 政府 指定機(jī)構(gòu)，并保證項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行的所有相關(guān)活動(dòng)。 “中國法律法規(guī)” 指現(xiàn)有的和將來不斷修訂的公開發(fā)布并實(shí)施有效的中華人民共和國國家和地方（不包含港澳臺地區(qū)）的適用法律法規(guī)。 “生效日” 指宿遷市城管局 、 中標(biāo)社會資本方 及 宿遷市城投 公司 簽署《 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》、《餐廚廢棄物收運(yùn)處一體化服務(wù)協(xié)議》后，宿遷市政府向項(xiàng)目公司移交項(xiàng)目土地之日。 “運(yùn)營月” 指運(yùn)營期內(nèi)任一個(gè)月期間，但第一個(gè)運(yùn)營月應(yīng)在商業(yè)運(yùn)行日開始，至該月的最后一個(gè)日歷日結(jié)束，最后一個(gè)運(yùn)營月應(yīng)在該月 1 日開始，至特許經(jīng)營期結(jié)束之日止。 “實(shí)測餐廚廢棄物處理量” 指項(xiàng)目公司地磅斤檢計(jì)測的每日實(shí)際餐廚廢棄物進(jìn)入量。 “ 餐廚 廢棄物收運(yùn)處補(bǔ)償單價(jià)” 指項(xiàng)目公司按 本 協(xié)議收集運(yùn)輸和處理補(bǔ)償處理量而應(yīng)獲得的單位廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)，亦簡稱“補(bǔ)償單價(jià)”。 “ 產(chǎn)成品 ” 指項(xiàng) 目公司通過資源化利用和無害化處理制成的產(chǎn)品， 包括 但不限于沼氣、粗油脂等。 “項(xiàng)目文件” 指本協(xié)議（包括附件）、建筑承包協(xié)議、設(shè)備及材料供應(yīng)協(xié)議、項(xiàng)目公司的合作協(xié)議 、章程、融資文件及其他與本項(xiàng)目的開發(fā)、投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備采購、安裝、測試、運(yùn)營及維護(hù)有關(guān)的協(xié)議。 (3) 由知識豐富且受過培訓(xùn)和富有經(jīng)驗(yàn)的人員適當(dāng)使用設(shè)備、工具和程序進(jìn)行保護(hù)性日常和非日常維護(hù)和修理，以保證本項(xiàng)目設(shè)施長期、可靠和安全地 6 運(yùn)營。 “違約利率” 指違約事件發(fā)生時(shí)適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加一個(gè)百分點(diǎn)。 （ c）修改 本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更只有以書面形式并由雙方授權(quán)代表簽字方可生效。 解釋 在本協(xié)議中： (1) 人民幣指中華人民共和國法定貨幣； (2) 標(biāo)題僅為方便設(shè)定，不構(gòu)成對本協(xié)議的解釋； (3) 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，參照的條款和附件均為本協(xié)議的條款和附件； (4) 除非本協(xié)議上 下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)視為本協(xié)議的一方或各方；本協(xié)議、項(xiàng)目協(xié)議和融資文件的各方均包括其各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人； (5) 所指的日、星期、月份和年均指公歷日、星期、月份和年； (6) 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時(shí)候應(yīng)被視為與“但不限于”連用； (7) 除本協(xié)議另有規(guī)定外，本協(xié)議中使用的“天”、“日”均指日歷日 ； (8) 所指的協(xié)議是指列舉的和作為附件的協(xié)議，并且在任何情況下均指對該協(xié)議不時(shí)所作的補(bǔ)充和修改； (9) 所指的維護(hù)應(yīng)始終解釋為包括修理和更換，除非上下文另有規(guī)定。 (4)宿遷市城管局有義務(wù)并有能力在特許經(jīng)營期內(nèi)向項(xiàng)目公司無償提供協(xié)助，并按 照服務(wù)協(xié)議的規(guī)定，申請宿遷市財(cái)政部門向項(xiàng)目公司支付餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)。 (2)項(xiàng)目公司已經(jīng)取得了與簽署和履行本 協(xié)議 有關(guān)的一切內(nèi)部、外部的授權(quán)和許可，并有能力履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)。 (6)在特許經(jīng)營期內(nèi) ,項(xiàng)目公司可在項(xiàng)目貸款銀行設(shè)立餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)的專戶。 履行義務(wù)的前提條件 本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司提供餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)的義務(wù)以及宿遷市城管局接受餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)并申請宿遷市財(cái)政部門為此付款的義務(wù)，應(yīng)自開始商業(yè)運(yùn)行日起。 依法受理、調(diào)解、查處社會公眾對項(xiàng)目公司的投訴。 除非本協(xié)議另有規(guī)定，宿遷市城管局應(yīng)確保在整個(gè)特許經(jīng)營 期內(nèi)對本次特許經(jīng)營范圍以外餐廚廢棄物的管理不會對本協(xié)議項(xiàng)下餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置產(chǎn)生不利影響，并且 按符合雙方在本協(xié)議項(xiàng)下各自的權(quán)利和義務(wù)的方式進(jìn)行。 