【正文】 曉東（2010年4月7日）同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就分管工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。要多換位思考，多考慮基層的難處，多想全區(qū)發(fā)展的大局，嚴(yán)防權(quán)力部門化，部門利益化，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、言出行隨的辦事風(fēng)格和誠(chéng)實(shí)守信的工作態(tài)度，為建設(shè)節(jié)約型政府作出自己的貢獻(xiàn)。三是規(guī)范外出考察活動(dòng)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于規(guī)范外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的規(guī)定》，堅(jiān)決制止借考察學(xué)習(xí)名義變相公款旅游，不得向下屬單位轉(zhuǎn)嫁考察費(fèi)用。每一個(gè)部門、每一個(gè)鎮(zhèn)街、每一個(gè)公務(wù)員必須從現(xiàn)在起就加倍努力，身體力行，率先垂范。政府采購(gòu)項(xiàng)目既要按部門預(yù)算執(zhí)行，又要按照政府采購(gòu)制度執(zhí)行，并且按照國(guó)庫(kù)集中收付制度實(shí)行直接支付。一要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。三要切實(shí)提高專向資金的使用效益。各部門要建立健全和完善項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算的綜合評(píng)估和論證，打好預(yù)算編制的基礎(chǔ)，提高部門項(xiàng)目預(yù)算的可操作性。這種“花公家錢不心疼”的心態(tài)導(dǎo)致了大量行政資源的浪費(fèi)，也影響了政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形 象。當(dāng)前，政府改革的目標(biāo)是建設(shè)公共服務(wù)型政府，政府與公民之間的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，政府向公民提供公共服務(wù)，公民向政府繳納稅收。近兩年，我區(qū)圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)采取了一些措施，也取得了一定成效，但這方面的工作剛剛起步，特別是政府在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的地位和作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)。通過(guò)討論可以看出，即將過(guò)去的五年，在全區(qū)上下和區(qū)政府組成部門的共同努力下，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了邗江發(fā)展史上令人矚目的成就，邗江未來(lái)的發(fā)展也充滿希望。邗江的情況也不容樂(lè)觀，我讓有關(guān)部門對(duì)區(qū)政府大樓耗能耗水情況作了一個(gè)測(cè)算。但同時(shí)也要看到，我區(qū)的財(cái)政收入還不算寬裕，“吃飯型”財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的資金需求也越來(lái)越多，無(wú)任是園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，還是社會(huì)建設(shè)、關(guān)注民生，都需要大量的投入作保障。對(duì)此，各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行意識(shí)，最大限度地節(jié)約行政開(kāi)支。凡不屬預(yù)算范圍的一律不準(zhǔn)支出； 追加預(yù)算的，要從嚴(yán)控制，并嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；無(wú)特殊情況，不再追加預(yù)算；在決算階段要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格審核，凡不如實(shí)編報(bào)決算或超預(yù)算支出的，責(zé)成其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、強(qiáng)化制度約束，把握建設(shè)節(jié)約型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二要強(qiáng)化政府采購(gòu)制度。通過(guò)整改，使各部門做到按部門預(yù)算既定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格公務(wù)用車管理。要教育引導(dǎo)公務(wù)人員養(yǎng)成珍惜時(shí)間的習(xí)慣與品質(zhì)，建立規(guī)范化的工作機(jī)制，從根本上消除辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問(wèn)責(zé)制，充分運(yùn)用紀(jì)律和組織手段，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，建設(shè)一個(gè)陽(yáng)光的政府、廉潔的政府。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的看到,隨著形勢(shì)的發(fā)展,我們工作中存在的問(wèn)題。二要完善體制機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。（二）物價(jià)工作方面今年物價(jià)工作面臨的情況比以往要復(fù)雜一些，客觀上對(duì)今年的物價(jià)工作提出了更高的要求。五要做好價(jià)格鑒定認(rèn)證服務(wù)工作，為司法機(jī)關(guān)提供公正客觀的價(jià)格鑒定結(jié)果。為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)第三篇：在市體改委組成人員會(huì)議上的講話在市體改委組成人員會(huì)議上的講話在市體改委組成人員會(huì)議上的講話一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的信心和緊迫感經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的艱苦努力，我市各項(xiàng)改革不斷深入，已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段。二是改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。主要表現(xiàn)為改革進(jìn)程滯后于兄弟城市，某些方面的改革還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。都需要我們?cè)谙乱徊降母母镏兄涌焱七M(jìn)。今年市屬企業(yè)改革的目標(biāo)是：國(guó)有集體資本退出和改制重組步伐進(jìn)一步加快，年內(nèi)全面完成工業(yè)企業(yè)改制，基本完成外貿(mào)、糧食、供銷、建筑、旅游及其他壟斷行業(yè)的改革。在新的發(fā)展時(shí)期，改革突破、體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。在過(guò)去的一年里，我市堅(jiān)持以深化國(guó)企改革和企業(yè)上市為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，在諸多方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市國(guó)企改革大多面向本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，多為存量改革，增量調(diào)整不足，保障政策不到位，改制質(zhì)量不高。