確保按本協(xié)議按時(shí)足額支付餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)。 授予項(xiàng)目公司為宿遷地區(qū)餐廚及廢棄油脂合法收運(yùn)處理企業(yè)， 宿遷市政府各部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)助項(xiàng)目公司對餐廚及廢棄油脂的收運(yùn)及處理。 項(xiàng)目公司的主要義務(wù) 從商業(yè)運(yùn)行日起，項(xiàng)目公司應(yīng)每日二十四 (24)小時(shí)，每年三百六十五 (365)日【閏年三百六十六 (366)日】連續(xù)收集、運(yùn)輸 和處 理餐廚廢棄物，并將收集的餐廚廢棄 物經(jīng)處理達(dá)到 排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，但 第 條 下的計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)期間除外。 項(xiàng)目公司應(yīng)于每年 11 月 30日之前提交下一運(yùn)行年維護(hù)計(jì)劃，將其下一年度的 重大維護(hù)和更新計(jì)劃書面通知宿遷市城管局。 項(xiàng)目公司應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向宿遷市城管局提交全面反映其經(jīng)營情況各個(gè)方面的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他報(bào)表 。 項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合宿遷市有關(guān)部門的創(chuàng)建、迎檢、學(xué)習(xí)參觀等各項(xiàng)活動(dòng)，前提是該等活動(dòng)不影響餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)和處置廠 的 正常生產(chǎn)經(jīng)營。 廢氣排放檢測 項(xiàng)目公司檢測義務(wù) (1) 餐廚廢棄物處置廠排氣筒（高度在 15 米 以上）排放的惡臭污染物的排放量和臭氣濃度都必須低于或等于惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 廢氣檢測報(bào)告 (1) 項(xiàng)目 公司應(yīng)如實(shí)記錄每次檢測的所有結(jié)果，并于每月的五（ 5）號前向宿遷市城管局提供按規(guī)定的格式填寫的檢測結(jié)果報(bào)表及其電子文檔； (2) 廢氣檢測各項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)目 按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保部門的要求執(zhí)行； (3) 任何一次檢測的任何 排 出廢氣指標(biāo)超標(biāo)，項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知宿遷市城管局。 宿遷市環(huán)保局 進(jìn)行上述核實(shí)、抽查或檢查的費(fèi)用由其自身承擔(dān)，但是如果核實(shí)、抽查或檢查的結(jié)果表明項(xiàng)目公司的檢測程序不符 合規(guī)定、檢測設(shè)備超出允許誤差或其檢測結(jié)果不真實(shí)，則項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)擔(dān)該等費(fèi)用并接受環(huán)保部門的處罰及整改意見。 計(jì)量設(shè)施的檢查、檢 定 /校準(zhǔn)和更換： (1)項(xiàng)目公司應(yīng)至少每年一次委托宿遷市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其他檢測機(jī)構(gòu)對計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。 (4)若經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)任何計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)確時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)盡快自費(fèi)將其修理或更換。 在 運(yùn)營期 某 個(gè)月 (n)內(nèi)餐廚廢棄物總量 (VWM)應(yīng)等于計(jì)量設(shè)施所記錄的處理量 (VW)，減去該計(jì)量設(shè)施上月 (n1)記錄的處理量。 餐 廚廢棄物收運(yùn)處基本單價(jià)及調(diào)整 在正式商業(yè)運(yùn)營日，宿遷市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理一期工程項(xiàng)目初始餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)處理基本單價(jià)為 元 /噸。 (2)在項(xiàng)目公司根據(jù)第 、 、 條出污水、 固 渣 、廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)處理的前提下，宿遷市城管局應(yīng)就超額處理量向宿遷市財(cái)政部門申請支付超額餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi) 。 項(xiàng)目公司應(yīng)在每個(gè)運(yùn)營月結(jié)束后的次運(yùn)營月前三個(gè)工作日內(nèi)，按照宿遷市城管局規(guī)定的 賬單 格式，向宿遷市城管局開具 賬單 (付款通知 )，同時(shí)應(yīng)上報(bào)規(guī)定的月報(bào)至宿遷市城管局，宿遷市城管局或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)對項(xiàng)目公司進(jìn)行審計(jì)。對于無爭議部分的餐廚廢棄物處理量 ,宿遷市城管局向宿遷市財(cái)政部門申請應(yīng)支付餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目公司和宿遷市城管局應(yīng)在生效日期之后七（ 7）日內(nèi)明確告知對方其為本協(xié)議之目的而設(shè)置的銀行賬戶詳細(xì)信息。每一運(yùn)營年計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)不得超過十二（ 12）日。宿遷市城管局應(yīng)在預(yù)定日期之前至少五（ 5）日確認(rèn)批準(zhǔn)或不批 準(zhǔn)提議的計(jì)劃內(nèi)減量服務(wù)。如項(xiàng)目公司申請的減量服務(wù)時(shí)間表不影響公共利益，宿遷市城管局應(yīng)當(dāng) 批準(zhǔn)項(xiàng)目公司的減量服務(wù)申請，但項(xiàng)目公司應(yīng)采納宿遷市城管局有關(guān)減量服務(wù)的建議或意見。 計(jì)劃外暫停服務(wù) (1)如果有計(jì)劃外暫停服務(wù)，項(xiàng)目 公司應(yīng)在暫停服務(wù)發(fā)生后兩（ 2）小時(shí)內(nèi)立即通知宿遷市城管局，解釋暫停服務(wù)的原因、報(bào)告暫停服務(wù)可能持續(xù)的時(shí)間并提出更正暫停服務(wù)的建議。 (4)非項(xiàng)目公司原因?qū)е碌?計(jì)劃外暫停服務(wù)期間，應(yīng)按本協(xié)議 第 （ 3）條款 的規(guī)定計(jì)算餐廚廢棄物收運(yùn)處服務(wù)費(fèi)，且項(xiàng)目公司應(yīng)按 本協(xié)議 第 20 款支付實(shí)際處理量不足違約金。 不可抗力的通知 聲稱受到不可抗力影響的一方應(yīng)在發(fā)生不可抗力或知道發(fā)生不可抗力后及時(shí)書面通知另一方并詳細(xì)描述不可抗力的發(fā)生情況 和可能導(dǎo)致的后果，包括該不可抗力發(fā)生的日期和預(yù)計(jì)停止的時(shí)間，以及對該方履行在本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的影響，并在另一方合理要求時(shí)提供證明。 減少損失的責(zé)任和協(xié)商 受到不可抗力影響的一方應(yīng)盡一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議下的義務(wù)，盡合理的努力減少不可抗力對其造成的影響，包括根據(jù)該等措施為可能產(chǎn)生的結(jié)果支付合理的金額。 22 第十二章 解釋和爭議的解決 解釋 完整的協(xié)議 本協(xié)議構(gòu)成雙方對項(xiàng)目的完全的理解，取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書面和口頭陳述、協(xié)議或安排。如果本協(xié)議正文與其附件之間出現(xiàn)矛盾或不一致的地方，則應(yīng)以本協(xié)議正文為準(zhǔn)。 第十三章 其它 通知 地址 本協(xié)議項(xiàng)下的通知、同意或其他通訊必須以中文書寫，并通過專人遞交、公認(rèn)的國際快遞、掛號或傳真按下述地址，或各方 通知的其他地址或傳真號碼，簽發(fā)各方： 宿遷市城管局 中標(biāo)社會資本方 宿遷市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 地址： 地址： 地址： 收件人： 收件人： 收件人： 電話： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 傳真： 地址改變的及時(shí)通知 如果宿遷市城管局或項(xiàng)目公司更改第 款所述的任何具體內(nèi)容，更改方 必須在新的內(nèi)容啟用前以書面形式通知其他方。 24 生效 開始生效 本協(xié)議自生效日期起開始生效。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要 的大會。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā) 生深刻變化， 我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全 會，分別就深化行政管理體制改革、推 進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。財(cái)政收入大幅增加。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突 破?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改 革穩(wěn)步推進(jìn)。民主 法制建設(shè)邁出新步伐。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。 社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。教育事業(yè)迅速發(fā) 展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣闊空間。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨 派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程 、體現(xiàn)到黨的 建設(shè)各方面。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社 會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面 。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會主義改造，確立了社會主 義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)