二、重點(diǎn)突破，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)際成效改革是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市體改辦、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等與改革關(guān)系密切的成員單位，要組織精干力量，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)地為推進(jìn)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保改制順利進(jìn)行。這是今年的一個(gè)重要任務(wù)。各項(xiàng)重點(diǎn)改革都要建立健全相應(yīng)的工作力量，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)有效地組織實(shí)施。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，每次重要改革方案的制定和實(shí)施，都要充分考慮財(cái)政、企業(yè)和群眾的承受能力，把握好改革實(shí)施的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，并根據(jù)新情況新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整完善。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，明年是建縣60周年，同時(shí)也是檢驗(yàn)“十五”計(jì)劃成效的“收官”年。本屆政府要抓住這些有利條件，推動(dòng)?xùn)|方加快發(fā)展。二、真抓實(shí)干，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí) 縣黨代會(huì)對(duì)今年要干的一些重點(diǎn)工作和要完成的重要任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對(duì)全縣干部群眾的莊嚴(yán)承諾，我們必須說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)的兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實(shí)際成果取信于民。在具體抓落實(shí)過(guò)程中，要注意處理好三個(gè)關(guān)系。對(duì)于當(dāng)前部署的任務(wù)、要辦的事情，就要堅(jiān)決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現(xiàn)象，提倡求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，做一件成一件，件件落實(shí)。因此，學(xué)習(xí)至關(guān)重要，也非常必要。二是要做好依法行政的表率。我相信，只要大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，密切配合，把各方面的工作做細(xì)、做實(shí)、做深入、做扎實(shí)，就能保證各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。要全面推行政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作的透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)造諫言納賢的良好環(huán)境，博采眾長(zhǎng)，完善和調(diào)整決策部署，不斷提高行政水平。政府組成單位承擔(dān)著我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能，各部門、各單位在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)基層、服務(wù)社會(huì)方面發(fā)揮著重要作用，在各項(xiàng)工作上應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，又要牢固樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)在全縣大局下開(kāi)展工作的自覺(jué)性，堅(jiān)決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現(xiàn)象。事在人為，人在有志，志在奮斗。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效解決。從面對(duì)的發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，本屆政府肩負(fù)加快發(fā)展的重要責(zé)任。要正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，高度重視和正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪，要滿足群眾的合理要求，解決群眾的實(shí)際困難，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，努力把矛盾和糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。需要指出的是，市體改辦作為市體改委的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)我市改革中作出了積極貢獻(xiàn)，希望繼續(xù)當(dāng)好市委、市政府改革發(fā)展的參謀，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，提出可供決策的解決方案。要按照政企、政資和政事“三分開(kāi)”的要求，建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任“三統(tǒng)一”，管資產(chǎn)、管人和管事“三結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。要進(jìn)一步加大企業(yè)上市的推進(jìn)力度，市體改辦、經(jīng)貿(mào)委作為這項(xiàng)工作的牽頭單位，要加大爭(zhēng)取力度，確保“五個(gè)一工程”（確保一家企業(yè)上市、爭(zhēng)取一家企業(yè)配股、爭(zhēng)取一家企業(yè)申報(bào)材料、完成一家上市輔導(dǎo)期驗(yàn)收、組建一家新的股份制公司進(jìn)入輔導(dǎo)期）的實(shí)現(xiàn)。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快速推進(jìn)。我市事業(yè)單位改革步伐相對(duì)滯后。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方面，初步確立了國(guó)資委－資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司－國(guó)有控股企業(yè)三層次的國(guó)有資產(chǎn)管理營(yíng)運(yùn)框架和有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系，國(guó)有資本的運(yùn)作能力得到加強(qiáng)。當(dāng)前，有三個(gè)方面的情況需要認(rèn)真把握：一是改革面臨重大機(jī)遇。要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)改制的監(jiān)管力度，切實(shí)解決好違規(guī)操作、資產(chǎn)流失、侵害職工利益等